Дело №2-2-80/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

Ульяновская область, 

р.п. Сурское 14 апреля 2017г. 

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шестаевой Н.И., 

при секретаре Сафаровой Г.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сурском районе Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж соответствующие периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за ней,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сурском районе Ульяновской области (до переименования Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Сурском районе Ульяновской области) (далее также Управление Пенсионного фонда РФ в Сурском районе Ульяновской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж соответствующие периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней. 

В обоснование иска указано, что в связи с достижением пенсионного возраста 19 апреля 2016 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Сурском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. К заявлению он приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, паспорт, справку от 14.04.2016г., архивные справки №268, 269 и 270 от 07.04.2016г.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Сурском районе Ульяновской области, протокол № 33 от 29.04.2016г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. Одной из причин явилось отсутствие 25 летнего страхового стажа, а именно наличие указанного стажа который, по мнению пенсионного фонда, составил всего 24 года 02 месяца 10 дней. Второй причиной отказа явилось то, что Управление Пенсионного фонда РФ в Сурском районе Ульяновской области не включило в стаж с тяжелыми условиями труда период его работы в качестве каменщика: с 12.06.1990 по 27.06.2000 (10 лет 00 мес. 15 дней) без указаний причин; с 28.05.2001 по 01.07.2001 (00 лет 01 мес. 03 дня) без указаний причин; с 14.07.2008 по 26.07.2008 (00 лет 00 мес. 12 дней) без указаний причин; 

Считает отказ в назначении досрочной пенсии является незаконным. На 09 февраля 2017 года страховой стаж его работы составил 25 лет. Это подтверждается данными трудовой книжки и справкой №5 от 10 марта 2017 года с места работы, где указано, что он по настоящее время работает в ООО «Сельхозтехника». Во-вторых специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом засчитанного стажа монтажником -00 лет 04 месяца 01 дня) у него составляет 10 лет 06 месяцев 02 дня, а не как указано в решении Управления Пенсионного фонда РФ в Сурском районе Ульяновской области, протокол № 33 от 29.04.2016г. - 01 год 03 месяца 02 дня. В оспариваемые периоды он работал каменщиком в МСО в бригаде каменщиков. Характер его работы в оспариваемый период подтверждается представленными в пенсионный фонд документами. За указанный им период времени его бригадой были построены многочисленные объекты на территории Сурского района Ульяновской области. Отмечает, что вместе с ним в Сурской МСО каменщиками так же работали ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 право которых на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда признано решениями Карсунского районного суда Ульяновской области. За ФИО9 и ФИО10, которые также работали в Сурской МСО вместе с ним, пенсионный орган признал право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда в бесспорном порядке, правомерно сочтя документально подтвержденными факты их работы в тяжелых условиях труда. Учитывая, что вышеуказанным лицам, работавшим с ним в одной организации, бригаде, периоды их работы в должности каменщиков засчитаны в специальный трудовой стаж, отказ управления пенсионного фонда неправомерно поставил его в неравное положение с указанными лицами, что не согласуется с принципами действующего пенсионного законодательства РФ. С учетом изложенного, попросил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Сурском районе Ульяновской области №33 от 29 апреля 2016 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсий по старости незаконным. Считать правильным его страховой стаж для выхода на пенсию на 09.02.2017г. - 2,5 лет 00 месяцев 00 дней. Включить периоды работы с 12.06.1990 по 27.06.2000, с 28.05.2001 по 01.07.2001 и с 14.07.2008 по 26.07.2008 в качестве каменщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Сурском районе Ульяновской области устранить в полном объеме нарушение моих прав путем назначения ему, ФИО1 трудовой пенсии досрочно, с 09 февраля 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил и попросил лишь обязать Управление Пенсионного фонда в Сурском районе назначить ему страховую пенсию с 01 февраля 2017г. Повторив обстоятельства, указанные в исковом заявлении, дополнил, что с 12.06.1990 по 27.06.2000 он работал в Сурской МСО каменщиком в бригаде каменщиков. Он работал в бригаде с каменщиками Катковым, ФИО9, ФИО5, ФИО11, ФИО12 и другими каменщиками. Работа в бригаде была обусловлена тем, что в указанный период велось строительство большого количества объектов, в том числе и многоэтажных, в связи с чем требовалась совместная работа нескольких каменщиков. Он как каменщик с другими членами бригады выполнял каменные работы при кладке каменных конструкций зданий и промышленных сооружений, осуществлял зацепку поддонов стропами за монтажные петли, а также занимался другими подобными работами. Поскольку полностью был занят основной работой, другими строительными и монтажными работами не занимался. Сурская МСО в период с 1990г. по 2000г. осуществляло строительство новых объектов- жилых домов, в том числе многоэтажных, объектов социальной инфраструктуры и промышленности. Он участвовал в составе бригады каменщиков в строительстве двухэтажных школ в с. Б. Кувае, с. Чеботаевка, Астрадамовской больницы, здания бани (в настоящее время магазин Магнит) по ул. Хазова в р.п. Сурское, строительстве более пяти многоквартирных кирпичных домов в р.п. Сурское, здания ФНС, сберкассу. В МСО существовало до четырех бригад каменщиков, которые по мере необходимости работали на одном объекте, либо по отдельности на разных объектах. Строительство в МСО велось круглый год, в том числе и зимой, когда в раствор для кладки кирпичей добавляли специальное вещество. Он работал постоянно и полный рабочий день. В период с 28.05.2001 по 01.07.2001 и с 14.07.2008 по 26.07.2008 он работал в ООО «Строитель» и ОАО «Строитель» в бригаде каменщиков. В указанный период занимался работами по переоборудованию нежилых каменных помещений в жилые помещения путем возведения дополнительных стен и закладки окон. С учетом изложенного, попросил назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01 февраля 2017г. 

