Дело № 2 – 6322/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года

г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Кравцовой Ю.Н.,

при секретаре Ткачевой А.И.,

с участием представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, гаражно – строительному кооперативу «Ветеран–КЭН», третьи лица: администрация муниципального образования «

<

адрес>», администрация 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>», о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, гаражно–строительному кооперативу «Ветеран–КЭН» (далее ГСК «Ветеран-КЭН» о признании права собственности на гараж.

Требования мотивированы тем, что истец является членом ГСК «Ветеран-КЭН», расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н. Основой создания гаражно-строительного кооператива «Ветеран-КЭН» было объединение владельцев гаражных боксов, инвалидов и участников ВОВ, ветеранов вооруженных сил СССР, которым был выделен на основании письма заместителякомандующего Приволжского ВО по строительству и расквартированию войск от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель Министерства обороны СССР под строительство гаражей и в дальнейшем ГСК был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается решением исполкома 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о государственной регистрации регистрационный № - зарегистрировано администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и юридическом лице и присвоен основной государственный регистрационный №; идентификационной справкой о постановке на учет в Саратовском областном комитете государственной статистки. ГСК «Ветеран-КЭН» имеет зарегистрированный в установленном порядке Устав, был создан решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №. Администрация 

<

адрес> своими постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № предоставила ГСК «Ветеран-КЭН» земельный участок по 

<

адрес>, б/н.

На основании Постановлений Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен с ГСК «Ветеран-КЭН» договор № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка, расположенного по адресу: г, Саратов, 

<

адрес>, б/н, на котором находятся боксовые гаражи. 

ГСК «Ветеран-КЭН» Управлением Роснедвижимости по 

<

адрес> изготовлен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, занятый ГСК «Ветеран-КЭН», с кадастровым номером 64:48:030202:21. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, тем самым индивидуализирован по назначению и по фактическому применению.

Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области - распоряжением от 10.13.2006 года № 150-р «О разделе земельного участка, являющегося федеральной собственностью, с кадастровым номером 64:48:030202:0012» ГСК «Ветеран-КЭН» выделен земельный участок.

В связи с тем, что гараж не был надлежащим образом оформлен, истец не может зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке. Гараж возведен с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и норм, находится в удовлетворительном техническом состоянии, опасности для жизни и здоровья людей не представляет, истец не нарушает чьих-либо законных прав или интересов.

Истец полностью выплатила свой паевой взнос за гараж, в связи с чем просит суд признать за ней право собственности на индивидуальный гаражный бокс №, литер Г, площадью 20,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, б/н.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчиков Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ГСК «Ветеран-КЭН», представители третьих лиц: администрации МО «Город Саратов», администрации Кировского района МО «Город Саратов», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности,суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 51 Закона СССР «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26 мая 1988 года (с изменениями) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно ст. 107 Гражданского кодекса РФ производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном участии и объединении его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Правовое положение ГСК «Ветеран-КЭН» определено его уставом, из положений которого следует, что названный кооператив является некоммерческой организацией, созданной гражданами в целях строительства для них гаражей и дальнейшей их эксплуатации (л.д. 27-31). 

Анализ положений Устава ГСК «Ветеран-КЭН» подтверждает то, что этот кооператив создавал объект недвижимого имущества – гаражи не для себя, а для граждан на их паевые взносы. Таким образом, правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу закона – ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, согласно которому члены гаражного или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу положений ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

Пунктом 1 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского Кодекса РФ (в редакции, действующей с 01 сентября 2015 года), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. На государственную регистрацию необходимо представить: документы о права на земельный участок, разрешение на строительство, акт сдачи или приемки объекта строительства в эксплуатацию, проектную документацию, документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества и т.д.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов № 114/2 от 20 мая 1992 года закреплено место для установки 12 гаражей (л.д. 54).

На основании Постановления администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № об изменении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления сроков внесения арендной платы (л.д. 37-39).

Управлением Роснедвижимости по Саратовской области изготовлен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, разрешенное использование: «для размещения боксовых гаражей» (л.д.32-36).

Истец ФИО2 является членом ГСК «Ветеран-КЭН», полностью внес денежные средства (паевой взнос) за гараж, что подтверждается справкой кооператива от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Также истцом был изготовлен технический паспорт на гараж (л.д. 15-18).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с сообщением отдела надзорной деятельности по 

<

адрес> надзорной деятельности Главного управления МСЧ России по 

<

адрес> от 16.03.2012г. № при осмотре самовольных строений (литеры Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6) по адресу: 

<

адрес>, б/н установлено, что противопожарное расстояние от данных строений, до существующего строения складского здания, расположенного на соседнем земельном участке менее 9 метров, согласно действующим нормативным требованиям, а именно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», противопожарные расстоянии между зданиями должно быть не менее 9 метров (л.д.64).

В соответствии с сообщением отдела надзорной деятельности по 

<

адрес> надзорной деятельности Главного управления МСЧ России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при осмотре строения по адресу 

<

адрес>, б/н установлено, что данные гаражи расположены в соответствии с действующими нормативами.

