Дело № 12-719/2020

УИД 35RS0010-01-2020-003970-40

Р Е Ш Е Н И Е

<

...> 23 июля 2020 года

Судья Вологодского городского суда Барковская С.В., рассмотрев жалобу представителя Главного управления МЧС России по Вологодской области ФИО1 на решение главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области ФИО2 от 22 января 2020 года, постановление № от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.46 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области ФИО3 от 25 ноября 2019 года ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.

Решением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области ФИО2 от 22 января 2020 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанными решением и постановлением, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области» обратилось в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, в обосновании доводов жалобы указало, что 31.01.2020 г. произошла ликвидация ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области», поэтому производство по делу подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по Вологодской области по доверенности ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. 

Представитель по доверенности Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования специалист-эксперт отдела разрешительной деятельности по Вологодской области ФИО4 с доводами жалобы не согласилась, просит постановление и решение оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, учитывая положения ст. 8.46 КоАП РФ и ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», суд приходит к следующему выводу.

Исходя из материалов дела, установлено, что 11.09.2019 в адрес Управления из отдела водных ресурсов по Вологодской области Двинско-Печорского БВУ поступило письмо № от 11.09.2019 о нарушении ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области» ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: объекты, оказывающие негативное влияние на окружающую среду, не поставлены на государственный учет. В рамках административного расследования было установлено, что строительство административного здания и сооружений, включая очистные сооружения «Векса 2М», расположенные по адресу: 

<

...>, осуществлено на основании Государственного контакта № от 06.06.2011 г., заключенного между Главным управлением МЧС России по Вологодской области и ООО «ИнжПроект». Центр ГИМС не является заказчиком или исполнителем по организации установки очистного сооружения «Векса 2М». Очистные сооружения «Векса 2М» введены в эксплуатацию 16.12.2011 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Отвод ливневых сточных вод с территории Центра ГИМС за период 2018-2019 г.г. организован согласно сведениям об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технических решений от 2010 г. Сточные воды от мытья плов в эллинге для хранения маломерных судов направлены в сеть дождевой канализации в соответствии с ВСН01-89. Сброс стоков осуществляется в соответствии с ТУ МУП «Дорожник» № от 31.03.2010 в р. Вологду. Перед выпуском стоки очищаются совместно с поверхностными стоками с территории на очистных сооружениях ливневой канализации производительностью 2 л/с. Степень очистки стоков по нефтепродуктам оставляет -0,05 мг/л, что соответствует нормам сброса в водоем. В период 2018-2019 ливневые сточные воды проходили очистку на очистном сооружении «Векса 2М». Приемник сточных вод с указанием места их сброса содержится в решении о предоставлении водного объекта в пользование от 11.09.2019. Очистные сооружения «Векса», принадлежащие ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области» поставлены на государственный учет в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Согласно сведениям, размещенным в региональном реестре учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, очистные сооружения «Векса 2 М» на государственный учет поставлены не были. В результате чего ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области» было признано виновным по ст. 8.46 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, и вина ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области» подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Доводы жалобы о том, что 31.01.2020 г. ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области» ликвидировано, поэтому производство по делу подлежит прекращению, несостоятельны, поскольку событие правонарушения было выявлено 11.09.2019 г. 25.11.2019 г. было вынесено постановление о назначении административного наказания. Согласно уведомления о снятии с учета Российской организации в налоговом органе, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области» снято с учета 31.01.2020 г. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области ФИО2 от 22 января 2020 года, постановления № от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.46 КоАП РФ, а также прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области ФИО2 от 22 января 2020 года, постановление № от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.46 КоАП РФ в отношении ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Вологодской области», оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения. 

Судья С.В. Барковская