Дело №2-144\2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Солонешное 08 сентября 2020 год

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Стрельченя Л.В.,

при секретаре Батукаевой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Солонешенского района Алтайского края Захарова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солонешенского района Алтайского края в интересах ФИО3, ФИО4 к Администрации Солонешенского района Алтайского края о признании права на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией,

У С Т А Н О В И Л:

В Солонешенский районный суд обратился прокурор Солонешенского района Алтайского края в интересах истцов к ответчику о признании права на получение единовременной материальной помощи в связи чрезвычайной ситуацией.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства. В связи с ухудшением паводковой обстановки на территории Алтайского края постановлением Правительства Алтайского края от 27.03.2018 № 103 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края» введен режим чрезвычайной ситуации. 

На территории Солонешенского района режим чрезвычайной ситуации введен распоряжением главы Администрации Солонешенского района № 56-р от 26.03.2018. Основание для ввода режима чрезвычайной ситуации на территории Солонешенского района, явилось подтопления 7 населённых пунктов, в которых подтоплены 485 приусадебных участков, 150 жилых помещений, уровень воды в реке Ануй составил 310 см. выше критического, в результате порывов ветра прогнозируется перебои подачи электроэнергии, прервано транспортное сообщение по направлениям с.Сибирячиха, Берёзовка, Топольное, Туманово, ФИО5, повреждены дороги и мосты регионального и местного значения, причинён материальный ущерб гражданам и юридическим лицам. 

Решением Солонешенского районного суда от 20.08.2018, вступившим в законную силу, установлен факт постоянного проживания истцов в домовладении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

На основании вышеназванного решения администрация 

<

адрес> включила истцов в Список пострадавших на выплату единовременной помощи в соответствии с требованиями Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» за счет средств федерального бюджета. 

Однако до настоящего времени единовременная помощь в размере 10 тыс. рублей истцам не произведена. 

Основанием не выплаты истцам указанных денежных средств явилось направленное в адрес Правительства Алтайского края уведомление № 43-721-5 от 18.02.2019 за подписью временно исполняющего обязанности заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) ФИО1, согласно которого в решении суда вынесенного в отношении истцов не указано «необходимость, включения граждан в списки нуждающихся в оказании помощи, вид и размер оказываемой помощи, а также отсутствует информация об источнике финансирования».

Вместе с тем, выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате ЧС должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

Абзацем шестым ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечения мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера в период паводковых явлений на территории района в 2018 году осуществлялся в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда, утвержденными постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014.

В настоящее время Порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержден постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 №1928 « Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта и возмещении вреда, при причинении террористического акта правомерными действиями»( далее Правил).

Подпунктами «в» и «г» пункта 4 Правил, закреплено, что трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются на: на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека и на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно пп. «г» п. 11 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда, утвержденными постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014 года, которые действовали в 2018 году, для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнованиях, по форме утвержденному в приложении N 11, в соответствии с которым сводные данные о количестве пострадавших и сумме необходимых бюджетных ассигнований для выплат этим гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной и полной утратой имущества первой необходимости, согласовываются с заместителем Министра МЧС России.

Аналогичные требования по согласованию с Министром МЧС России сводных данных о количестве пострадавших и сумме необходимых бюджетных ассигнований для выплат гражданам, нуждающимся в финансовой помощи, закреплены в действовавшем 2018 году Приказом МЧС России от 29.08.2014 N 470 "Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (п.7 - начальник РЦ МЧС России согласовывает сводные данные для выплаты помощи гражданам в суточный срок) и вступившим в силу с 24.05.2019 Приказом МЧС России от 21.03.2019 N 155 "Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (п.8 - заместитель Министра МЧС России согласовывает сводные данные для выплаты помощи гражданам).

В силу требований п. 1.2 Постановления Правительства Алтайского края от 25.05.2018 N 179 "Об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края", единовременные денежные выплаты и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, предоставляются за счет средств, полученных из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В соответствии пп. 2.10 и 2.12 Постановления Правительства Алтайского края от 25.05.2018 N 179, Управления социальной защиты населения принимают от граждан заявления о предоставлении им денежных выплат, а предоставление денежных выплат осуществляется Министерством труда и социальной защиты Алтайского края путем перечисления денежных средств на счет, открытый заявителем в кредитной организации в пределах, поступивших на лицевой счет этого Министерства объемов финансирования на указанные цели в течение 15 рабочих дней.

Для получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи, выплачиваемой за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, необходимо наличие следующих фактов:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- местом жительства гражданина должен быть жилой дом или квартира, находящаяся в многоквартирном доме, признанные попавшими в зону ЧС, что должно подтверждаться предоставлением документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, либо в каждом конкретном случае фактическое место жительства гражданина подлежит установлению судом с учетом заслуживающих внимание доказательств;

- наличие факта утраты имущества первой необходимости, исчерпывающий Перечень которого определен в «Методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденных приказом МЧС России 03.10.2014 № 2-4-87-24-7;

- наличие повреждения жилого дома (квартиры), расположенной на первом этаже жилого дома;

- наличие факта утраты;

- наличие факта включения в соответствующий список.

