Дело № 2-GO-152/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Бердигестях 13 ноября 2023 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федорова И.В., единолично, при секретаре Трофимове Ф.Ф., с участием представителя ответчика администрации МО «Бердигестяхский наслег» по доверенности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) к Администрации Муниципального образования «Бердигестяхский наслег» Горного улуса РС (Я) об установлении факта трудовых отношений, 

у с т а н о в и л:

Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия) обратилась в Намский районный суд РС (Я) с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования «Бердигестяхский наслег» Горного улуса РС (Я) об установлении факта трудовых отношений, указывая на то, что с 08.08.2023 г. по 18.08.2023 г. Государственной инспекцией труда РС (Я) проведено дополнительное расследование несчастного случая, в ходе которого усматриваются признаки трудовых отношений между ФИО9 и администрацией МО «Бердигестяхский наслег», так между администрацией МО «Бердигестяхский наслег» и ФИО9 заключен договор услуг рабочего от 30.05.2023 г. за № 5. Договор заключен на срок с 30.05.2023 г. по 29.01.2024 г. на срок 8 месяцев. Согласно пп. 3.1 – 3.3 вышеуказанного договора, на основании путевого листа, акта выполненных работ и указанного в нем объёма заказчик выплачивает исполнителю вознаграждение за выполненный объем из расчета одно машино-час 700 руб. (расчет производится при условии не менее 30 машино-смен в месяц, 1 машино-смена = 10 м./час.) по ремонту ТС – одно машино-час 350 руб.). Согласно п.п. 1.1 Договора, исполнитель ФИО9 обязуется лично предоставлять услуги по заданию Заказчика по исполнению обязанностей рабочего и другой деятельности, не оговоренных в настоящем договоре. В п. 2 Договора указано, что Исполнитель лично оказывает указанные услуги. Привлечение им третьих лиц к выполнению условий договора не допускается. П. 3 Договора установлено, что вознаграждение услуги по настоящему договору составляет ежемесячно 11500 руб. 00 коп. п. 4 Договора установлено, время оказания услуг в течении 8 часов в день, в рабочие дни, в течение срока действия договора Исполнитель имеет право на 18 дней отдыха, которые оплачиваются в размере указанном в договоре. В приложении к Договору указана специфика оказываемых услуг рабочего. Согласно выписке из журнала регистрации вводного инструктажа, ФИО9 прошел вводный инструктаж 30.05.2023 г. В рамках расследования установлено, что ФИО9 выполнял заранее обусловленную функцию рабочего в интересах работодателя лично, без права передавать свои обязанности третьим лицам. Администрация МО «Бердигестяхский наслег предоставила ФИО9 инструмент для работы – бензопилу. ФИО9.выполнял функцию машиниста экскаватора за регулярную плату – ежемесячно согласно договору оказания услуг и подчинялся действующим в администрации МО «Бердигестяхский наслег» правилам внутреннего трудового распорядка, а именно выполнял работы по 8 часов в рабочие дни, также имел право на оплаченные дни отдыха. Просит установить факт трудовых отношений между ФИО9 и администрацией МО «Бердигестяхский наслег», в период с 30.05.2023 г. по 15.06.2023 г. включительно.

Представитель истца Государственной инспекции труда РС (Я) государственный инспектор труда ФИО2 в судебное заседлание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена в надлежащем порядке, просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель администрации МО «Бердигестяхский наслег» по доверенности ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласен, иск признает, претензий не имеет.

Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Согласно часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).

Как следует из части 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений является работник и работодатель.

В статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно части 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Как следует из части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Частью 1 статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Порядок признания отношений, связанных с использованием личного труда, которые были оформлены договором гражданско-правового характера, трудовыми отношениями регулируется статьей 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться: лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части 2 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации; судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

В части 2 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что в случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Частью 3 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Частью 4 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями 1 - 3 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных выше нормативных положений трудового законодательства следует, что к характерным признакам трудового правоотношения, возникшего на основании заключенного в письменной форме трудового договора, относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер трудового отношения (оплата производится за труд). Обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса РФ возлагается на работодателя.

Таким образом, по смыслу ст. ст. 15, 16, 56, ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ в их системном единстве, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным, отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания в каждом конкретном случае отношений между работником, заключившим договор и исполняющим трудовые обязанности с ведома или по поручению работодателя или его представителя, трудовыми - при наличии в этих отношениях признаков трудового договора. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 15.06.2023 г. ФИО9 находясь в парке культуры и отдыха в с. Бердигестях Горного района при выполнении ремонтных работ получил травму, в последующем был госпитализирован в тяжелом состоянии в ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ», где не приходя в сознание скончался.

В судебном заседании установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. 

<

адрес> приговором Намского районного суда РС (Я) от 27 февраля 2023 г. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства. 

Согласно предписанию Хангаласского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РС (Я)(дислокация с. Бердигестях) за исх. №... от 23.03.2023 г. ФИО9 выдано предписание о явке в администрацию МО «Бердигестяхский наслег» для отбывания наказания.

