Дело № 2-337/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) – ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и интересах ФИО4 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) о перерасчете размера пенсии и взыскании денежной компенсации, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд в своих интересах и интересах ФИО4 с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать с последнего в пользу ФИО4 северный коэффициент с ноября 2016 года по 2735 руб. 36 коп., валоризацию с 01.06.2017 по 1012 руб. 27 коп.; а также компенсацию сопровождающего Ростов-Москва и ФИО5 в сумме 3423 руб. 50 коп. и 5790 руб. 90 коп., а всего 9214 руб. 40 коп.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является опекуном ФИО4 Ее брату пришлось выехать с Камчатки в г. Новошахтинск по состоянию здоровья. Его отправляли социальные работники Центра социального обслуживания г. Петропавловск-Камчатский в связи со сложившейся сложной ситуацией. Предварительно она отправила телеграмму, что она обязуется его встретить в г. Москве в аэропорту «Шереметьево» и сопровождать в г. Новошахтинск. Ее брата выдали в руки, в свою очередь Камчатка сопровождала его до г. Москвы. Без сопровождения по состоянию его заболевания брат не доехал бы. 04.11.2016 они уже были дома. Сразу же начала оформлять прописку и пенсионное дело. Когда пришла брату пенсия, там стало меньше на 2735 руб. Специалисты Пенсионного фонда прислали отписку, где говорится, что в связи с выездом в другой регион Северный коэффициент снимается, и что у него нет общего стажа 25 лет. Да у него нет 25 лет, но он уже 18 лет на пенсии, у него есть общий стаж 22,8 года, брат прожил на Камчатке 42 года. Но случилась беда, болезнь, соцработники каким-то образом брата обнаружили беззащитным, и решили отправить его сюда, чтобы было кому досмотреть. Пенсионный фонд не хочет видеть, что он инвалид. Еще 30.05.2017 их пригласили в Пенсионный фонд, рассказали им про валоризацию (а он ничего не понимает), подсовывают какой-то документ, брат ставит свою подпись и в июне еще пенсия уменьшилась на 1012 руб. 27 коп. Пенсионный фонд знает, что брату дали вторую группу 05.04.2017, что он нуждается в посторонней помощи и тут же обманным путем снимают валоризацию. На Крайнем Севере надо проработать не менее 15 лет (по закону) он проработал на Крайнем Севере 17 лет 10 месяцев. Брат утратил свое здоровье именно на Крайнем Севере, приехал недееспособным, уже доказано у него первая группа. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионеры, фактически инвалиды первой группы, выезжающие с Крайнего Севера в другой регион, имеют право получать повышенную пенсию, то есть с северным коэффициентом, а также валоризация начислена на Камчатке по выбору застрахованного лица, а не так как сделал Пенсионный фонд в г. Новошахтинске.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также во встречном письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию представителя ФИО2 Дополнительно пояснила, что в связи с тем, что ФИО4 изначально был неправильно рассчитан размер пенсии, то Пенсионным фондом г. Новошахтинска этот размер был приведен в соответствие с нормами действующего пенсионного законодательства. Конвертация и валоризация произведены с учетом продолжительности специального стажа. Ему было рассчитано несколько вариантов валоризации и выбран самый выгодный.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчика, обозрев пенсионное дело ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01.11.2016 на учет в Пенсионный фонд РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонный) поставлено пенсионное дело ФИО4, который являлся получателем пенсии по старости по ст. 27.1.9 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и его пенсионное дело состояло на учете в Пенсионном фонде г. Петропавловска-Камчатского Камчатского края. Размер пенсии истца составлял 17675 руб. 01 коп., из которой страховая пенсия - 10380 руб. 72 коп., фиксированная выплата - 7294 руб. 29 коп. По прежнему месту жительства пенсия была выплачена по 31.10.2016.

В силу ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно ч. 10 вышеуказанной правовой нормы при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи.

