Дело №

УИД: 61RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2025 г. 

<

адрес>

Шахтинский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Яковлевой Ю.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя ответчика Администрации 

<

адрес> ФИО4, представителя ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации 

<

адрес>, Комитету по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском о признании права общей долевой собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что истцы являются собственниками жилого дома лит. С,с,с2 с кадастровым номером №, площадью 44,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Однако истцы не могут оформить право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 385 кв.м., с разрешенным видом использования «земли под домами индивидуальной жилой застройки», на котором расположен жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчикам с заявлением о предоставлении им бесплатно в общую долевую собственность вышеуказанного земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ получен отказ, в связи с тем, что право собственности наследодателя ФИО5 на жилой дом не было оформлено в установленном порядке, а также в связи с тем, что на земельном участке расположен самовольно возведенный ФИО1 жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчикам с заявлением о продаже земельного участка без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ на данное заявление получен отказ, который мотивирован тем, что на земельном участке расположен самовольно возведенный ФИО1 жилой дом.

Истцы указывают в иске о том, что первичное право собственности на жилой дом возникло ДД.ММ.ГГГГ у наследодателя ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Затем право общей долевой собственности на 2/8 доли в праве на жилой дом в результате совершения ряда договоров дарения перешло в марте 1999 года к ФИО2, а право долевой собственности на 6/8 доли на жилой дом в порядке наследования в равных долях перешло в 2006 году к наследникам ФИО5 – ФИО1 и ФИО2

Юридический факт строительства в 1963 году жилого дома ФИО5, а также прекращение права общей долевой собственности ФИО1 и третьего собственника ФИО7 на жилой дом лит. А с кадастровым номером №, располагавшегося на общем земельном участке, прекращение права общей долевой собственности ФИО7 на жилой дом лит. С,с,с2, выделение жилого дома лит. С,с,с2 с кадастровым номером №, площадью 44,4 кв.м. в общую долевую собственность истцам, выделение в собственность ФИО7 жилого дома лит. А, порядок пользования между ФИО7 и истцами общим земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, определен вступившими в законную силу определением Шахтинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и определением Шахтинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцы указывают, что первичное право собственности на жилой дом лит. С,с,с2с кадастровым номером № возникло ДД.ММ.ГГГГ у наследодателя ФИО5, у ФИО2 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> доли в праве на жилой дом возникло в марте 1999 года, те. до даты введения в действие Земельного кодекса РФ.

Права на первичный земельный участок, на котором были расположены жилые дома лит. А, лит. С,с,с2 и лит Ф1,Ф2,Ф3, находящийся по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № в установленном законом порядке не были оформлены и не зарегистрированы.

Распорядителем указанного земельного участка является Администрация 

<

адрес>.

На основании решения Шахтинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № из общего земельного участка с кадастровым номером № с уточненной площадью 900 кв.м., выделен земельный участок, на котором расположен дом истцов. Земельный участок с кадастровым номером № с расположенными на нем жилыми домами лит. А и лит Ф1,Ф2,Ф3, принадлежащими ФИО7 сохранен в измененных границах.

Выделенному земельному участку с кадастровым номером № и жилому дому лит. С,с,с2 с кадастровым номером № на основании постановления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес: 

<

адрес>. 

Истцы просят суд признать право общей долевой собственности ФИО2 в размере 5/8 доли в праве и ФИО1 в размере 3/8 доли на земельный участок, уточненной площадью 385 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истцы ФИО1 и ФИО2, а также их представитель ФИО16 в судебное заседание не явились, представили в суд заявление, в котором указали, что заявленные исковые требования поддерживают, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку право собственности на жилой дом возникло у истцов после дня введения в действие Земельного кодекса РФ, при этом право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом не возникало до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Кроме того, пояснила, что истцы просят признать право собственности на земельный участок, на котором располагается не только жилой дом, права на которые зарегистрированы за истцами, но и фактически под самовольной постройкой, поскольку на земельном участке располагается два жилых дома, при этом документы, подтверждающие право собственности истцов на втором жилой дом не представлены. Действия истцов направлены на узаконение самовольной постройки, расположенной на спорном земельном участке.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении искового заявления отказать, при этом пояснила, что земельный участок площадью 385 кв.м. с кадастровым номером 61:59:0020305:524 по 

<

адрес> расположен под жилым домом площадью 44,4 кв.м. с кадастровым номером №, находящимся в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 Право собственности на жилой дом с кадастровым номером № признано за ФИО1 и ФИО2 на основании определений Шахтинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Предыдущим собственником 

<

данные изъяты> доли в праве общей собственности на жилой дом являлся ФИО7 на основании договора дарения. Право собственности наследодателя ФИО5 на жилой дом не было оформлено в установленном порядке. В связи с чем право собственности истцов на жилой дом перешло не в порядке наследования от наследодателя. Кроме того, пояснила, что на территории спорного земельного участка расположен еще один жилой дом, не стоящий на кадастровом учете. 

Выслушав представителей ответчика, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. 

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности. 

В соответствии со статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения. 

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. 

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имею граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Согласно подпункту 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 

Абзац 1 пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельного участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 1, части 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

По смыслу части 1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 

Из буквального толкования данной нормы право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками сохраняется только в случае возникновения такого права у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 купил у ФИО8 ? долю домовладения, находящегося в 

<

адрес> №. 

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному нотариусом Второй Шахтинской Государственной нотариальной конторы 

<

адрес> ФИО9, ФИО5 продал ФИО10 ? долю домовладения, расположенного в 

<

адрес>.

