РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н., 

при секретаре Залуцкой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2844/2017 по административному иску Инспекции ФНС России по Центральному округу г. Братска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Центральному округу г. Братска Иркутской области (далее - ИФНС России по ЦО г. Братска) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать в свою пользу задолженность в общей сумме 4959,05 руб., в том числе: по транспортному налогу в размере 910 руб., пени – 140,23 руб., по налогу на имущество в размере 3338,45 руб., пени – 570,37 руб. 

В обоснование предъявленного административного иска ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области указала, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по Центральному округу г. Братска Иркутской области. Налогоплательщиком нарушена обязанность, выразившаяся в неуплате законно установленных налогов, пени в сроки, предусмотренные Налоговым Кодексом РФ

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 года 53-оз ответчику начислен транспортный налог в сумме 910 руб. за налоговый период 2012 г., при установленном сроке уплаты до 20.12.2013 г., за 2013 при установленном сроке уплаты до 19.12.2014 г., за 2014 при установленном сроке уплаты до 20.11.2015 г., в соответствии с установленными Законом ставками, исходя из мощности двигателя транспортного средства.

Согласно п.1 ст. 3 Закона РФ "О налоге на имущество физических лиц" от 09.12.1991 № 2003-1 (ред. от 29.06.2012) налогоплательщику был исчислен налог на имущество физических лиц за налоговый период 2012 г. по сроку уплаты до 20.12.2013, за 2013 по сроку уплаты до 19.12.2014, за 2014 по сроку уплаты до 20.11.2015 года в размере 3338,45 руб., исходя из инвентаризационной оценки стоимости недвижимости, расчет налога приведен в уведомлении об уплате налога.

Начисленный инспекцией транспортный налог, налог на имущество, не оплачен по настоящее время, либо оплачен с нарушением установленных законом сроков оплаты, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу в сумме 140,23 руб. за период с 18.04.2013 по 30.11.2015, пени по налогу по имуществу в размере 570,37 руб. за период с 01.03.2013 по 30.11.2015. 

В связи с неуплатой налога, начисленного на основании налогового уведомления в соответствии со ст.ст. 69; 70 НК РФ, налогоплательщику выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Судебный приказ № 2а-1241/2016 от 20.07.2016 был отменен определением исполняющей обязанности мирового судьи 113 судебного участка Иркутской области по Чунскому району мировым судьей 114 судебного участка Иркутской области по Чунскому району от 04.08.2016 в связи с возникшим спором. 

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2, ответчик ФИО1 не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.ст. 3, 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Транспортный налог в силу статьи 14 НК РФ является региональным налогом.

В силу Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 в ред. Закона от 17.11.2008, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в ред. Закона от 08.11.2010, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На момент рассмотрения настоящего спора часть 1 статьи 3 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» утратила силу с 1 января 2015 года – Закон Иркутской области от 20.06.2014 № 74-ОЗ. Вместе с тем, согласно п.1 ст. 363 НК РФ, в редакции от 13.07.2015 года) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" от 09.12.1991 № 2003-1 (в редакции от 22.08.2004 № 7, от 28.11.2009 № 9) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 2 этого Закона объектами налогообложения признаются, в частности, жилые дома, квартиры, иные строения, помещения и сооружения. 

С 01 января 2011 года в соответствии с п. 9 ст. 5 Закона в ред. от 27.07.2010, уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе: предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов дела судом установлено, что согласно выписке из информационных ресурсов электронной базы данных налоговых органов ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по Центральному округу г. Братска Иркутской области. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 53-оз ответчику начислен транспортный налог в сумме 910 рублей за 2012-2014. 

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1 ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц за 2012-214 в сумме 3338,45 руб.

Однако, как усматривается из иска и расчета задолженности, ФИО1 не уплатил налоги в установленный законом срок уплаты. 

В соответствии со ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как усматривается из искового заявления, в связи с неуплатой транспортного налога за 2012-2014, налогоплательщику были начислены пени в общей сумме 140,23 рублей за период с 18.04.2013 года по 30.11.2015 года, в связи с неуплатой налога на имущество за 2012-2014 налогоплательщику были начислены пени в сумме 570,37 руб. за период с 01.03.2013 по 30.11.2015.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В адрес налогоплательщика было направлены требования № 6933 от 18.11.2013, №71808 от 23.05.2014, №13305 от 11.11.2014, №19288 от 10.06.2015, №21037 от 08.10.2015, реестрами отправления заказных писем подтверждается факт направления ответчику требований об уплате налога и пени, которое не было исполнено в установленный срок. 

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов ( налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку в установленные указанными требованиями срок налогоплательщик не уплатил образовавшуюся задолженность по налогу и пени, это явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ № 2а-1241/2016 от 20.07.2016 о взыскании с ответчика налога на имущество в размере 3338, 45 руб., пени в размере 570,37 руб., транспортного налога в размере 910 руб., пени в размере 140,23 руб., и государственной пошлины в размере 200 руб. был отменен определением мирового судьи от 04.08.2016 в связи с возникшим спором. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Учитывая, что судебный приказ № 2а-1241/2016 от 20.07.2016 о взыскании с ответчика обязательных платежей и санкций был отменен 04.08.2016 года в связи с возникшим спором, а административное исковое заявление направлено истцом в суд 01.03.2017 года (согласно штемпелю на конверте) и поступило в суд 09.03.2017, то есть за пределами установленного законодательством о налогах и сборах шестимесячного срока, суд приходит к выводу о пропуске срока обращения налогового органа в суд за взысканием указанной недоимки и пени по налогу.

При этом оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с иском административным истцом не представлено. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в административном иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по Центральному округу г. Братска отказать.

Руководствуясь 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу города Братска Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 4959,05 руб., в том числе: по транспортному налогу в размере 910 руб., пени – 140,23 руб., по налогу на имущество в размере 3338,45 руб., пени – 570, 37 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Артёмова