Дело № 2-734/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н., 

при секретаре судебного заседания - Литвин Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 Абдулхалика к Администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании права собственности на нежилое помещение, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация 

<

адрес> Республики Крым, управление по вопросам архитектуры, земельных отношений жилищно-коммунального хозяйства Администрации 

<

адрес> Республики Крым, 

УСТАНОВИЛ:

В августе 2018 года ФИО4 обратился с иском о признании права собственности на нежилое помещение.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу Воинским сельским советом выдано разрешение на сбор документов на согласование месторасположения объектов временной торговли - торгового киоска в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Воинского сельского совета истцу был передан в аренду земельный участок для строительства торгового павильона. Строительство закончено в 2006 году.

Последний договор аренды земельного участка был заключен ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет. Изготовлен кадастровый паспорт на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ решением Воинского сельского совета торговому павильону был присвоен адрес: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на павильон был составлен технический паспорт, в котором указано, что площадь нежилого строения по адресу: 

<

адрес> составляет 15,8 кв.м.

В 2013 года на указанный объект была составлена Декларация о готовности объекта к эксплуатации, но не была зарегистрирована в Государственной инспекции государственного архитектурно - строительного контроля в АР Крым, т.к. указанный орган прекратил свою деятельность в марте 2014 года.

В Декларации указано, что объект закончен строительством и готов к эксплуатации.

В связи с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации документ о праве собственности на вышеуказанный объект, находящийся по адресу: 

<

адрес> г, истцом не был получен. В апреле 2018 году истец обращался в Администрацию Воинского сельского поселения с заявлением о разрешении на реконструкцию указанного нежилого строения по адресу: 

<

адрес> г.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № Администрация Воинского сельского поселения направила истцу ответ, в котором указала, что истцу необходимо оформить право собственности на нежилое строение - объект торговли, расположенный по адресу: 

<

адрес>, улЛенина, 11г.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Воинского сельского поселения выдана справка о том, что нежилое строение по адресу: 

<

адрес> на балансе сельского поселения не состоит.

В связи с чем, истец просит суд признать право собственности на нежилое здание общей площадью 15,8 кв.м., находящееся по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, был извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. Указала, что иным внесудебным способом разрешить спор не представляется возможным.

Представитель Администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в судебном заседании возражений не представила, решение оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления по вопросам архитектуры, земельных отношений жилищно-коммунального хозяйства Администрация 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица - Администрации 

<

адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как следует из ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с положениями ч.ч.1,2 ст. 21 8 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ решением 12-ой очередной сессии Воинского сельского совета ХХIV созыва «О предоставлении разрешения на сбор материалов предварительного согласования местоположения объектов временной торговли» ФИО4 Абдулхалику дано разрешение на сбор материалов предварительного согласования месторасположения объектов временной торговли - торгового киоска в 

<

адрес> (л.д.21).

Согласно решения 21-ой сессии Воинского сельского совета IV созыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства по отводу и передаче земельного участка в аренду» утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка под установку торгового павильона по 

<

адрес>, площадью 0,0051 га, передано ФИО4 Абдулхалику в краткосрочную аренду сроком на 5 лет земельный участок, площадью 0,0051 га из земель общего пользования в границах села Воинка Воинского сельского совета (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ решением 28-ой очередной сессии Воинского сельского совета V созыва «О присвоении адреса» торговому павильону по 

<

адрес>, принадлежащему ФИО4 Абдулхалику на праве собственности присвоен адрес 

<

адрес> № г села 

<

адрес> Республики Крым (л.д. 9).

Согласно сведений технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, собственником нежилого помещения – объекта торговли, расположенного по адресу: 

<

адрес>, улЛенина, 11г. значится ФИО4 (л.д. 10-12).

Согласно сообщения Администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нежилое строение по адресу: 

<

адрес> на балансе сельского поселения не состоит (л.д. 22).

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым и ФИО4 Абдулхаликом заключен договор аренды земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 51 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:06:030101:28, разрешенное использование – магазины (л.д. 17-18).

Согласно Декларации о готовности объекта к эксплуатации объект торговли - магазин, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 15,8 кв.м., соответствует проектной документации согласно государственным строительным нормам, стандартам и правилам работы, считается оконченным строительством и готовым к эксплуатации (л.д. 14-16).

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца – ФИО2 назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта ООО ЭКЦ «профессионал» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилое помещение (объект торговли) по адресу: 

<

адрес>. не соответствует рабочему проекту на торговый павильон по продаже продуктов питания по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Нежилое помещение (объект торговли) по адресу: 

<

адрес>., соответствует требованиям строительных норм и правил Российской Федерации. Безопасная эксплуатация нежилого строения (объект торговли) по адресу: 

<

адрес>. обеспечивается, и не угрожает жизни и здоровью граждан. Объект недвижимости классифицируется согласно функционального использования, архитектурно-конструктивных и планировочных решений как нежилое здание коммерческого использования - стационарный торговый объект обладающий признаками капитальности.

У суда нет оснований сомневаться в объективности и достоверности указанной экспертизы, заключение выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств, опровергающих выводы, изложенные в нем, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В силу п. 2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В соответствии с п.п. 1.2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и привил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. 

Постановление Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

Учитывая, что истцом предпринимались меры к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, однако своевременно правоустанавливающие документы получены не были, нежилое помещение (объект торговли) по адресу: 

<

адрес>., расположено на земельном участке, предназначенном для строительства магазина, соответствует требованиям строительных норм и правил Российской Федерации, безопасная эксплуатация нежилого строения (объект торговли) обеспечивается и не угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст.55,56, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 Абдулхалика – удовлетворить.

Признать за ФИО4 Абдулхаликом право собственности на нежилое здание, общей площадью 15,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Никишенко