Представитель истца ФИО1 – адвокат Седов П.М., действующий на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель Управления Пенсионного фонда в Сурском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, в заявлении представитель ответчика просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя пенсионного органа. 

Из отзыва с учетом дополнения Управления Пенсионного фонда в Сурском районе Ульяновской области 19.04.2016 г. в пенсионный орган обратился ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. ФИО1 на дату обращения достиг 56 лет, страховой стаж составил 24 года 02 мес. 10 дн. (определен согласно представленным страхователем-работодателем сведений персонифицированного учета на 31.03.2016 г.). На 09.02.2017 страховой стаж составляет 25 лет 0 мес. 09 дн. Из записей в трудовой книжке ФИО1 усматривается следующее: с 22.02.1989 по 15.05.1990 - выставщик обожённого кирпича из горячей печи Золотоногинской межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 2; с 12.06.1990 по 27.06.2000 - каменщик 2 разряда в Сурской межхозяйственной строительной организации (МСО); с 01.07.2000 по 04.09.2000 - монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций 2 разряда ОАО «Ульяновск-Автомост»; с 11.10.2000 по 08.12.2000 - монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций 2 разряда ОАО «Ульяновск-Автомост»; с 18.04.2001 по 28.04.2001 - монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций 3 разряда ОАО «Ульяновск-Автомост»; с 14.05.2001 по 27.05.2001 - плиточник ОАО «Строитель»; с 28.05.2001 по 01.07.2001 - каменщик 3 разряда ОАО «Строитель»; с 15.04.2002 по 31.01.2005 - строитель ООО «Сельхозтехника»; с 01.09.2006 по 31.01.2007 - сторож ООО «Сельхозтехника»; с 31.08.2007 по 08.07.2008 - сторож ООО «Сельхозтехника»; с 14.07.2008 по 26.07.2008 - каменщик ООО «Строитель»; с 01.03.2009 по 06.04.2009 - слесарь ООО «Сельхозтехника»; с 15.04.2009 по 17.07.2009 - подсобный рабочий ООО «Сельхозтехника»; с 20.07.2009 по 06.10.2009 - подсобный рабочий ООО «Сельхозтехника»; с 08.10.2009 по 13.01.2010 - подсобный рабочий ООО «Сельхозтехника»; с 19.01.2010 по 18.10.2010 - подсобный рабочий ООО «Сельхозтехника»; с 20.10.2010 (продолжает работать) - подсобный рабочий ООО «Сельхозтехника».

Из имеющихся периодов работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и Списком № 2 от 26.01.1991 г. зачтены следующие периоды работы: с 01.01.1999 по 31.10.1999 (0 лет 10 мес. 01 день) — каменщик 2 разряда в Сурской межхозяйственной строительной организации (МСО) - период подтвержден данными персонифицированного учета; с 02.12.1999 по 31.12.1999 (0 лет 01 мес. 0 день) - каменщик 2 разряда в Сурской межхозяйственной строительной организации (МСО) - период подтвержден данными персонифицированного учета; с 01.07.2000 по 03.09.2000 (0 лет 02 мес. 03 дня) — монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций 2 разряда ОАО «Ульяновск-Автомост» - период подтвержден данными персонифицированного учета; с 11.10.2000 по 08.12.2000 (0 лет 01 мес. 28 дней) - монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций 2 разряда ОАО «Ульяновск-Автомост» - период подтвержден данными персонифицированного учета;

Итого специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 составляет 01 год 03 мес. 02 дн. Иные периоды работы заявителя каменщиком не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и Списком № 2 от 26.01.1991 г., так как основанием для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение каменщиков в строительных, ремонтно-строительных и других организациях либо подразделениях предприятий служат документы, подтверждающие его постоянную занятость либо в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, как предусмотрено разделом XXVII Списка №2. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах должна подтверждаться документально.

Также страхователем-работодателем не подтвержден характер льготной работы сведениями персонифицированного учета - отсутствует указание на льготный код профессии. 

Учитывая вышеизложенное, представитель ответчика попросил в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сурском районе Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 19.04.2016г. истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в Сурском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда в Сурском районе от 29.04.2016г. № 33 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию, в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом не включены в стаж периоды работы истца с 12.06.1990 по 27.06.2000 (10 лет 00 мес. 15 дней); с 28.05.2001 по 01.07.2001 (00 лет 01 мес. 03 дня); с 14.07.2008 по 26.07.2008 (00 лет 00 мес. 12 дней) каменщиком в Сурской межхозяйственной строительной организации (МСО) и ОАО «Строитель», так как не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, как предусмотрено разделом ХХVII Списка №2. В протоколе также указано, что у заявителя отсутствует требуемый размер страхового стажа. 

В соответствии с п. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон о страховых пенсиях) (действующем с 01 января 2015г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, кроме прочего, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из статьи 36 Закона о страховых пенсиях следует, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусматриваются производства, работы, профессии, должности и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, где предусмотрено льготное пенсионное обеспечение, в том числе, каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел ХХVII код 2290000а-12680 Списка).

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 предусматривает включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В связи с чем, периоды работы ФИО1 признанные ответчиком, включены в льготный стаж для назначения пенсии на основании вышеуказанного законодательства.

До 1 января 2002 г. действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. № 340-1, п. «б» ст.12 которого предусматривал назначение пенсии в связи с особыми условиями труда мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (25 лет). При этом гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначалась с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Также ст.12 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 было установлено, что Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пункт «б» статьи 14 Закона от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» также предусматривал возможность назначения пенсии на льготных условиях для работников, занятых полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, – по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Советом Министров СССР, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчинам - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах; женщинам - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах. Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 13 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст.96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период трудовой деятельности истца) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

В силу ст.55 Конституции Российской Федерации ФИО1 не может быть лишен права, которое он приобрел в соответствии с ранее действующим и настоящим законодательством.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991 года юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов, реконструкцией и ремонтом: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. 

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичная норма содержалась в разъяснениях Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1.

