Дело № 2- 75/2026

55RS0026-01-2025-003116-73

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 14 января 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с требованиями к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности в порядке приватизации, в обоснование которых указывает, что истец с 1983 года постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении №, расположенном в двухквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером №

Квартира была предоставлена истцу для проживания как работнику совхоза «Луч». 19.07.1999 Калининской сельской администрацией Омского района на основании постановления от 24.02.1999 в подтверждение права ФИО1 на ее семьи мужа ФИО4, дочерей ФИО5 и ФИО6 на занятие вышеуказанной двухкомнатной квартиры был выдан ордер № 244.

В соответствии с договором найма жилого помещения от 17.07.2001 ЗАО ППР «Луч» являясь собственником жилья (наймодателем) предоставил ФИО1 в пользование и владение спорную квартиру.

В настоящее время ФИО7 в указанной квартире проживает одна. Ранее проживание с ней в жилом помещении члены семьи ФИО4, ФИО8, ФИО6 с регистрационного учета по месту жительства сняты. С момента вселения и по настоящее время ФИО1 оплачивает коммунальные платежи, производит текущий и капитальный ремонт жилого помещения, то есть полностью несет бремя содержания и обслуживания вышеуказанного жилого помещения.

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером № отсутсвуют.

В результате обращения в Администрацию Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области был получен ответ об отсутствии в реестре муниципального имущества вышеназванной квартиры.

Ввиду отсутствия лица, уполномоченного на принятие решения о передаче в собственность ФИО1 жилого помещения и заключение соответствующего договора, соответственно и возможности реализации предусмотренного законом права на приватизацию квартиры в административном порядке, она обратилась с требованиями в суд.

На основании изложенного просит признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру № 1 с кадастровым номером, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Истцы ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО10 подала заявление в суд, в котором указала, что она добровольно и без принуждения отказалась от участия в приватизации жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Третьи лица Министерство имущественных отношений Омской области, ТУ Росимущества в Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Руководствуясь положениями статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был выдан ордер № 244 от 19.07.1999 Калининской сельской Администрацией Омского района Омской области на семью из 4-х человек на право занятия жилой площади по адресу: 

<

адрес>, состоящую из 2-х комнат.

Состав семьи ФИО4, ФИО11, ФИО12

09.07.2001 ФИО1 подала заявление на приватизацию квартиры по адресу: 

<

адрес>

18.07.2001 между ЗАО ППД «Луч» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, по которому наймодатель предоставил нанимателю в бессрочное пользование квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>

Согласно свидетельства о смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной справки Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, истец проживала с 1991 года

ФИО11 и ФИО12 от участия в приватизации квартиры отказались.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В силу статьи 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 Жилищного кодекса РСФСР).

На основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался после принятия в установленном порядке решения о предоставлении конкретного жилого помещения гражданину органом местного самоуправления, администрацией и профкомом предприятий и учреждений (по жилищному фонду, который находился в их хозяйственном ведении или оперативном управлении).

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами, вытекающими из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство. Если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель.

Согласно частей 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 указанного Закона РФ граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона о приватизации предусматривалось, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Статьей 18 указанного Закона РФ установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации:

1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно Распоряжению Правительства РФ № 1453-р от 17 октября 2002 г. государственные либо муниципальные предприятия при смене формы собственности либо при их ликвидации обязаны передать объекты жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.).

Как уже было указано выше, в соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

Статьей 4 названного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Как установлено судом, спорное жилое помещения было предоставлено истцу как работнику государственного предприятия, квартира находилась в государственной собственности, соответственно, предоставлена членам семьи истца по договору социального найма.

При таких обстоятельствах у истца возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Материалы дела позволяют с достоверностью установить, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Истец на протяжении своей жизни был зарегистрирован и проживал в квартире, нес бремя содержания жилого помещения.

Таким образом, суд считает, что требование истца о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение, что будет является основанием для регистрации прав на жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (№ право собственности на квартиру с кадастровым номером № площадью 50,5 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Б. Немцева

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.