Дело № 2а-4065/2023

УИД № 18RS0003-01-2023-002246-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2023года г. Ижевск 

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Карповой О.П.,

при секретаре Гордеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации муниципального образования «Город Ижевск»к судебном приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления, возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Город Ижевск»(далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по УР о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 04.05.2023г., возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства №21035/21/18017-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования мотивированы следующим. 23.03.2021 Октябрьским районным судом г.Ижевска по гражданскому делу №2а-3436/2020 выдан исполнительный лист №ФС 038109831. Предмет исполнения: обязать Администрацию МО «Город Ижевск» в срок до 31.12.2021 привести в соответствии с требованиями ГОСТ п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) проезд от автомобильной дороги Ижевск – Сарапул до мкрн. «СовховМедеведо» до конечной остановки автобуса №2. 02.04.2021г. на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №21035/21/18017-ИП. Требования исполнительного документа исполнены Администрацией МО «Город Ижевск» в полном объеме в 2022 году. Однако, 11.04.2023 в адрес Администрации МО «Город Ижевск» поступило требование МОСП по ИОИП УФССП России по УР об исполнение требования исполнительного документа в 30-тидневный срок со дня поступления требования. При этом никаких исполнительных действий по проверке выполнения работ судебным приставом-исполнителем не проводилось, осмотр территории и вызов на осмотр представителя Администрации не производился, т.е. требование являлось бездоказательным, не основанным на каких-либо фактах. 25.04.2023. Администрация МО «Город Ижевск» направила в адрес МОСП по ИОИП УФССП России по УР уведомление об исполнении решения Октябрьского районного суда г.Ижевска по делу №2а-3436/2020, где указало, что работы в полном объеме выполнены еще в 2022 году в рамках муниципальных контрактов. Также в уведомлении было заявлено ходатайство об окончании исполнительного производства №21035/21/18017-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. 04.05.2023г. судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), которое поступило в Администрацию МО «Город Ижевск» 10.05.2023г. По мнению должностного лица, вынесшего постановление, из представленных Администрацией МО «Город Ижевск» невозможно установить фактическое исполнение требований исполнительного документа. 

Определением суда от 16.05.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по УР. 

Определением суда от 15.06.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен прокурор Первомайского района г.Ижевск. 

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. Согласно письменному заявлению административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по УПР ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.ст.150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований административного истца просила отказать, указав на законность и обоснованность оспариваемого постановления. 

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам инарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 24.08.2020 по административному иску прокурора Первомайского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности требования административного истца удовлетворены. 

Суд решил: «Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Ижевск» по не обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» в срок до 31.12.2021 года привести в соответствие с требованиями п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) проезд от автомобильной дороги Ижевск – Сарапул до мкр. «Совхоз Медведево» до конечной остановки автобуса № 2».

На основании исполнительного листа №ФС 038109831, выданного 23.03.2021 Октябрьским районным судом г.Ижевска по административному делу №2а-3436/2020, 02.04.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 возбуждено исполнительное производство №21035/21/18017-ИП в отношении должника Администрация МО «Город Ижевск» в пользу взыскателя Прокурора Первомайского района г.Ижевска, предмет исполнения: обязать Администрацию МО «Город Ижевск» в срок до 31.12.2021 привести в соответствии с требованиями ГОСТ п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) проезд от автомобильной дороги Ижевск – Сарапул до мкрн. «СовховМедеведо» до конечной остановки автобуса №2. Данным постановлением должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №21035/21/18017-ИП направлена Администрации МО «Город Ижевск» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

28.04.2023 в МОСП по ИОИП УФССП России по УР поступило заявление Администрации МО «Город Ижевск» от 25.04.2023 (исх. 34219) об исполнении решения Октябрьского районного суда г.Ижевска по административному делу №3436/2020. Из заявления следует, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, были исполнены Администрацией МО «Город Ижевск» в полном объеме в 2022 году, что подтверждается муниципальным контрактом, заключенным с подрядчиком АО «Удмуртавтодор» №26191-2021 от 05.08.2021, а также в рамках муниципального контракта №1ЕП-2022 от 30.09.2022 с ООО ДСК «Лидер». Администрацией МО «Город Ижевск» также заявлено ходатайство об окончании исполнительного производства №21035/21/18017-ИП от 02.04.2021.

