№ 12-338/2021 

РЕШЕНИЕ

4 августа 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Червонной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 2 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 2 июля 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 просит изменить постановление судьи, состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении, назначить наказание в виде предупреждения.

ФИО1 в судебное заседание, состоявшееся 4 августа 2021 года, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 этого Кодекса, в отношении граждан влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 утвержден Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1.

В данном документе, в числе прочего, разъяснено, что из анализа норм подп. «а.2» п. «а» ст. 10, подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила), в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (вопрос 17 вышеназванного Обзора).

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области с 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 10.3 данного нормативного акта на граждан возложена обязанность находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе такси, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 вменено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в ее нахождении без маски 21 июня 2021 года в 19:19 часов в помещении объекта торговли - магазина «Маяк», расположенного по адресу: (адрес), в нарушение вышеприведенных норм Указа Губернатора Оренбургской области.

Изложенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями ФИО1 и иными материалами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В своих первоначальных объяснениях и в суде первой инстанции ФИО1 не отрицала факт нахождения в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органа дыхания (маски), указывала на то, что вакцинировалась от новой коронавирусной инфекции, а потому полагала, что ношение маски является необязательным.

Данный довод обоснованно отклонен судьей районного суда со ссылкой на то, что при наличии вакцинации против COVID-19 лицо в силу положений Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук не освобождается от обязанности носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в помещениях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, оснований для изменения судебного акта, вынесенного по настоящему делу об административном правонарушении путем замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Так, назначение наказания в виде предупреждения допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае не усматриваются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части таких обстоятельств как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного характера ввиду неисполнения ФИО1 публично-правовых обязанностей, возложенных требованиями законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в период введенного на территории Оренбургской области режима повышенной готовности в связи с распространением в мире новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, которая может повлечь и повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Отсутствие негативных последствий административного правонарушения само по себе в рассматриваемом случае не свидетельствует о том, что совершенное названным лицом деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей является минимальным, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для граждан. Наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, было учтено судьей при назначении административного наказания.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 2 июля 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская