РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Дудко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к Г.О.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за дата.,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, Г.О.В. является плательщиком транспортного налога, так как на неё зарегистрированы транспортные средства. Должнику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога. По состоянию на ДД.ММ.ГГ. налогоплательщик имеет задолженность по транспортному налогу за дата на сумму ** ***,** рубля. На основании ст. 69 НК РФ должнику отправлено требование об уплате налога, сроком исполнения требования – до ДД.ММ.ГГ.. Данное требование об уплате налога административным ответчиком не исполнено. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному за дата. в размере ** ***,** рубля. Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности с Г.О.В.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело и ходатайство о восстановлении срока рассмотреть в его отсутствие. 

Административный ответчик Г.О.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом - судебной повесткой по месту регистрации и по последнему известному месту жительства, причину уважительности неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.

Представитель административного ответчика – адвокат по требованию – Ш*, действующая на основании ордера №... от дата., в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований и ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, поскольку каких-либо уважительных причин для восстановления срока на его подачу административным истцом не представлено. 

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ и Законом Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» собственник транспортного средства является плательщиком транспортного налога. 

ФЗ от 02.12.2013 № 334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что имущественные налоги (транспортный налог, земельный налог и налог на имущество) должны быть уплачены не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 52 НК установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям ГИБДД – Г.О.В. является собственником транспортных средств: Х, государственный регистрационный №... с дата по дата., ХХ, государственный регистраицоннй №... с дата по настоящее время, ХХХ, регистрационный №... с дата. по дата., ХХХХ, государственный регистрационный №..., с дата по дата, ХХХХХ, государственный регистрационный №..., с дата по дата., ХХХХХХ, государственный регистрационный №..., с дата. по настоящее время, ХХХХХХХ, государственный регистрационный №..., с дата. по дата.

Из материалов дела следует, что административному ответчику было направлено налоговое уведомление №... от ДД.ММ.ГГ. о необходимости уплаты транспортного налога за дата в размере ** ***,** рубля, что подтверждается приложенным к материалам дела почтовым реестром, предоставлен срок для уплаты налога - до ДД.ММ.ГГ.. Также административному ответчику было направлено налоговое уведомление №... от ДД.ММ.ГГ. о необходимости уплаты транспортного налога за дата в связи с перерасчетом в размере ***,** рублей, что подтверждается приложенным к материалам дела почтовым реестром, предоставлен срок для уплаты налога - до ДД.ММ.ГГ. 

Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Самары вынесено требование за №... по состоянию на ДД.ММ.ГГ.., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу в размере ** ***,** рубля и предоставлен срок для погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГ.. Указанное требование направлено административному ответчику почтой, что подтверждается копией почтового реестра.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога в случае, если сумма задолженности превышает 3000 руб., подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Из материалов дела следует, что срок оплаты транспортного налога за дата. установлен налоговым органом до ДД.ММ.ГГ., шестимесячный срок для подачи в суд заявления о взыскании налога истек ДД.ММ.ГГ..

Согласно определению мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГ. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары возвращено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Г.О.В. задолженности по транспортному налогу, на основании п.2 ч.1 ст. 123.4 КАС РФ. 

Определением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГ.. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары возвращено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Г.О.В. задолженности по транспортному налогу, на основании п.2 ч.1 ст. 123.4 КАС РФ. 

Кроме того, определением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГ.. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Г.О.В. задолженности по транспортному налогу, в связи с нарушением шестимесячного срока обращения в суд.

Впоследствии административное исковое заявление поступило в Октябрьский районный суд г. Самары только ДД.ММ.ГГ..

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления, в обоснование которого административный истец ссылается на то, что причиной пропуска срока послужила загруженность сотрудников налоговой службы, а также было установлено ограничение по взысканию задолженности в части формирования документов по ст.48 НК РФ, по причине установления программного обеспечении АИС «***», данное ограничение было отменено ДД.ММ.ГГ. После обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, материалы были возвращены для устранения недостатков.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанные административным истцом причины пропуска срока для обращения с административным иском в суд не могут быть признаны уважительными, поскольку обязанность обращения в суд за взысканием сумм налога возложена на налоговый орган. Установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна. Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. 

Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд, суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с Г.О.В. задолженности по транспортному налогу за дата. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары в восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском и удовлетворении административных исковых требований к Г.О.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его вынесения. 

Судья (подпись) И.В. Рапидова