№ 2-3914/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Захаровой Л.Н. 

при секретаре Болотине Т.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права на выкуп земельного участка и передаче его в собственность за плату, 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области принять решение о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 191 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в границах Одинцовского муниципального района с местоположением в АДРЕС в собственность за плату равную трем процентам от его кадастровой стоимости, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его ФИО1 в течение одного месяца. 

В обоснование требований указала, что является собственником бани, которая расположена в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, находящихся в АДРЕС. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит истице на праве собственности. 08.02.2017 года она обратилась в КУМИ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № за плату равную 3 % от кадастровой стоимости, однако получила отказ. Истица полагает данный отказ незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском. 

Истица в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомленной о дате месте и времени судебного разбирательства.

Ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, будучи надлежаще уведомленными о дате месте и времени судебного разбирательства. 

Суд в силу положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, уведомленных надлежащим образом о дате и месте слушания дела. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, продаются собственникам таких объектов без проведения торгов. Рассмотрение заявления собственника объекта недвижимости о приобретении в собственность расположенного под ним земельного участка осуществляется в порядке, установленном ст. 39.17 ЗК РФ. 

Так, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

При этом следует иметь ввиду, что согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. 

Ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Кроме того, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии пунктом 2 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статьи 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 18 августа 2006 года № минимальный размер земельных участков с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства по Одинцовскому району Московской области составляет 0,06 га, для индивидуального жилищного строительства – 0,08 га.

Из приведенных норм права следует, что к числу юридически значимых для настоящего дела обстоятельств относится вопрос о возможности образования спорного земельного участка с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилого строения - бани, которая расположена в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, находящихся в АДРЕС 

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит истице на праве собственности (л.д. 16). 

08.02.2017 года она обратилась в КУМИ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № за плату равную 3 % от кадастровой стоимости, однако получила отказ по тем основаниям, что площадь испрашиваемого земельного участка менее предельного минимального размера, установленного решением Совета депутатов от 18.08.2006 года (л.д. 8-9). 

В соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).

Вместе с тем, разрешая возникший между сторонами спор, оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что правовые основания для обязания ответчиков предоставить испрашиваемый истицей земельный участок с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства в собственность за плату равную 3 % от кадастровой стоимости объекта у суда отсутствуют, поскольку данный земельный участок не может быть образован как самостоятельный объект гражданско-правовых отношений. Вместе с тем, суд обращает внимание, что в настоящем случае право истицы на приобретение земельного участка как собственника здания, сооружения, расположенного на таком земельном участке, ничем не нарушено, поскольку может быть реализовано путем перераспределения земель (ст. 39.29 ЗК РФ). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к Крмитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права на выкуп земельного участка и передаче его в собственность за плату – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме. 

Судья Захарова Л.Н.