Согласно постановления главы администрации Солонешенского района № 149 от 04.04.2018 жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, в котором постоянно проживают истцы включено в зону затопления.

Вместе с тем, Министерство МЧС России в соответствии с ч.2 п.13 Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 N 110, рассмотрело представленные Правительством Алтайского края документы, по выделению этому органу исполнительной власти субъекта РФ бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ, в целях исполнения судебного решения, вынесенного, в том числе и в отношении истцов, и не обосновано, при наличие у истцов всех факторов, дающих им право получить социальные выплаты, как пострадавшим, не согласовало с Правительством Алтайского края сводные данные о количестве пострадавших и сумме необходимых бюджетных ассигнований для выплат единовременной материальной помощи, финансовой помощи, в связи с частичной и полной утратой имущества первой необходимости и не подготовило предложения в Правительство РФ о выделении этих бюджетных ассигнований из резервного фонда.

Просит признать истцов пострадавшими от чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10000рублей на каждого человека в соответствии с подпунктом «в» п.4 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 г.№1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта и возмещении вреда, при причинении террористического акта правомерными действиями».

Обязать администрацию Солонешенского района Алтайского края включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10000рублей на каждого человека в результате чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края, с целью получения выплат за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019г. №1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта и возмещении вреда, при причинении террористического акта правомерными действиями».

В судебном заседании помощник прокурора Солонешенского района Алтайского края Захаров М.С. на исковых требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебном заседании просит требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он с супругой проживает по 

<

адрес>., дом находится в 5-7 метрах от берега реки 

<

данные изъяты>. 26.03.2018 года около 7 часов утра в окно постучала соседка. Он вышел на улицу и обнаружил, что крыльцо затоплено водой, в ограде вода. Сенник, надворные постройки, гараж, огород, избушку во дворе затопило. В огороде унесло плодородный слой, там сейчас ничего не растет, дрова, пиломатериал, все это унесло. Свет в этот день был отключен в доме. Затем члены комиссии приходили, составили акт, он с супругой писали заявление о признании их пострадавшими. Они были включены в списки на получение единовременной помощи, но денежные средства не получили, так как у него в паспорте не была указана квартира дома, то через суд устанавливали факт проживания по указанному адресу. Все соседи получили материальную помощь, внучка вместе с ними жила, так же получила единовременную денежную выплату, а он не может ее получить.

Истец ФИО4 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержала пояснения ФИО3, дополнительно пояснила, что они целый день находились в доме, так как нельзя было выйти за территорию ограды, дорога за оградой и сама территория ограды была затоплена водой. Они не могли пройти в аптеку, в магазин, дров набрать не могли, так как их унесло водой. Соседей эвакуировали на тракторе с детьми, муж говорил, чтобы она тоже эвакуировалась, но она отказалась. Света в доме не было. Наводнение произошло из-за сильных дождей, вода реки вышла из берега и затопила всю их улицу. Соседи получили все единовременную помощь, а она с супругом не получили, так как у них в паспортах не указан номер квартиры.

Вечером, когда вода сошла, приезжали члены районной комиссии, смотрели что было затоплено, составили акт, включили их в списки пострадавших. Внучка тогда с ними жила, она так же получила единовременную выплату. 

Ответчика –Администрация Солонешенского района о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представитель не прибыл по неизвестной причине. 

Третье лицо- Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представитель по доверенности просит рассмотреть дело без его участия, исключить Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю из числа третьих лиц, участвующих в деле.

Третье лицо-Министерство социальной защиты Алтайского края о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представитель по доверенности просит рассмотреть дело без его участия. Просит в иске отказать, так как истцы на момент введения режима чрезвычайной ситуации не были зарегистрированы по месту жительства надлежащим образом.

Третьи лица - ГУ МЧС России по Алтайскому краю, Управление социальной защиты населения по г.Белокуриха и Солонешенскому району о дне и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли по неизвестной причине. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело без не явившихся сторон.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворения требований в части.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истцы проживали на момент чрезвычайной ситуации по адресу 

<

адрес>, что подтверждается решением Солонешенского районного суда Алтайского края от 20.08.2018 года( л.д.7).

Распоряжением главы администрации Солонешенского района № 56-р от 26.03.2018 на территории Солонешенского района Алтайского края введен режим « Чрезвычайной ситуации» с 10.00 часов 26.03.2018 в пределах границ района исходя из складывающейся обстановки на территории района в зоне подтопления 7 населенных пунктов в которых подтоплены 485 приусадебных участков из них 150 домов, уровень воды в реке Ануй составил 310 см. выше критического( л.д.24).

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация-это обстановка на определенной территории, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.

В силу ст.18 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года "О чрезвычайном положении".

В соответствии п.1 ст.24 указанного Федерального закона финансовое обеспечение установленных названным Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - является расходным обязательством муниципального образования.

Классификацию чрезвычайных ситуаций согласно п.»ж» ст.10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливает Правительство Российской Федерации.

