Дело № 2-296/2024

73RS0001-01-2023-007038-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе 

председательствующего судьи Царапкиной К.С., 

при секретаре Аппановой А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, перерасчете.

Требования мотивировала тем, что ей было отказано в принятии в общий страховой стаж периодов работы в ходе проведения предварительной правовой оценки документов в целях назначения страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При подсчете общего страхового стажа истца до 2002 года ответчиком был исключен период работы с 02.12.1998 по 22.05.2000 у индивидуального предпринимателя ФИО1, регистрационный номер в системе ПФР № В качестве основания для исключения данного периода из страхового стажа указано на отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о зарплате и трудовом стаже за период работы у индивидуального предпринимателя. С позицией ответчика она не согласна, так как в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 10.07.2007 № 9-П и Определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 14.12.2014 № 83-КГ13-13 неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФ РФ в пользу работающих у него застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Так же согласно Постановлению пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012 уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя. Невыполнение данной обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 02.12.1998 по 22.05.2000 у индивидуального предпринимателя ФИО6, обязать ответчика назначить пенсию с учетом указанного периода.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, суду представлен письменный отзыв, в котором указано, что период работы у индивидуального предпринимателя не подлежит включению в страховой стаж, поскольку страховые взносы работодателем не уплачивались. 

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ. 

В силу норм статьи 55 Конституции в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте. 

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 3 статьи 196 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11 октября 2021 года обратилась к ответчику с документами для проведения заблаговременной подготовки документом (оценки пенсионных прав) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 05.09.2023 № 251076/21 ей было отказано в принятии в общий трудовой стаж и страховой стаж периода работы у индивидуального предпринимателя ФИО2 с 02.12.1998 по 22.05.2000 в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ. 

Данный отказ послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, при подсчете стажа работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 309 Трудового кодекса РФ работодатель – физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами РФ.До внесения Федеральным законом от 30.06.2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании не действующими на территории РФ некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов РФ» изменений в статью 309 ТК РФ, документом, подтверждающим время работы у работодателя – физического лица, являлся письменный трудовой договор. Кроме того, трудовой стаж должен быть подтвержден справками об уплате страховых взносов в пенсионный фонд и фонд социального страхования. Работодатель - физическое лицо не имело право производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые до 05.10.2006.

Таким образом, периоды работы у индивидуальных предпринимателей до 06.10.2006 подтверждаются трудовым договором, либо договором гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг и справкой об уплате страховых взносов в ПФР. 

В подтверждение факта работы у индивидуального предпринимателя ФИО3 представила трудовую книжку 

<

данные изъяты> согласно записям №№ 5, 6 которой в период с 02.12.1998 по 22.05.2000 она работала у данного индивидуального предпринимателя. Основанием для внесения указанных записей является договор-контракт № 50 от 02.12.1998, который также представлен ФИО3 в суд.

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 17.04.1998 № 33 на территории Ульяновской области для работодателей и самозанятого населения с 01.01.1999 введен индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. ФИО3 

Истец ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 21.02.2001 года.

На ее лицевом счете застрахованного лица сведения о заработной плате и трудовом стаже за период работы у ИП ФИО7. с 01.01.1999 по 22.05.2000 отсутствуют.

Согласно сведениям ответчика индивидуальный предприниматель ФИО4 (per. номер в ПФР №) как предприниматель поставлен на учет в ПФР 26.05.1998, снят с учета 23.10.2003 в связи с перерегистрацией в Ленинский район г. Ульяновска (рег.номер в ПФР №), снят с учета 11.12.2015 в связи с принятием им соответствующего решения. Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах за наемных работников по ИП ФИО5 К.М. в 1998-2000 годах не имеется.

Таким образом, оснований для включения спорного периода в общий трудовой и страховой стаж ФИО3 у суда не имеется.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии следует отказать.

Ссылка истца на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, связанного с проверкой конституционности положений Федерального закона "О трудовых пенсиях", не может является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 1448-О Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 его ст. 13.

Такое правовое регулирование, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.01.2024.