В соответствии с архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № решением исполнительного комитета Шахтинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 разрешено строительство жилого дома со сносом существующего по лит. «Вв» пришедшего в негодность и сарая под лит. «Г» на усадебном участке совместного пользования с ФИО11 и ФИО10 по 

<

адрес>.

Согласно разрешению на производство работ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля, ФИО5, ФИО11, ФИО10 разрешено строительство жилого дома по 

<

адрес>.

В соответствии с актом приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ государственная приемочная комиссия приняла дом лит. С,с,с2, строение лит. О,В,Пп. по адресу 

<

адрес> №.

Согласно распоряжению мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом лит С,с,с2, 1963 г., построенный ФИО5 принят в эксплуатацию. 

Из договора дарения доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что 

ФИО12 в лице представителя ФИО13, и ФИО2 заключили договор, согласно которому ФИО13, действующая по доверенности ФИО12, подарила ФИО2 

<

данные изъяты> доли домовладения, находящегося в 

<

адрес>, расположенного на земельном участке мерою 707 кв.м.

Из копии свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 является наследником имущества ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты> доле, а именно 

<

данные изъяты> доли жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 21,9 кв.м. со строениями и сооружениями, находящихся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, принадлежащей наследодателю на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 является наследником имущества ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты> доле, а именно 

<

данные изъяты> доли жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 21,9 кв.м. со строениями и сооружениями, находящихся по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей наследодателю на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Шахтинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым установлен юридический факт строительства в 1963 году ФИО5 жилого дома лит. С,с,с2 с кадастровым номером №, площадью 44,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. В общую долевую собственность ФИО1 и ФИО2 выделен указанный жилой дом, в соответствии с размером их наследственных долей и размера доли в праве собственности у ФИО2: 

<

данные изъяты> доли в праве собственности - ФИО2, 

<

данные изъяты> – ФИО14, прекращено право долевой собственности ФИО7 на 

<

данные изъяты> доли жилого дома лит. С,с,с2, с кадастровым номером №. ФИО7 в собственность выделен жилой дом лит. А, площадью 21,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Определен порядок пользования земельным участком с кадастровым номером №

Определением Шахтинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым за ФИО2 признано право собственности на 

<

данные изъяты>, а за ФИО1 3/8 в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. С,с,с2 общей площадью 44,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности на жилой дом общей площадью 44,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за ФИО1 (

<

данные изъяты> доли) и за ФИО2 (

<

данные изъяты> доли), дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 385+-7 кв.м., имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель: земли населенных пунктов, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №.

Решением Шахтинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» признано незаконным. Суд обязал Администрацию 

<

адрес> утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с разрешенным использованием – земли под домами индивидуальной жилой застройки, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, разделен, при этом земельный участок сохранен в измененных границах. Утверждена схема расположения земельного участка № под жилым домом (кадастровый №), присвоен адрес: 

<

адрес>. Жилому дому площадью 44,4 кв.м., кадастровый №, присвоен адрес: 

<

адрес>.

Из ответа председателя Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ адресованного истцам следует, что оснований для предоставления в собственность ФИО1 и ФИО2 бесплатно земельного участка площадью 385 кв.м. с кадастровым номером № по 

<

адрес> 

<

адрес>, не имеется, поскольку испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>, с сохранением исходного участка в измененных границах. В соответствии со схемой границ земельного участка по 

<

адрес>, с учетом его раздела на два самостоятельных, на спорном земельном участке расположены два жилых дома. Документы, подтверждающие право собственности на второй жилой дом не представлены. 

Из ответа председателя Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцам отказано в предоставлении муниципальной услуги «Продажа земельного участка без проведения торгов», истцам разъяснено, что для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка площадью 385 кв.м. с кадастровым номером 61:59:0020305:524 по 

<

адрес> 

<

адрес>, в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ необходимо наличие документов, подтверждающих право собственности на все жилые дома, расположенные на испрашиваемом земельном участке.

Из выписки из ЕГРН следует, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право собственности истцов в отношении жилого дома с кадастровым номером 61:59:0020305:83, признано в судебном порядке, в соответствии с определением Шахтинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности наследодателя ФИО5, на жилой дом не было оформлено в установленном порядке, поскольку акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает надлежащее оформление прав на жилой дом ФИО5

Материалами дела не подтверждается факт предоставления спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо на ином виде права кому-либо из собственников жилого дома, либо наследодателю ФИО5

Таким образом, представленные суду документы не свидетельствуют о наличии у истцов прав на получение бесплатно в общую долевую собственность спорного земельного участка. 

Настоящее исковое заявление направлено на признание права собственности в отношении земельного участка в упрощенном порядке, в обход установленного земельным законодательством порядка предоставления земельного участка.

Кроме того, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» (пункт 8 Постановления), ссылаясь на то, что земельный участок принадлежал наследодателю, учитывая отсутствие надлежащим образом оформленных документов на него, истцами не представлено доказательств заявления требований о включении земельного участка в состав наследства до истечения срока принятия наследства, требование о признании права собственности в порядке наследования также не заявлялось. 

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что из представленных суду документов усматривается и не оспаривается истцами, тот факт, что на спорном земельном участке расположен самовольно построенный ФИО1 жилой дом, при этом его права на данный дом не зарегистрированы. Соответственно положения статьи 39.20 Земельного кодекса РФ в данном случае не применимы. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования о признании за ними бесплатно права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежат отклонению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 и ФИО2 к Администрации 

<

адрес>, Комитету по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Яковлева

Мотивированное решение суда составлено 19 марта 2025 г.