Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

<

адрес> «08» мая 2018 года

Октябрьский районный суд 

<

адрес>

в составе: судьи Налаевой Х.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя КИЗО Мэрии 

<

адрес> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, признании недействительной выписку из решения 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, на праве постоянного (бессрочного) пользования, аннулировании записи в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности на земельный участок по указанному адресу, снятии его с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим у нее права собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, признании недействительной выписки из решения 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, на праве постоянного (бессрочного) пользования», аннулировании записи в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности на ее имя в отношении указанного земельного участка и снятии его с кадастрового учета. Обосновал свои требования следующим: согласно. 32 Земельного кодекса РСМФСР право пользования земельным участком подлежало прекращению при совершении гражданином действий, предусмотренных ст.ст.136 и 139 данного кодекса, а также при неиспользовании в течении двух лет подряд выделенного участка земли или не использовании свое право ответчица зарегистрировала незаконно, в нарушение действующего земельного законодательства. Выписка из решения 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, на праве постоянного (бессрочного) пользования, представленное ответчицей в регистрационную службу, не достаточно для оформления права собственности на земельный участок. К нему прилагались паспорта ряд других документов, подтверждающих факт выделения земельного участка. Кроме того, выписка не отвечает требованиям, в ней имеются отступления от правил ее оформления. Так, в решении исполнительных органов власти при оформлении права на землю указывался квартал, мера выделяемого земельного участка. В данном случае в выписке указан номер не существовавшего на тот период дома, и отсутствуют сведения о квартале, на котором земельный участок выделен, что вызывает сомнения в подлинности данной выписки.

В судебном заседании представитель истца – КИЗО Мэрии 

<

адрес> по доверенности ФИО4 поддержал исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Просит удовлетворить их исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О слушании дела уведомлена надлежащим образом. При таких обстоятельствах представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела по существу, в заочном порядке.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии России по ЧР в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного процесса, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует, применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п.4 ч.1 ст. 60 ЗК РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что КИЗО Мэрии 

<

адрес> обоснованно обратилось с иском к ответчику о восстановлении своего нарушенного права на земельный участок, право собственности, на которое было зарегистрировано за ответчиками. При этом истец выбрал способ защиты своего нарушенного права путем предъявления иска к ответчикам о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, прекращении государственной регистрации права за ними и исключении записи о регистрации этого права из ЕГРП. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились) оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

То есть, исходя из вышеприведенного пункта, следует, что оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. При этом существуют два условия для подачи такого иска: если запись в ЕГРП нарушает право истца, и оно не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

В данном случае истцу – Мэрии 

<

адрес> на основании п.10 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принадлежит право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, как органу местного самоуправления муниципальных районов. 

В силу ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, право на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. При этом действующим законодательством не предусмотрена обязанность регистрации права собственности органами местного самоуправления для распоряжения земельными участками, находящимися у них в собственности, как и нет необходимости в признании права собственности на земельные участки, право на которые у истца предусмотрено в силу закона.

То есть регистрация права на землю за Мэрией 

<

адрес> не требуется, как и не требуется вынесения судебного акта о признании права собственности на землю за Мэрией 

<

адрес>.

Согласно ст. 15 ЗК РФ: Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу ст. 11 ЗК РФ: Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ: Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку полностью разрушенный объект недвижимости не может эксплуатироваться, а также отсутствует необходимость обеспечения единства в обороте земельного участка и расположенного на нем здания, то подлежат применению в совокупности правил статей 36 и 39 Земельного кодекса, из смысла которых следует, что собственник разрушенного объекта недвижимости в целях его восстановления сохраняет за собой ранее предоставленное право на соответствующий земельный участок в течение трех лет.

При выезде на место и осмотре судом установлено, что жилое строение по адресу: 

<

адрес>, отсутствует. Данное обстоятельство подтверждено и актом проверки соблюдения земельного законодательства, составленного ДД.ММ.ГГГГ сотрудником - ведущим специалистом ОММЗК ФИО5 Так, в документе указано, что входе проверки установлено, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, не освоен, на нем отсутствуют строения, что является нарушением и квалифицируется по ч.1 ст.88 Кодекса РФ об административных правонарушениях. событий.

В связи с этим суд соглашается с доводами КИЗО Мэрии 

<

адрес> о том, что Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии России по ЧР зарегистрировано право собственности на оспариваемый земельный участок, расположенный по указанному адресу за ответчицей без наличия к тому достаточных оснований.

Эти обстоятельства в своей совокупности являются правомерными и достаточными для удовлетворения требований КИЗО Мэрии 

<

адрес>, включая аннулирование сведений в ЕГРП, поскольку его сохранение нарушает законные права Мэрии 

<

адрес>, возможность для восстановления которых в ином порядке отсутствует.

В совокупности представленных и исследованных судом доказательств, исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> к ФИО2 удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействительной выписку из решения 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, на праве постоянного (бессрочного) пользования на имя ФИО1 земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Аннулировать записи в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за № на имя ФИО2 о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>,и снять его с кадастрового учета.

Ответчик вправе в течение 7-ми суток с момента получения копии настоящего решения обратиться в Октябрьский районный суд 

<

адрес> с заявлением о его отмене.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) Х.Б.Налаева