Судом установлено, что 22.01.2017г. ФИО1 исполнилось 57 лет, что подтверждается копией паспорта серии №, выданным ТП УФМС России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствие с трудовой книжкой, выданной на имя ФИО1 22 февраля 1989г. серии БТ-II №№ он с 22.02.1989 по 15.05.1990 – работал выставщиком обожженного кирпича из горячей печи Золотоногинской межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 2; с 12.06.1990 по 27.06.2000 - каменщик 2 разряда в Сурской межхозяйственной строительной организации (МСО); с 01.07.2000 по 04.09.2000 - монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций 2 разряда ОАО «Ульяновск-Автомост»; с 11.10.2000 по 08.12.2000 - монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций 2 разряда ОАО «Ульяновск-Автомост»; с 18.04.2001 по 28.04.2001 - монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций 3 разряда ОАО «Ульяновск-Автомост»; с 14.05.2001 по 27.05.2001 - плиточником ОАО «Строитель»; с 28.05.2001 по 01.07.2001 - каменщиком 3 разряда ОАО «Строитель»; с 15.04.2002 по 31.01.2005 - строителем ООО «Сельхозтехника»; с 01.09.2006 по 31.01.2007 - сторожем ООО «Сельхозтехника»; с 31.08.2007 по 08.07.2008 - сторожем ООО «Сельхозтехника»; с 14.07.2008 по 26.07.2008 - каменщиком ООО «Строитель»; с 01.03.2009 по 06.04.2009 - слесарем ООО «Сельхозтехника»; с 15.04.2009 по 17.07.2009 - подсобным рабочим ООО «Сельхозтехника»; с 20.07.2009 по 06.10.2009 - подсобным рабочим ООО «Сельхозтехника»; с 08.10.2009 по 13.01.2010 - подсобным рабочим ООО «Сельхозтехника»; с 19.01.2010 по 18.10.2010 подсобным рабочим ООО «Сельхозтехника»; с 20.10.2010 (продолжает работать) подсобным рабочим ООО «Сельхозтехника».

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица на ФИО1, содержащейся в его пенсионном деле, имеются сведения о стаже его работы с 12.06.1990г. по 27.06.2000 г. в Сурской МСО, всего 10 лет 15 дней. Страховой стаж ФИО1 составляет по состоянию на 09.02.2017г. – 25 лет 20 дн. 

Согласно исторической справке к фонду Сурской межхозяйственной строительной организации Сурского района Ульяновской области, она образована в мае 1961 года. В 1987г. передвижная механизированная колонна-1290 и межхозяйственная передвижная механизированная колонна-23 объединены в межхозяйственную строительную организацию (МСО). В 2003г. МСО ликвидирована. 

В соответствие с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность Сурской межхозяйственной строительной организации (МСО) Сурского района Ульяновской области прекращена в связи с ликвидацией на основании решения суда о завершении конкурсного производства 24.10.2006г.

Таким образом, на день рассмотрения дела дополнительные сведения о периодах работы истца ФИО1 в Сурской МСО могут быть получены только из муниципального архива администрации МО «Сурский район».

Из архивных справок, выданных администрацией МО «Сурский район» № 269 и №309 от 23.03.2017г., следует, что в документах архивного фонда Сурской МСО по расчетно-платежным ведомостям должность ФИО1 в период с июня по декабрь 1990г. должность не указана, с 1991г. по 1994 г. должность значится как каменщик; в 1995г. должность не указана; за 1996г. должность значится как каменщик; 1997 г. должность не указана; с 1998г. по 1999г. должность числится как каменщик; 2000г. должность не указана. 

В соответствии с архивной справкой №270 от 07.04.2016г. ФИО1 в Сурской МСО за период с 1991г. по 1995г. начисляюсь заработная плата. 

Согласно архивной справке, выданной администрацией МО «Сурский район» №312 от 23.03.2017 г., выпискам из приказов от 07.06.1990г. №27, № 29 от 27.06.2000г. ФИО1 принят на работу в качестве каменщика 2 разряда с 12.06.1990г. и с 27 июня 2000г. уволен по собственному желанию с 27.06.2000г. 