04.05.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Администрации МО «Город Ижевск» о прекращении исполнительного производства.

Данные обстоятельства установлены судом на основании пояснения участвующих в деле лиц, письменных доказательств, представленных в материалы дела, и сторонами в целом не оспариваются. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 30 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании предъявленного исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Закона).

Судом установлено, что исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № 038109831, выданный 23.03.2021 Октябрьским районным судом г.Ижевска по административному делу №2а-3436/2020, содержит все обязательные реквизиты и сведения, указанные в статье 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации " возлагаются на судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статьи 12, 13 Закона N 118-ФЗ).

Будучи несогласным с постановлением от 04.05.2023г., вынесенным судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФСППР России по УР ФИО1, административный истец ссылается на его необоснованность, указывая на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п.1);запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (п.2);проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (п.3);давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (п.4);запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (п.11);рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (п.12);взыскивать исполнительский сбор (п. 13);совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.42 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 упомянутой статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Статья 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" содержит права и обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе исполнительских действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Предоставленные ему права, судебный пристав обязан использовать в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Системное толкование приведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что в период с 02.04.2021 до вынесения оспариваемого постановления от 04.05.2023 судебным приставом-исполнителем последовательно совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Так, из материалов дела следует, что 02.04.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 возбуждено исполнительное производство №21035/21/18017-ИП на основании исполнительного листа №ФС 038109831, выданного 23.03.2021. Октябрьским районным судом г.Ижевска по административному делу №2а-3436/2020. Данным постановлением должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

30.04.2021 в связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе №ФС 038109831, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника Администрации МО «Город Ижевск» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 

30.04.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 выставлено должнику Администрации МО «Город Ижевск» требование, которым установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе №ФС 038109831 до 10.06.2021. Указанным требованием должник, в том числе, предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Требование направлено Администрации МО «Город Ижевск» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

22.12.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 выставлено должнику Администрации МО «Город Ижевск» требование, которым установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе №ФС 038109831 до 22.01.2022. Указанным требованием должник, в том числе, предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Постановлением №18017/22/30839 по делу об административном правонарушении от 29.12.2021, вынесенным начальником отделения – страшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по УР в рамках исполнительного производства №21035/21/18017-ИП от 02.04.2021г., должник Администрация МО «Город Ижевск» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КОАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа вразмере 30 000 руб. 

26.01.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 выставлено должнику Администрации МО «Город Ижевск» требование, которым установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе №ФС 038109831 до 23.02.2022. Указанным требованием должник, в том числе, предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Постановлением №18017/22/55505 по делу об административном правонарушении от 03.02.2022, вынесенным начальником отделения – страшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по УР в рамках исполнительного производства №21035/21/18017-ИП от 02.04.2021, должник Администрация МО «Город Ижевск» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КОАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

24.02.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 выставлено должнику Администрации МО «Город Ижевск» требование, которым установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе №ФС 038109831, до 14.03.2022. Указанным требованием должник, в том числе, предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Постановлением №18017/22/81336 по делу об административном правонарушении от 03.03.2022, вынесенным начальником отделения – страшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по УР в рамках исполнительного производства №21035/21/18017-ИП от 02.04.2021, должник Администрация МО «Город Ижевск» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КОАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. 

25.03.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 объявлено предупреждение руководителю должника Администрации МО «Город Ижевск» ФИО4 о возможности привлечения к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ. 

23.03.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 выставлено должнику Администрации МО «Город Ижевск» требование, которым установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе №ФС 038109831 до 19.04.2022. Указанным требованием должник, в том числе, предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

15.07.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО5 выставлено должнику Администрации МО «Город Ижевск» требование, которым установлен 30-тидневный срок со дня получения требования для исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого возбуждено исполнительное производство. 

