Дело № 2-230/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Дубенки 12 мая 2017 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,

при секретаре Юрташкиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Дубенского района Республики Мордовия Гурьяновой Д.А., 

ответчика - администрации Берёзовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Дубенского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Берёзовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия об обязании устранить несанкционированную свалку,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Дубенского района Республики Мордовия в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Берёзовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия об обязании устранить несанкционированную свалку, указав, что прокуратурой района выявлена несанкционированная свалка, расположенная на территории Берёзовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия. Проверкой установлено, что площадь свалки составляет около 500 кв. метров, свалку образуют различные твёрдые бытовые отходы. Документация на место размещения отходов отсутствует. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 26 апреля 2017 г. Каких-либо мероприятий по ликвидации указанной самовольной свалки твёрдых бытовых отходов администрацией Берёзовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия не осуществляется. В связи с этим просит суд обязать администрацию Берёзовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия устранить несанкционированную свалку, расположенную на территории Берёзовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия в 100 метрах севернее от федеральной трассы «Саранск – Ульяновск» на 80 километре, рядом с вышкой сотовой связи. 

В судебном заседании помощник прокурора Дубенского района Республики Мордовия Гурьянова Д.А. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - администрации Берёзовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении глава администрации ФИО1 просит рассмотреть дело без участия представителя администрации, исковые требования признаёт в полном объёме и просит их удовлетворить, последствия признания иска ей понятны. 

Суд в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося представителя ответчика. 

Выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Требования прокурора предъявлены в суд общей юрисдикции в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод граждан и представляют собой одно из средств прокурорского реагирования. 

Из имеющегося в материалах дела акта осмотра от 26 апреля 2017 г., фотоснимка, являющегося приложением к указанному акту, письменных объяснений главы администрации Берёзовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 26 апреля 2017г. следует, что в границах Берёзовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия, а именно в 100 метрах севернее от федеральной трассы «Саранск – Ульяновск» на 80 километре, рядом с вышкой сотовой связи расположена несанкционированная свалка, состоящая из различных твёрдых бытовых отходов. 

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

В силу статьи 1 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. №118-З «Об установлении границ муниципальных образований Дубенского муниципального района, Дубенского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» (с изменениями и дополнениями) вышеуказанная свалка расположена в границах Берёзовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия. 

Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции от 03 июля 2016 г.), отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 03 июля 2016 г.), отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 1.2, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что система санитарной очистки и уборки территорий населённых мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утверждённой решением Исполкома местного Совета народных депутатов. Твёрдые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Согласно положениям частей первой и второй статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции от 28 декабря 2016 г.) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 8 указанного Федерального закона органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, а именно участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии с частями первой и третьей статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Законом Республики Мордовия от 24 июня 2014 г. № 54-З «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями» за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения, в том числе и участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов.

Таким образом, по мнению суда, иск прокурора в интересах неопределённого круга лиц о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Ввиду изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Берёзовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия устранить несанкционированную свалку, расположенную на территории указанного сельского поселения, а именно в 100 метрах севернее от федеральной трассы «Саранск – Ульяновск» на 80 километре, рядом с вышкой сотовой связи. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, Дубёнский районный суд Республики Мордовия 

решил:

Иск исполняющего обязанности прокурора Дубенского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать администрацию Берёзовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия устранить несанкционированную свалку, расположенную в границах указанного сельского поселения, а именно в 100 метрах севернее от федеральной трассы «Саранск – Ульяновск» на 80 километре, рядом с вышкой сотовой связи. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) Г.Г.Татаркина