Свидетель ФИО22 работавший каменщиком в 1987-2002 гг. в Сурской МСО суду показал, что ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков Сурской МСО с 1990г. по 2000г. За указанный период данной организацией, основным видом деятельности которой являлось строительство зданий и сооружений, было построено много объектов, в том числе в 1994г. были завершены строительством школы в с. Княжуха, с. Чеботаевка и с.Ждамирово, в 1996г. завершено строительство Астрадамовской больницы, здания ГАИ в р.п. Сурское, построено здание бани (в настоящее время магазин Магнит) по ул. Хазова в р.п. Сурское, здание роддома ЦРБ и другие объекты. По прошествии времени все построенные объекты он не помнит. В МСО существовало две бригады каменщиков – под руководством бригадиров ФИО9 и ФИО3, которые переходили с объекта на объект по мере необходимости. Строительство в МСО велось круглый год, в том числе и зимой, когда в раствор для кладки кирпичей добавляли специальное вещество. ФИО1 работал постоянно и полный рабочий день, при этом на него другие обязанности не возлагались. 

Аналогичные показания дал суду свидетель ФИО23 подтвердив вышеуказанные обстоятельства по делу. 

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется. 

В соответствие с расчетно-платежными ведомостями за период с 1990 г. по 2000г. должности всех работников организации не поименованы, при этом ФИО1 получал заработную плату по полной ставке. 

Таким образом, в отношении периода работы истца с 12.06.1990 по 27.06.2000 в Сурской МСО имелись различные документы, в которых должность истца именовалась как каменщик, при этом согласно записям в трудовой книжке весь указанный период истец работал в должности именно каменщика. 

В соответствии с пунктами 4, 6, 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, предусмотрена профессия в строительстве – каменщик (код 12680) и мастер строительных и монтажных работ (код 23991). До этого времени действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, в котором также была предусмотрена профессия «каменщик». 

Таким образом, наименование должности, указанное в трудовой книжке ФИО1 соответствует приведенным выше классификаторам. 

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 №243, каменщик выполняет каменные работы при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений, кладку кирпичных столбиков под половые лаги, приготовление растворов вручную, очистку кирпича от раствора, пробивку гнезд, борозд и отверстий в кирпичной и бутовой кладке вручную, разборку вручную бутовых фундаментов, кирпичной кладки стен и столбов, засыпку каналов или коробов порошкообразными материалами или минеральной ватой, зацепку поддонов, контейнеров, железобетонных изделий и других грузов малой массы инвентарными стропами за монтажные петли, скобы, крюки и т.п.

Суд считает установленным, что истец ФИО1 в период с 12.06.1990 по 27.06.2000 г. работал каменщиком в бригаде каменщиков в Сурской МСО. Данные обстоятельства подтверждается следующими доказательствами.

О наличии бригад каменщиков у работодателя, где работал каменщиком ФИО1, свидетельствуют следующие приказы по Сурской МСО (ранее ПМК -1290). 

Приказом №101 от 05.08.1981 г. по ПМК-1290 в связи с празднованием дня строителя объявлена благодарность, в том числе, бригадирам каменщиков ФИО9 и ФИО10.

Приказом №66 по Сурской ПМК 1290 от 09.08.1985г. в ознаменовании праздника дня строителя бригадир каменщиков ФИО10 награжден почетной грамотой. 

Приказом №3 от 13.01.1983 г. по ПМК-1290 организована бригада каменщиков для строительства высоких зданий и сооружений, бригадиром которой назначен ФИО9 

На основании приказа № 55 от 22.06.1984 г. по ПМК-1290 бригадиру комплексной бригады каменщиков ФИО10 предоставлен очередной отпуск.

Из приказа № 19 от 17.02.1984 г. следует, что бригадам каменщиков ФИО10, ФИО13 выходной день суббота объявлена рабочим днем.

Приказом №9 от 04.02.1992 г. по Сурской МСО организована бригада каменщиков, бригадиром которой назначен ФИО3

Наличие существования бригад каменщиков в Сурской ПМК-1290 (затем МСО) также подтверждают многочисленные приказы в спорный период о приеме тех или иных лиц в бригады, поощрениях бригадиров (копии приобщены к делу).

