дело № 2 – 1- 283/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козельск 02 мая 2017 года

Козельский районный суд в составе председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

с участием представителя заявителя 

прокурора Козельского района Калужской области Долгова Р.В.,

при секретаре судебного заседания Рябоштановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Козельска гражданское дело по заявлению прокурора Козельского района Калужской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации об источнике приобретения запрещенного продукта лова, являющегося водным видом на грани исчезновения, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Козельского района Калужской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой Козельского района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды. На странице сайта открыто предлагается приобрести за денежную плату балык горячего копчения осетра амурского, являющегося водным видом на грани исчезновения и занесенным на уровне вида в Красный список МСОП-96, Приложение 2 СИТЕС (Международная Красная книга). Открыто предоставленная возможность доступа к информации об источнике приобретения запрещенного продукта лова, являющегося водным видом на грани исчезновения, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность с использованием сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации, побуждает граждан к совершению преступлений и воспитывает противоправное поведение. Просит признать информацию об источнике приобретения запрещенного продукта лова, являющегося водным видом на грани исчезновения, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http:/www.chefgourmet.ru/product/osyotr-amurskij-balyk-goryachego-kopcheniya-vesovoy/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя прокурор Козельского района Калужской области Долгов Р.В. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просит их удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказауемых деяний.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст.10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации об источнике приобретения запрещенного продукта лова, являющегося водным видом на грани исчезновения, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 2 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в РФ запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Таким образом, судом установлено, что Прокуратурой Козельского района Калужской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес http:/www.chefgourmet.ru/product/osyotr-amurskij-balyk-goryachego-kopcheniya-vesovoy/, на страницах которого размещена информация об источнике приобретения запрещенного продукта лова, являющегося водным видом на грани исчезновения, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за передачу которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 258.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную Книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных. 

Согласно ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Таким образом, перечисленными правыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Вместе с тем, предоставление доступа к информации об источнике приобретения запрещенной к обороту продукции с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» фактически является пособничеством, создающим угрозу для окружающей среды, прав и свобод человека и гражданина, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В ходе мониторинга установлено, что на страницах сайта предлагается приобрести балык горячего копчения осетра амурского – 290 рублей за 100 грамм, являющегося водным видом на грани исчезновения – занесен на уровне вида в Красный список МСОП-96, Приложение 2 СИТЕС (Международная Красная книга). Данный сайт содержит следующие разделы: - Главная; О нас; Магазин; Рецепты; Акции; Контакты; Доставка и оплата. В разделе «Главная»: подраздел Морепродукты и рыба/Рыба слабосоленая, предлагается приобрести балык горячего копчения осетра амурского – 290 рублей за 100 грамм, являющегося водным видом на грани исчезновения. В разделе «Доставка и оплата»: для получения заказа в диапазоне с 9:00 до 22:00, курьер доставит продукты в назначенный срок. Минимальная сумма заказа составляет 5 тысяч рублей, стоимость доставки 600 рублей. Оплата заказа производится по факту – в момент получения.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п. 5 ст. 15 Закона об информации.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст.ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, - судья приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Козельского района Калужской области требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Козельского района Калужской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить. 

Признать информацию об источнике приобретения запрещенного продукта лова, являющегося водным видом на грани исчезновения, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http:/www.chefgourmet.ru/product/osyotr-amurskij-balyk-goryachego-kopcheniya-vesovoy/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья