№ 21-414/2020 

РЕШЕНИЕ

28 июля 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Бутенко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Масштаб» ФИО7. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 12 февраля 2021 года и решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Масштаб»,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области № от 12 февраля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 мая 2021 года, общество с ограниченной ответственностью ООО «Масштаб» (далее - ООО «Масштаб», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, законный представитель общества ФИО9 просит изменить принятые по делу решения, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Лица участвующие в деле: законный представитель ООО «Масштаб» ФИО8 потерпевший СВВ, надлежащим образом извещенные о дне и месте судебного заседания не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля должностное лицо, вынесшее постановление главного государственного инспектора труда ФИО10., указавшего, что в ходе проверки было установлено, что обществом был нарушен срок выплаты заработной платы СВВ при увольнении, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения главного государственного инспектора труда в Оренбургской области (по охране труда) от 13 января 2021 года в период со 1 февраля 2021 года по 19 февраля 2021 года была проведена внеплановая документарная проверка в ООО «Масштаб» с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и рассмотрения письменного обращения гражданина от 18 декабря 2020 года.

2 февраля 2021 года по результатам проверки был составлен акт проверки, согласно которому в деятельности общества были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: нарушения статей 57, 140 ТК РФ.

В ходе проверки было установлено, что 13 августа 2020 года был заключен трудовой договор между ООО «Масштаб» и СВВ При увольнении СВВ расчет был выплачен неполностью и несвоевременно, а именно СВВ был уволен с 25 ноября 2020 года, расчет был перечислен 1 декабря 2020 года, а также не произведена выплата за неиспользуемый отпуск.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Масштаб» по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и вынесения 12 февраля 2021 года Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области постановления, которым общество было признано виновным по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и назначено наказание.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и вина ООО «Масштаб» подтверждены: заявлением СВВ о нарушении его трудовых прав; актом проверки от 2 февраля 2021 года; протоколом об административном правонарушении, предусмотренным частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ от 9 февраля 2021 года; пояснительной запиской главного бухгалтера общества о выплате заработной платы СВВ; трудовым договором от 13 августа 2020 года между ООО «Масштаб» и СВВ платежными поручениями, расчетными листами и иными доказательствами по делу.

Доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Доказательств невозможности соблюдения требований трудового законодательства в силу чрезвычайных событий, которые общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно доказательств принятия обществом исчерпывающих мер для соблюдения им требований трудового законодательства должностным лицом при рассмотрении дела и судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление не установлено. 

При таких обстоятельствах, действия ООО «Масштаб» правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо допустило не выплату в установленный срок заработной платы работнику.

Однако доводы жалобы о том, что работнику была выплачена компенсации за неиспользованный отпуск заслуживают внимание, поскольку как следует из расчетных листков за ноябрь, декабрь 2020 года СВВ был произведен расчет заработной платы за 4 отработанных дня в сумме 2 500 рублей, начислен районный коэффициент на данную сумму в размере 15% 375 рублей и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении за 7 календарных дней в сумме 3 426,43 рубля. Общая сумма начисления за ноябрь составила 6301,43 рубля, удержан НДФД в сумме 820 рублей. Согласно платежному поручению от 01 декабря 2020 года сумма 5490,75 была выплачена СВВ

Таким образом, материалами дела подтверждается факт выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, но с нарушением установленного срока, в связи с чем выводы, содержащиеся в постановлении должностного лица и решении судьи районного суда о невыплате компенсации за неиспользованный отпуск подлежат исключению из принятых актов.

Тот факт, что заработная плата при увольнении, компенсация за неиспользованный отпуск и за задержку выплаты заработной платы были перечислены работнику не исключает вину общества в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ вопреки доводам жалобы, поскольку материалами дела установлено, что указанные средства были выплачены работнику не в день увольнения, таким образом был нарушен срок выплаты заработной платы.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности по настоящему делу не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «Масштаб».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Масштаб» не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Постановление об административном правонарушении содержит все необходимые и обязательные сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в нем отражено событие правонарушения и дана правильная квалификация действий ООО «Масштаб».

Постановление о привлечении ООО «Масштаб» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначенное ООО «Масштаб» наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено должностным лицом с учетом задач законодательства об административных правонарушениях по обеспечению трудовых прав и свобод граждан, приоритетом которого является создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. 

Назначенные юридическому лицу вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела и требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи и является справедливым.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

В результате допущенных ООО «Масштаб» нарушений норм трудового права были нарушены права работника на своевременную выплату причитающихся сумм при увольнении, что, создает угрозу основам социального партнерства в сфере труда, нарушает основополагающие права работника, которому в связи с несвоевременной выплатой заработной платы причиняется ущерб, в связи с чем создается угроза жизни и здоровью, поэтому оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется. 

Таким образом, должностным лицом обоснованно было принято решение о невозможности назначения наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 12 февраля 2021 года и решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Масштаб» изменить, исключить выводы о непроизведении выплат за неиспользованный отпуск.

В остальной части постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 12 февраля 2021 года и решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 мая 2021 года оставить без изменения. 

Жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Масштаб» удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Хлынина Е.В.