Согласно заключению ООО «Промстройпроект» установлено, что обследованные нежилые помещения ГСК «Ветеран - КЭН» располагаются в одноэтажных нежилых зданиях, представляющих собой сблокированные по семи группам индивидуальные гаражи. 

Нежилые помещения были построены во второй половине XX века, и располагаются по адресу: 

<

адрес>, б/н, в 

<

адрес>.

Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемых нежилых зданий можно охарактеризовать как хорошее, удовлетворительное и стабильное. Несущая способность строительных конструкций обеспечена для длительной безаварийной эксплуатации здания. Все вышеуказанные строительные конструкции полностью выполняют свое функциональное назначение. Значительных видимых трещин, прогибов, депланаций, сколов, загниваний и других дефектов обследованием не обнаружено. Жесткость нежилых зданий, в целом, обеспечена за счет совместной работы продольных и поперечных стен с жестким диском чердачного покрытия, предающими усилия, возникающие в строительных конструкциях на грунты основания, в которых защемлены фундаменты. Все строительно-монтажные работы были выполнены на достаточно высоком профессиональном уровне, с хорошим и удовлетворительным качеством в соответствии с действующими «Строительными нормами и правилами» и отвечают требованиям, предъявляемым к строениям данного типа, при их строительстве и эксплуатации. Согласно СП 13-102-2003, состояние основных строительных конструкций нежилых зданий, на момент обследования, можно охарактеризовать как работоспособное. Безопасность находящихся в помещениях людей обеспечена. Объект полностью готов к принятию в эксплуатацию.

В соответствии с заключением о техническом состоянии нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, б/н в 

<

адрес> в виду отсутствия градостроительных ограничений использования земельного участка, считается возможным рассмотрение вопроса о признании права собственности в суде на самовольные строения - гаражные боксы литеры: Г – Г6, расположенные по адресу: 

<

адрес>, б/н в 

<

адрес> (л.д.43-46).

В соответствии с экспертным заключением по протоколу № от 27.03.2012г. по обследованию воздуха в гаражно-строительном кооперативе «Ветеран-КЭН» по адресу 

<

адрес>, б/н в 

<

адрес> выданным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» сделан вывод: исследование пробы воздуха населенных мест на участке размещения ГСК «Ветеран-КЭН» по адресу: 

<

адрес>, б/н в 

<

адрес> по химическому составу соответствует требованиям Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» (л.д.49-50).

В соответствии с экспертным заключением по протоколу №В от 29.03.2012г. выданным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» сделан вывод: результаты исследования пробы почвы на территории гаражно-строительного кооператива «Ветеран-КЭН» по адресу 

<

адрес>, б/н в 

<

адрес> показали, что почва по санитарно - гигиеническому составу соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к качеству почвы» (л.д.51-53).

Согласно заключению по эксплуатации гаражей ГСК «Ветеран-КЭН» от 29.03.2012г. №, сделанного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», эксплуатация гаражей, расположенных по адресу 

<

адрес>, б/н, в 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемилогические требования к качеству почвы, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенны мест» (л.д.47- 48). 

Кроме того, согласно заключению судебной экспертизы № 1157 от 02.08.217 г. сделаны выводы, что гараж №, находящийся по адресу: 

<

адрес> б/н, находятся в границах земельного участка, отведенного ГСК «Ветеран-КЭН» и соответствуют нормам градостроительных регламентов, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, безопасность для жизни, здоровья граждан при эксплуатации спорных объектов обеспечивается, права и законные интересы других лиц не нарушаются (л.д.84-95).

Из сообщения Управления Росреестра по Саратовской области от 26 мая 2017 года следует, что государственная регистрация права собственности истца на спорный гаражный бокс приостановлена в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством для государственной регистрации прав (л.д. 11-13).

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющие доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что гаражный бокс №, Литер Г, площадью 20,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, б/н, в ГСК «Ветеран-КЭН» возведен на законных основаниях, расположен на земельном участке, отведенном ГСК «Ветеран - КЭН» под застройку боксовых гаражей, истец ФИО2 является членом ГСК «Ветеран-КЭН», паевой взнос выплачен им полностью, следовательно, он приобрел право собственности на данный объект недвижимого имущества, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности удовлетворения исковых требований истца, суду не представлено.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к судебным расходам (ст. ст. 88, 94 ГПК РФ).

В материалах дела имеется заявление ООО «Саратовский Центр Экспертиз» о взыскании расходов за проведенную экспертизу в размере 10 000 рублей (л.д.97-98).

Согласно ст.95 Гражданского процессуального кодекса РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Таким образом, суд полагает необходимым взыскать истца в пользу ООО «Саратовский Центр Экспертиз» расходы за проведенную судебную экспертизу в размере 10 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на гараж на гараж №, литер Г, площадью 20, 4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, б/н.

Взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Саратовский Центр Экспертиз» расходы за проведенную экспертизу в размере 10 000 рублей

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова. 

Судья Ю.Н. Кравцова