Дело № 2-130/2024 (43RS0003-01-2023-004471-17)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Казаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-130/2024 по исковому заявлению администрации г. Кирова к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании заключить договор мены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кирова обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании заключить договор мены. В обоснование указано, что заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} жилой дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п, к собственникам жилых помещений, расположенных в жилом доме по адресу: {Адрес}, предъявлено требование в срок 6 месяцев осуществить снос жилого дома, которое не исполнено, в связи с чем {Дата} распоряжением {Номер}-п администрацией г. Кирова принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером {Номер} и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером {Номер}, общей площадью 71,1 кв.м., расположенное по адресу: {Адрес}. 359/508 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала, однако доли несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3, ФИО5, бывшей супруги ФИО2 в жилом помещении не выделены. В рамках реализации областной адресной программы ФИО1 запланировано предоставление жилого помещения по адресу: {Адрес}, общей площадью 72,2 кв.м. На основании постановления администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п «О передаче ФИО1 в собственность жилого помещения по адресу: {Адрес}, путем оформления договора мены» ФИО1 направлено письмо {Номер} о необходимости обратиться в МКУ «КЖУ» для заключения договора мены, с предоставлением соглашения о выделе долей несовершеннолетним детям и бывшей супруге. Также в адрес ФИО1 направлено письмо {Номер} о необходимости представить в администрацию г. Кирова соглашение о выделе долей несовершеннолетних детей и бывшей супруги. Указанные письма оставлены без ответа. Администрация г. Кирова несет дополнительные расходы на содержание жилого помещения и коммунальных услуг на содержание жилого помещения по адресу: {Адрес}. Просит обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 заключить договор мены жилого помещения с кадастровым номером {Номер}, общей площадью 71,1 кв.м., расположенного по адресу: {Адрес}, на жилое помещение с кадастровым номером {Номер}, общей площадью 72,2 кв.м., расположенное по адресу: {Адрес}.

В процессе рассмотрения спора исковые требования администрацией г. Кирова уточнены. Просит обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 заключить договор мены жилого помещения с кадастровым номером {Номер}, общей площадью 71,1 кв.м., расположенного по адресу: {Адрес}, на жилое помещение с кадастровым номером {Номер}, общей площадью 72,2 кв.м., расположенное по адресу: {Адрес}, с выделением долей: ФИО1 – 1104/2540 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 – 359/2540 доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 – 359/2540 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4 – 359/2540 доли в праве общей долевой собственности, ФИО5 – 359/2540 доли в праве общей долевой собственности.

Исходя из характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ГУФССП России по Кировской области, прокуратура Первомайского района г. Кирова, ФИО6 в лице законного представителя – управления опеки и попечительства администрации г. Кирова, ФИО7

Представитель истца администрации г. Кирова – ФИО8 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных требований доверителя. Пояснила, что жилое помещение, предоставляемое ФИО9, расположено в доме по адресу: {Адрес}, площадью 72,2 кв.м., является трехкомнатной квартирой с изолированными комнатами. По площади превышает изымаемое жилое помещение.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно, надлежащим образом. Причины неявки не известны. Ранее уточненные исковые требования признали в полном объеме.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. В деле участвуют в лице законных представителей.

Представитель третьего лица – старший помощник прокурора Первомайского района г.Кирова Наймушина О.С. в судебном заседании уточненные исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица МКУ «КЖУ» в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил отзыв.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил отзыв.

Представитель третьего лица ОСФР по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил отзыв.

Представители третьих лиц управления опеки и попечительства администрации г. Кирова, ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ФИО6 в лице законного представителя – управления опеки и попечительства администрации г. Кирова в судебное заседание не явилась. Уведомлена своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны. 

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась. Уведомлена своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-2526/2023, и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Кирова.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от {Дата} ФИО1 с использованием средств материнского капитала приобрел 359/508 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес} (л.д. 48).

149/508 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение приобретены ФИО1 {Дата}, то есть до заключения брака с ФИО2 ({Дата}).

Согласно сведениям, представленным ОСФР по Кировской области, материнский капитал предоставлен ФИО10 в связи с рождением второго ребенка – ФИО11, {Дата} г.р. (л.д. 87-99)

В связи с приобретением жилого помещения по адресу: {Адрес}, с использованием средств материнского капитала, ФИО1 выделены обязательные доли в собственность ФИО2, ФИО3, {Дата} г.р., ФИО4, {Дата} г.р., ФИО5, {Дата} г.р., – 359/2540 доли каждой, о чем в материалах дела имеется выписка из ЕГРН.

