Дело № 12-21/202

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 08 ноября 2023 года

Судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Ботвич В.Ю.,

с участием помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края Сергеевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Краснотуранского района Красноярского края Полякова И.А. и на постановление Административной комиссии Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края от 25.09.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края от 25.09.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.п. 1.1. п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Из содержания постановления, вынесенного Административной комиссии Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края от 25.09.2023 года, следует, что административное правонарушение, допущенное Гессом Л.А. выразилось в том, что 20.08.2023 года в 12 часов 00 минут в дневное время лощадь принадлежащая Гессу Л.В. безнадзорно паслась на участке, принадлежащем ФИО2, сломала изгородь (электропастух). ФИО1 нарушил п. «д» ст. 7 правил благоустройства территории Новосыдинского сельсовета, и признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.п.1.1 п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

И.о. прокурора Краснотуранского района Красноярского края Поляков И.А. обратился в суд с протестом, в котором проситизменить постановление Административной комиссии Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края от 25.09.2023 года, исключить из постановления указание на совершение ФИО1 правонарушения предусмотренного п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и указать на совершение Гессом Л.А. правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

Требования протеста мотивированы тем, что согласно вышеуказанному постановлению ФИО1 фактически совершил правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях». При этом указание в постановлении от 25.09.2023 года на совершение Гессом Л.А. административного правонарушения предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» является излишним, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению.

В судебном заседании помощникпрокурора Краснотуранского района Красноярского края Сергеева К.Ю.поддержала протест по изложенным в нем основаниям.

Представитель Административной комиссии Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края направил ходатайство о рассмотрении протеста в их отсутствие. 

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы, выслушав помощникапрокурора Краснотуранского района Красноярского края, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 1 Закона Красноярского края «Об административных комиссиях в Красноярском крае» административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для рассмотрения дел об административных правонарушениях и составления протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом края «Об административных правонарушениях».

В соответствии со статьей 8 Закона края «Об административных комиссиях в Красноярском крае» административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств.

На основании части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пунктов 1, 2, 3 и 7 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пунктов 4 и 6 части 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Пунктом 1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях" установлено, что нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административных правонарушениях" нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Между тем, из содержания обжалуемого постановления следует, что ФИО1 20.08.2023 года допустил безнадзорный выпас принадлежащей ему лошади, то есть фактически совершил административное правонарушение предусмотренное п. 1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административных правонарушениях". 

Пункт 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» не содержит подпункта 1, а действия ФИО1 не образуют состава правонарушения, предусмотренногоп. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административных правонарушениях".

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции установленной п. 1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административных правонарушениях".

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края от 25.09.2023 года вынесенное в отношении ФИО1 подлежит изменению путем исключения из описательно-мотивировочной и резолютивной части данного постановления указание на совершение и привлечение ФИО1 к административной ответственности предусмотренной п.п. 1.1. п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административных правонарушениях". В описательно-мотивировочной и резолютивной части постановления Административной комиссии Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края от 25.09.2023 года подлежит указание на совершение Гессом Л.А. административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях». Указанные изменения не ухудшают положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Протест и.о. прокурора Краснотуранского района Красноярского края Полякова И.А. на постановление Административной комиссии Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края от 25.09.2023 года удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края от 25.09.2023 года, вынесенное в отношении ФИО1, изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной и резолютивной части постановления Административной комиссии Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края от 25.09.2023 года, вынесенного в отношении ФИО1 указание на совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного п.п. 1 п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях»

Указать в описательно-мотивировочной и резолютивной части постановления Административной комиссии Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края от 25.09.2023 года на совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях».

В остальной части постановление Административной комиссии Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края от 25.09.2023 года оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления через Краснотуранский районный суд Красноярского края.

Судья Ботвич В.Ю.