Дело № 5-229/2023

УИД 33RS0010-01-2023-001261-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2023 года город Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Антипенко Р.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

18.04.2023 года по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде адм. штрафа – 5000 руб. (не оплачен);

УСТАНОВИЛ:

27.08.2023 года в 10 часов 20 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в Отд МВД России по Киржачскому району по адресу: 

<

...> выявлено, что гражданин 

<

данные изъяты> – ФИО1 угли нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 19.04.2023 года.

ФИО1 у. в судебном заседании пояснил, что русский язык знает, переводчик не нужен. Факт нарушения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации признал, пояснив, что приехал в Российскую Федерацию 08.01.2019 года с целью заработка. В настоящее время не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Патент на работу в России до окончания разрешенного срока нахождения в Российской Федерации не оформил, регистрацию временного пребывания на территории Российской Федерации также не оформлял, объектов недвижимости и постоянной работы в России не имеет. Также указал, что на территории РФ проживает с супругой ФИО2, которая является гражданкой России. По истечении срока временного пребывания не покинул территорию Российской Федерации из-за наличия супруги и желания получить гражданство Российской Федерации. Вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. 

В силу ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п 2. ст.5 данного закона временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации 08.01.2019 года и нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: с 19.04.2023 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока, поскольку срок временного пребывания в России, ему, как прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, превышает девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, с учетом привлечения ФИО1 у. к административной ответственности 18.04.2023 года по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО1 у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме признания им вины подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 27.08.2023 года; письменными объяснениями ФИО1 у. от 27.08.2023 года; рапортом сотрудника полиции ФИО5 от 27.08.2023 года; сведениями из СПО «Мигрант-1», паспортом лица привлекаемого к административной ответственности, а также иными материалами дела. 

Судья квалифицирует действия ФИО1 у. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 у., являются признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 у. является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО1 у. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака ДД.ММ.ГГГГ супругам присвоены фамилии: мужу – ФИО1, жене – ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела, а также учитывая, что ФИО1 у. проживает на территории Российской Федерации с супругой, которая является гражданской Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При указанных обстоятельствах, судья считает возможным назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УМВД России по Владимирской области, ИНН 

<

***>, КПП 332901001, р/с 

<

***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г. Владимир, КБК 18811601181019000140, БИК 011708377, ОКТМО 17630101, УИН 18880333235212415419.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Р.П.Антипенко