На дату рассмотрения спора собственниками жилого помещения по адресу: {Адрес}, являются ФИО1 (1104/2540 доли), ФИО2 (359/2540 доли), ФИО3, {Дата} г.р. (359/2540 доли), ФИО4, {Дата} г.р. (359/2540 доли), ФИО5, {Дата} г.р. (359/2540 доли).

Жилое помещение по адресу: {Адрес}, состоит из трех комнат, общей площадью 71,1 кв.м. 

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} (л.д. 12) жилой дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 26).

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п, к собственникам жилых помещений, расположенных в жилом доме по адресу: {Адрес}, предъявлено требование в срок 6 месяцев осуществить снос жилого дома, которое добровольно собственниками не исполнено (л.д. 27).

На основании постановления администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером {Номер} и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 28).

Жилой дом по адресу: {Адрес}, включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковыми до 01.01.2017», утвержденную постановлением правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П. и муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2030 годах», утвержденную постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-П.

В рамках реализации указанной программы администрацией г. Кирова предусмотрено выделение ФИО9 жилого помещения по адресу: {Адрес}, общей площадью 72,2 кв.м., взамен аварийного жилья по адресу: {Адрес}, общей площадью 71,1 кв.м. (л.д.41).

На дату рассмотрения спора судом договор мены сторонами не заключен.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Статья 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность как принудительного изъятия жилых помещений по решению суда, так и договорного способа передачи жилых помещений, в том числе путем предоставления взамен другого жилого помещения (часть 8). 

Предоставление гражданам - собственникам жилых помещений другого жилья на основании договора мены в связи с переселением их из аварийного жилищного фонда также закреплено статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». 

Поскольку законодательством прямо не урегулирован порядок заключения договоров с собственниками аварийных жилых помещений, суд полагает возможным применить к правоотношениям сторон аналогию закона - ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, подлежит заключению собственником жилого помещения в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством. К такому договору применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже (в случае предоставления равноценного возмещения в денежной форме) или правила гражданского законодательства о мене (в случае предоставления жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, предоставления равнозначного жилого помещения) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из ч.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

По мнению суда, предоставляемое ответчикам администрацией г. Кирова жилое помещение по адресу: {Адрес}, является равнозначным применительно к принадлежащему ответчикам праву в отношении жилого помещения по адресу: {Адрес}, как по общей, так и жилой площади. 

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Оснований для признания предоставляемого жилого помещения неравнозначным не имеется. Требования к общей и жилой площади помещения, потребительским свойствам объекта недвижимости соблюдены, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Жилое помещение отвечает требованиям ст.89 Жилищного кодекса РФ.

Уклонение ответчиков от заключения договора влечет сохранение ими проживания в аварийном доме, в т.ч. с малолетними детьми, т.е. создание угрозы их жизни и здоровью, обеспечение безопасности которых является, в т.ч. обязанностью органа местного самоуправления. 

Ответчики в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме. 

Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, что в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснены и понятны. Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

Суд убежден, что заключение договора мены не повлечет нарушение прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО6, {Дата} г.р., поскольку в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

На основании решения Ленинского районного суда г. Кирова от {Дата} по гражданскому делу {Номер}, ФИО12 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО6, {Дата} г.р., следовательно, выделение ФИО6, {Дата} г.р., доли в праве общей долевой собственности на предоставляемое на основании договора мены жилое помещение не основано на требованиях законодательства. 

Более того, согласно сведениям, представленным управлением опеки и попечительства администрации г. Кирова (л.д. 151), жилищные права ФИО6, {Дата} г.р., гарантированы и обеспечены независимо от предоставления либо не предоставления ей доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, поскольку распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-зр включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» на {Дата}. 

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд удовлетворяет уточненные исковые требования администрации г. Кирова и возлагает на ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2 заключить договор мены жилого помещения, местоположение: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, общей площадью 71,1 кв.м., на жилое помещение местоположение: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, с выделением долей: ФИО1 – 1104/2540 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 – 359/2540 доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 – 359/2540 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4 – 359/2540 доли в праве общей долевой собственности, ФИО5 – 359/2540 доли в праве общей долевой собственности.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Кирова удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (ИНН {Номер}), ФИО2 (ИНН {Номер}), ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, ФИО4 (ИНН {Номер}) в лице законного представителя ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2 заключить договор мены жилого помещения, местоположение: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, общей площадью 71,1 кв.м., на жилое помещение местоположение: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, с выделением долей: ФИО1 – 1104/2540 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 – 359/2540 доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 - 359/2540 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4 - 359/2540 доли в праве общей долевой собственности, ФИО5 - 359/2540 доли в праве общей долевой собственности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 19.01.2024.