РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г.Ачинск Красноярского края,

ул.Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

с участием:

истца ФИО1, 

представителя истца адвоката Западной региональной коллегии адвокатов Красноярского края Леоновича А.П., действующего на основании ордера № 002064 от 18 марта 2021 года,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от 11 января 2021 года, сроком действия по 31 декабря 2021 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности по назначению досрочно страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) (далее по тексту – Управление Пенсионного фонда) о включении периодов ее работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением профессиональной деятельности в сфере здравоохранения, возложении обязанности по назначению досрочно страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что 13 октября 2020 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда для назначения ей страховой пенсии по старости досрочно. Решением Управления Пенсионного фонда от 26 октября 2020 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж ее работы не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 08 сентября 2004 года по 17 декабря 2004 года, с 28 ноября 2009 года по 28 декабря 2009 года; с 07 сентября 2015 года по 08 октября 2015 года. Считает не включение в ее трудовой стаж указанных периодов и отказ в назначении ей досрочно страховой пенсии незаконными, просила суд зачесть периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также обязать ответчика назначить ей пенсию с 13 октября 2020 год (л.д. 2-3).

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Леонович А.П. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям. изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда ФИО2, в судебном заседании по иску возражала, суду пояснила, что 13 октября 2020 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» досрочное назначение пенсии производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истца отсутствовал, в связи с чем в назначении пенсии ФИО1 было отказано. Основания для включения в стаж истца периодов нахождения ее на курсах повышении квалификации отсутствуют, поскольку согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж не включаются. Просила учесть при принятии решения по делу положения ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ и Приложение № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью которого согласно ст. 1 указанного закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. 

В число этих условий, как следует из содержания ст. 8 указанного Федерального закона, входят: возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Из приложения N 7 к указанному Федеральному закону следует, что страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года в 2020 году назначается не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как установлено по делу, истец ФИО1 с 1999 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе: в период с 01 сентября 1995 года по 02 марта 1998 года обучалась в Ачинском медицинском училище, получена №; с 27 апреля 1998 года по 27 октября 1998 года зачислена в неврологическое отделение Отделенческой больницы ст. Ачинск-1 № для прохождения практики; с 01 июня 1999 года по 16 июля 1999 года работала № в МУЗ «Городская детская больница»; с 25 октября 1999 года по 01 января 2017 года работала № отделения анестезиологии-реанимации в МУЗ «Родильный дом»; с 01 января 2017 года переведена на должность № в отделении анестезиологии-реанимации № 2, где продолжает работать по настоящее время (л.д.5-7).

13 октября 2020 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления Пенсионного фонда от 23 ноября 2020 года № 200000128777/853529/20 в назначении пенсии ФИО1 было отказано, поскольку на дату подачи заявления ее трудовой стаж на соответствующих видах работ составлял 29 лет 01 месяцев 18 дней, при требуемом - 30 лет. При этом, в стаж работы не были включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с 08 сентября 2004 года по 17 декабря 2004 года, с 28 ноября 2009 года по 28 декабря 2009 года; с 07 сентября 2015 года по 08 октября 2015 года (л.д.12-14).

Указанное решение пенсионного органа, в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд расценивает как неправомерное по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с представленными ФИО1 удостоверениями о повышении квалификации, истец проходила повышение с отрывом от производства в периоды: с 08 сентября 2004 года по 17 декабря 2004 года, с 28 ноября 2009 года по 28 декабря 2009 года; с 07 сентября 2015 года по 08 октября 2015 года (л.д.9-11).

Принимая во внимание, что для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное совершенствование на курсах повышения квалификации, которое должно проходить не реже одного раза в пять лет, на период прохождения работником курсов повышения своей квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, принимая во внимание установленные судом обстоятельства и требования закона, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением деятельностью по охране здоровья населения подлежат включению периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 08 сентября 2004 года по 17 декабря 2004 года, с 28 ноября 2009 года по 28 декабря 2009 года; с 07 сентября 2015 года по 08 октября 2015 года в период работы № в отделении анестезиологии – реанимации МУЗ «Родильный дом».

При включении в стаж истца спорных периодов (с учетом льготного порядка их исчисления) стаж истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии – 13 октября 2020 года составит 29 лет 09 месяцев 18 дней, что свидетельствует об отсутствии у ФИО1 по состоянию на 13 октября 2020 года требуемого для досрочного назначения страховой пенсии стажа - 30 лет. 

С учетом изложенного, требования истца в части возложения на ответчика обязанности по назначению ей досрочно страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган – с 13 октября 2020 года не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет, в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 08 сентября 2004 года по 17 декабря 2004 года, с 28 ноября 2009 года по 28 декабря 2009 года; с 07 сентября 2015 года по 08 октября 2015 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении ей страховой пенсии по старости с 13 октября 2020 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.

Судья Г.А.Киняшова