14.10.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 объявлено предупреждение руководителю должника Администрации МО «Город Ижевск» ФИО4 о возможности привлечения к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ. 

14.10.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 выставлено должнику Администрации МО «Город Ижевск» требование, которым установлен 30-тидневный срок со дня получения требования для исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого возбуждено исполнительное производство. 

21.12.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 объявлено предупреждение руководителю должника Администрации МО «Город Ижевск» ФИО4 о возможности привлечения к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ. 

13.02.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 выставлено должнику Администрации МО «Город Ижевск» требование, которым установлен 30-тидневный срок со дня получения требования для исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого возбуждено исполнительное производство. 

Постановлением №18017/22/51788 по делу об административном правонарушении от 22.02.2023, вынесенным начальником отделения – страшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по УР в рамках исполнительного производства №21035/21/18017-ИП от 02.04.2021, должник Администрация МО «Город Ижевск» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КОАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. 

16.03.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 объявлено предупреждение руководителю должника Администрации МО «Город Ижевск» ФИО4 о возможности привлечения к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ. 

06.04.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО6 выставлено должнику Администрации МО «Город Ижевск» требование, которым установлен 30-тидневный срок со дня получения требования для исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого возбуждено исполнительное производство. 

23.05.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 в рамках исполнительного производства №21035/21/18017-ИП от 02.04.2021 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому судебный пристав-исполнитель осуществил выезд по адресу: г.Ижевск, автомобильная дорога Ижевск – Сарапул до остановки «Совхоз Медведево» (остановка автобуса №2). В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник не исполнил требования исполнительного документа, на всей протяженности дороги имеются ямы и трещины на асфальте. 

21.06.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 выставлено должнику Администрации МО «Город Ижевск» требование, которым установлен 30-тидневный срок со дня получения требования для исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого возбуждено исполнительное производство. 

28.04.2023 должник Администрация МО «Город Ижевск» обратился в МОСП по ИОИП УФССП России по УР с заявлением об исполнении решения Октябрьского районного суда г.Ижевска по административному делу №3436/2020, в котором заявил ходатайство об окончании исполнительного производства №21035/21/18017-ИП от 02.04.2021 в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. К заявлению административным истцом приложены акты выполненных работ, составленные и подписанные МКУ г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», АО «Удмуртавтодор» и ООО «Инжиниринговое Управление», а также акты выполненных работ, составленные и подписанные МКУ г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» и ООО ДСК «Лидер», с указанием вида, объема и стоимости выполненных работ.

В соответствии с ч.ч.1,5 ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

04.05.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Администрации МО «Город Ижевск».

Отказывая в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу, судебный пристав-исполнитель указал, что при имеющихся доказательствах, приложенных к заявлению, не возможно установить фактическое исполнение исполнительного документа.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности с учетом принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу о том, постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 от 04.05.2023г. соответствует требованиям закона, вынесено без нарушения прав и законных интересов должника; административный ответчик, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предпринял необходимые меры, в том числе и принудительного характера, направленные на своевременное исполнение требований исполнительных документов. Вместе с тем, должник, не смотря на последовательно совершенные должностным лицом исполнительные действия, в неоднократно устанавливаемые сроки требования исполнительного документа не выполнил. Данное обстоятельство подтверждается как материалами исполнительного производства, так и фотоматериалами проверки исполнения исполнительного документа в отношении должника Администрации МО «Город Ижевск». В связи с изложенным, у судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по УР ФИО1 отсутствовали фактические основания для прекращения производства по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с изложенным, отсутствуют правовые основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным. 

Таким образом, исковые требования Администрации муниципального образования «Город Ижевск» к судебном приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 04.05.2023, возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства №21035/21/18017-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительномдокументе, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Администрации муниципального образования «Город Ижевск» к судебном приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления, возложении обязанности отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2023.

Судья Карпова О.П.