Из смысла и содержания выше указанных приказов, бесспорно вытекает, что бригады каменщиков в ПМК-1290 (затем МСО) существовали как до поступления на работу ФИО1, как и в период его работы.

Факт работы в указанных бригадах полный рабочий день, как и наличие самих бригад, в судебном заседании подтвердили свидетели.

Принимая во внимание положения п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. 24 июля 2002 г.), показания свидетелей, перечисленные выше материалы дела, суд считает необходимым установить, что в указанный спорный период истец ФИО1 работал в должности каменщика, как это указано в трудовой книжке, в бригаде каменщиков Сурской МСО. 

Также в судебном заседании установлена занятость истца в должности каменщика в бригаде каменщиков на строительстве новых объектов: промышленных, энергетических, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых. 

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности Сурской МСО являлось строительство зданий и сооружений. 

В соответствии с инвентарными делами и актами государственной приемочной комиссии Сурский МСО выступал подрядчиком при строительстве в 2000 году бани в 

<

...>; в 1995г. здания Федерального казначейства по адресу: 

<

...>; в 1998 году здания Сбербанка в 

<

...>; согласно инвентарных дел здание школы в с. Ждамирово Сурского района построено в 1994 году, здание школы в с. Княжуха Сурского района построено в 1991 году. 

Кроме того, за ФИО24., которые работали в ПМК-1290 (в дальнейшем – в Сурской МСО) вместе с истцом ФИО1, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда признано решениями Карсунского районного суда Ульяновской области от 15 октября 2014г. (дело №2-1172/2014), от 21 марта 2013г. (дело №2-1047/2013), от 29 июня 2011г. (дело № 2-1061/2011), от 04 апреля 2016г. (дело №2-1078/2016) соответственно. 

Также, за ФИО25 которые также работали в ПМК-1290 (в дальнейшем – в Сурской МСО) в период трудовой деятельности истца ФИО1 пенсионный орган признал право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда в бесспорном порядке, правомерно сочтя документально подтвержденными факты их работы в тяжелых условиях труда.

На основании решения ответчика, из имеющихся периодов работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 и Списком № 2 от 26.01.1991 г. могут быть зачтены следующие периоды работы:

-с 01.01.1999 по 31.10.1999 (0 лет 10 мес. 01 дней) – каменщик 2 разряда в Сурской межхозяйственной строительной организации (МСО) период подтвержден данными персонифицированного учета;

-с 02.12.1999 по 31.12.1999 (0л. 01 мес. 0 день) – каменщик 2 разряда в Сурской межхозяйственной строительной организации (МСО) период подтвержден данными персонифицированного учета. 

Как следует из пояснений истца и свидетелей, ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков Сурской МСО постоянно, в период с 1990г. по 2000г. и его трудовые функции не менялись в указанный период. 

Совокупность исследованных по делу доказательств, позволяет суду придти к выводу о том, что истец ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков в период с 12.06.1990 по 27.06.2000 в Сурской МСО, которая занималась строительством новых объектов. Истец был занят на работах по строительству жилых домов и других объектов круглогодично. Другие периоды работы ФИО1 каменщиком в бригаде каменщиков в Сурской МСО ответчиком не оспариваются и также признаются судом подлежащими включению в специальный стаж. 

В соответствие с ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Принимая во внимание всю совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что общая (суммированная) продолжительность работы ФИО1 в качестве каменщика в бригаде каменщиков Сурской МСО, подлежащая включению в специальный стаж, составляет более 10 лет, при этом необходимая продолжительность общего стажа истца ФИО1 установлена на основании материалов гражданского дела и пенсионного дела истца.

Таким образом, имеются все предусмотренные законом основания для назначения ФИО1 страховой пенсии ранее достижения возраста 60 лет в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствие со ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 по состоянию на 01.02.2017г. приобрел необходимый страховой стаж (25 лет), при этом проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (10 лет), в связи с чем необходимо страховую пенсию ему назначить с уменьшением пенсионного возраста на три года, то есть с 01.02.2017г. 

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сурском районе Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста 60 лет в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 февраля 2017г. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.