Учитывая изложенное выше, и принимая во внимание, что Ростовская область - район проживания без установленных районных коэффициентов, а также, принимая во внимание, что ФИО4 не имеет 25 лет страхового стажа, то распоряжением УПФР в г. Новошахтинске размер его фиксированной выплаты 7294 руб. 29 коп. (с учетом районного коэффициента - 1,6) законно и обоснованно был уменьшен на 2735 руб. 36 коп. 

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика в пользу ФИО4 северного коэффициента с ноября 2016 по 2735 руб. 36 коп. 

Что касается требования истца о взыскании с ответчика в пользу ФИО4 валоризации с 01.06.2017 по 1012 руб. 27 коп., то суд приходит к следующему.

С 01.01.2010 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) подлежит валоризации (повышению).

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 30.1 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО4, 30.05.2017 Комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан была проведена проверка пенсионного обеспечения с момента первоначального обращения ФИО4

В ходе проверки установлено, что с 01.01.2010 в автоматизированном режиме сумма валоризации исчислена с учетом продолжительности общего стажа в соответствии с нормами Закона № 173-ФЗ. Для исчисления суммы валоризации продолжительность общего страхового стажа составляет - 21 год 4 месяца 28 дней, коэффициент 0,31. Данный вариант расчета суммы валоризации оказался неверным, так как конвертация пенсионных прав произведена с применением стажевого коэффициента, определенного по продолжительности специального стажа. Сумма валоризации должна была также исчисляться с учетом продолжительности специального стажа, а не страхового.

В связи с чем с 01.06.2017 размер пенсии ФИО4 был приведен в соответствие с нормами действующего пенсионного законодательства.

Конвертация и валоризация произведены с учетом продолжительности специального стажа до 1991 года - 13 лет (10% +13%) - 23%.

Кроме того, истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за счет увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015, пересчитав сумму возмещения не страховых периодов в баллы. В связи с чем страховая часть пенсии ФИО4 по состоянию на 01.06.2017 составила 9970 руб. 86 коп., фиксированная - 4805 руб. 11 коп.

В соответствии с п. 10 ст. 37 ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009 (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства Российской Федерации, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством Российской Федерации. Установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для признания указанного расчета размера валоризации необоснованным и незаконным. При этом принимает во внимание, что исходя из представленных представителем ответчика копий документов из пенсионного дела ФИО4, ответчиком были просчитаны несколько вариантов валоризации и выбран наиболее выгодный для ФИО4 вариант. Сомнений указанные расчеты у суда не вызывают. Данный расчет произведен ответчиком в полном соответствии с нормами действующего законодательства РФ в сфере пенсионного обеспечения граждан.

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части взыскания с ответчика валоризации с 01.06.2017 по 1012 руб. 27 коп.

Разрешая исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу ФИО4 компенсации сопровождающего из г. Ростова в г. Москву и обратно в сумме 3423 руб. 50 коп. и 5790 руб. 90 коп., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» - лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351, компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, ФИО4 ответчиком произведена компенсация расходов, связанных с его переездом из г. Петропавловск-Камчатский в г. Новошахтинск в размере 18900 руб. 00 коп.

Расходы, которые просит компенсировать истец ФИО1, это расходы, понесенные последней на приобретение авиабилетов до г. Москвы и из г. Москвы в качестве сопровождающей ФИО4

Однако, исходя из буквального толкования вышеуказанной ч. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов сопровождающим в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не предусмотрена.

Вышеуказанная компенсация предусмотрена только членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, каковым истец ФИО1 не является. 

Кроме того, суд обращает внимание, что первоначально инвалидом ФИО4 был признан только по прибытии в г. Новошахтинск, опекуном последнего истец ФИО1 была назначена только 27.11.2017. 

Таким образом, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в этой части.

Доводы истца, изложенные в иске в обоснование заявленных исковых требований, суд во внимание принять не может, считает их несостоятельными и основанными на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства. Кроме того, истец не представила расчет истребуемой суммы валоризации и не обосновала его.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в своих интересах и интересах ФИО4 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) о перерасчете размера пенсии и взыскании денежной компенсации, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань 

Мотивированное решение суда составлено 22 февраля 2018 года.