Согласно договору №... оказания услуг рабочего от 30 мая 2023 г., между администрацией МО «Бердигестяхский наслег» и ФИО9 заключен договор услуг рабочего на основании предписания старшего инспектора Хангаласского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РС (Я)(дислокация с. Бердигестях) за исх. №... от 23.03.2023 г. и приговора Намского районного суда РС (Я) от 27 февраля 2023 г. на срок с 30.05.2023 г. по 29.01.2024 г. (срок 8 месяцев), с вознаграждением услуги ежемесячно 11500 руб. 00 коп., в том числе НДФЛ – 1495 руб., уплачиваемых Заказчиком. Оплата вознаграждения производится на основании акта приемки оказанных услуг, производится начисление страховых взносов в ПФ РФ – 22 %, ФФОМС – 5,1 %. Договором установлено время оказания услуг в течение 8 часов в день, в рабочие дни, в течение срока действия договора, кроме того, исполнитель имеет право на 18 дней отдыха, которые оплачиваются в размере, указанном в договоре. Согласно п. 2 Договора указано, что Исполнитель лично оказывает указанные услуги. Привлечение им третьих лиц к выполнению условий договора не допускается. В приложении к Договору указана специфика оказываемых услуг рабочего. 

Распоряжением главы МО «Бердигестяхский наслег» №... от 30 мая 2023 года ФИО9 принят на должность рабочего администрации МО «Бердигестяхский наслег» с 30 мая 2023 г. ФИО9 был ознакомлен с распоряжением 30 мая 2023 г., о чем расписался.

Как следует из акта № 1 о несчастном случае на производстве от 15 июня 2023 г., утвержденного главой МО «Бердигестяхский наслег» ФИО3, констатирован факт несчастного случая от 15.06.2023 г. работника администрации МО «Бердигестяхский наслег» Горного улуса Республики Саха (Якутия) по договору оказания услуг для отбывания наказания в виде исправительных работ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошедшего вводный инструктаж 30.05.2023 г.

Согласно объяснению ФИО4 от 10.07.2023 г. следует, что инструмент для работы 15.06.2023 г. по спиливанию деревьев предоставил ФИО5.

Согласно объяснению ФИО5 от 15.06.2023 г., он работает в администрации МО «Бердигестяхский наслег» главным специалистом.

Распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля №... от 08.08.2023 г. поручено провести дополнительное расследование смертельного несчастного случая с ФИО9 рабочим администрации МО «Бердигестяхский наслег».

Согласно заключению государственного инспектора труда по несчастному случаю со смертельным исходом, происшедшему 15 июня 2023 г. в 10 ч. 15 мин. работником по договору ГПХ ФИО9 установлено, что ФИО9 выполнял заранее обусловленную функцию рабочего в интересах работодателя лично, без права передавать свои обязанности третьим лицам. Администрация МО «Бердигестяхский наслег предоставила ФИО9 инструмент для работы – бензопилу. ФИО9 выполнял функцию машиниста экскаватора за регулярную плату – ежемесячно согласно договору оказания услуг и подчинялся действующим в администрации МО «Бердигестяхский наслег» правилам внутреннего трудового распорядка, а именно выполнял работы по 8 часов в рабочие дни, также имел право на оплаченные дни отдыха.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что договор оказания услуг рабочего, заключенный между администрацией МО «Бердигестяхский наслег» и ФИО9, несет в себе сведения, фактически регулирующие трудовые отношения, между сторонами, начиная с 30 мая 2023 года, сложились трудовые отношения, поскольку ФИО9 был допущен к работе в администрацию МО «Бердигестяхский наслег с ведома главы МО ФИО3, выполнял работы лично, исполнял возложенные на него определенные обязательства по исполнению обязанностей рабочего, выполнял работы по уборке территорий, ремонта сооружений и другого имущества, погрузочно-разгрузочные работы и иные работы по поручению главы, ФИО9 были созданы условия труда, в частности 8-ми часовой трудовой день в рабочие дни, также право на оплаченные дни отдыха, выданы инструменты для работы: бензопила «Shtill», ФИО9 прошел инструктаж по технике безопасности, на работу в парк культуры и отдыха с. Бердигестях по спиливанию дерева направился в составе работников администрации МО «Бердигестяхский наслег», где с ним произошел несчастный случай, после произошедшего несчастного случая с ФИО9 администрацией МО «Бердигестяхский наслег» организовано расследование несчастного случая, что свидетельствует о наличии в отношениях сторон признаков трудовых отношений.

Доказательств того, что трудовые отношения между ФИО9 и администрацией МО «Бердигестях» отсутствовали, не представлено, представитель ответчика по доверенности ФИО1 с иском согласился.

При установленных обстоятельствах, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) к Администрации Муниципального образования «Бердигестяхский наслег» Горного улуса РС (Я) об установлении факта трудовых отношений – удовлетворить.

Установить факт трудовых отношений между администрацией МО «Бердигестяхский наслег» и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с. 

<

адрес> с 30.05.2023 г. по 15.06.2023 г. включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 15 ноября 2023 г. 

Судья: Федоров И.В.