В силу подп.»г» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайной ситуацией регионального характера является такая ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N1928 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта и возмещении вреда, при причинении террористического акта правомерными действиями.

Согласно подпункта "в" пункта 4 Правил трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются на следующие цели: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека.

В соответствии с п.10 Правил, предоставление трансфертов из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, проводимых в целях, предусмотренных подпунктами «в» и «г» п.4 настоящих Правил осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

В отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи: 

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

-нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.

Постановлением правительства Алтайского края №179 от 25.05.2018,( в ред. от 17.05.2019 №176, от 30.06.2020 №284) утвержден Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 на территории Алтайского края. Настоящий порядок подготовлен с целью предоставления следующих единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями:

- оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000руб. на человека; финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости ( из расчета за частично утраченное имущество- 50 000 руб.на человека, за полностью утраченное имущество-100 000 руб. ( п.1.1.)

Согласно утвержденного порядка получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации. К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации ( п.2.1). Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства или пребывания в зоне затопления, подтвержденному регистрацией. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке ( п.2.2.). Единовременная материальная помощь предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации( п. 2.3.). Финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации ( п.2.4). Списки граждан, указанных п.2.3, 2.4 настоящего порядка, формируются межведомственными комиссиями, создаваемыми в муниципальных районах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и оформляются в виде таблиц, формы которых приведены в приложениях к 10,12 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 « О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Указанные списки утверждаются руководителями межведомственных комиссиями или их заместителями( л.д.2.5). Основанием для отказа в предоставлении денежных выплат является: отсутствие одного или несколько документов, предусмотренных п.2.9 Порядка; недостоверность предоставленных документов или содержания в заявлении или документах сведений; предоставление гражданину денежной выплаты по аналогичному основанию; отсутствие сведений о гражданине в списках, указанных в пунктах 2.3, 2.4 Порядка( п.2.11) 

Таким образом, для включения в списки граждан, которые имеют право на получение единовременной материальной помощи в связи с наводнением в марте- апреле 2018 года в Солонешенском районе необходимо наличие одновременно несколько условий: 

-постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Солонешенского района Алтайского края №149 от 04.04.2018 в зону подтопления включен дом, расположенный по адресу 

<

адрес>( л.д.26).

Решением Солонешенского районного суда Алтайского края установлен факт постоянного проживания по указанному адресу истцов.

Истец ФИО3 обратился с заявлением о включении его и членов его семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи, так как дом( жилое помещение), в котором они проживают, оказался в зоне чрезвычайной ситуации(паводка)(л.д.13).

Актом обследования домовладения, пострадавшего в результате подтопления талыми стоковыми водами и водами рек, вышедших из берегов в марте 2018 года от 28.03.2018 года установлено, что имущество первой необходимости не утрачено, приусадебный участок был подтоплен. Подтоплено зерно 

<

данные изъяты> мешков, хозяйственные постройки, баня. В доме воды не было( л.д.14).

В судебном заседании истцы подробно описали события затопления приусадебного участка и пояснили, что жилой дом был отрезан от основной части села, не было электричества, не могли выйти из дома, так как вокруг дома, по дороге возле дома была вода. Не могли протопить печь, так как дрова унесло водой. Данные пояснения подтверждены предоставленными в судебное заседание фотографиями. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у истцов имелись нарушения условий нормальной жизнедеятельности, что явилось последствием природного явления-наводнения. Кроме того члену семьи истцов- внучке ФИО2 единовременная выплата произведена. 

Правительством Алтайского края подана заявка на выделение в целях исполнения судебных решений, вступивших в законную силу из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствия стихийных бедствий денежных средств. Письмом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.02.2019 №43-721-5 комплект документов возвращен на доработку, так как в резолютивной части решения судебных решений не указана необходимость включения граждан в списки нуждающихся в оказании помощи, вид и размер оказываемой помощи, а так же отсутствует информация об источнике формирования.

Условия, предусмотренные п.10 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N1928 утверждены Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта и возмещении вреда, при причинении террористического акта правомерными действиями соблюдены. 

Постановление администрации Солонешенского района Алтайского края о включении жилой дом в зону подтопления имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает требования истцов подлежат удовлетворению.

Ходатайство Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю об исключении из числа лиц, участвующих в деле не подлежит удовлетворению, так как согласно положения « Об Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю», утвержденного приказом Федерального казначейства от 27.12.2013 №316 основными задачами деятельности Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю являются: кассовое обслуживание исполнения бюджетов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством РФ, учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся в соответствии с БК РФ получателями бюджетных средств.

На основании изложенного и ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения пострадавшими от чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10000рублей на каждого человека в соответствии с подпунктом «в» п.4 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 г.№1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта и возмещении вреда, при причинении террористического акта правомерными действиями».

Обязать администрацию Солонешенского района Алтайского края включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10000рублей на каждого человека в результате чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края, с целью получения выплат за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019г. №1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта и возмещении вреда, при причинении террористического акта правомерными действиями».

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Солонешенский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2020 года.

Судья Л.В.Стрельченя