Дело № 2а-4077/2017 25 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Каркавцевой А.А., 

при секретаре Веревкиной Е.В.,

в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пеней,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС № 8) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013 год в размере 1 303 рубля 50 копеек (ОКТМО 11642408), пеней по данному налогу за период с 17 ноября 2013 года по 20 ноября 2014 года в размере 442 рубля 61 копейка, с 21 ноября 2014 года по 30 ноября 2015 года в размере 165 рублей 27 копеек, с 4 декабря 2015 года по 29 июля 2016 года в размере 109 рублей 53 копейки, недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 050 рублей (ОКТМО 11658101), пеней по данному налогу за период с 2 октября 2015 года по 16 октября 2015 года в размере 4 рубля 35 копеек, с 17 октября 2015 года по 30 ноября 2015 года в размере 12 рублей 97 копеек, с 1 декабря 2015 года по 29 июля 2016 года в размере 89 рублей 38 копеек. 

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, заявления о рассмотрении дела без его участия и возражений относительно заявленных требований не представил. ФИО1 извещался судом о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации заказными письмами с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, судебное извещение в адрес ответчика считается доставленным, в связи с чем суд считает ФИО1 надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, материалы дела № 2а-421/2017 по заявлению МИФНС № 8 о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, материал о возвращении административного искового заявления МИФНС № 8 к ФИО1, суд приходит к следующему.

По правилам пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, 29 марта 2017 года определением мирового судьи судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района города Архангельска отменен судебный приказ от 3 марта 2017 года № 2а-421/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимки по транспортному налогу за 2013 год в размере 1 303 рубля 50 копеек, недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 050 рублей, пеней за период с 17 ноября 2013 года по 20 ноября 2014 года в размере 442 рубля 61 копейка, с 4 декабря 2015 года по 29 июля 2016 года в размере 274 рубля 80 копеек, с 2 октября 2015 года по 16 октября 2015 года в размере 4 рубля 35 копеек, с 1 декабря 2015 года по 29 июля 2016 года в размере 102 рубля 35 копеек.

С учетом положений пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе был обратиться с соответствующим заявлением о взыскании в течение шести месяцев с указанной даты, то есть до 29 сентября 2017 года.

С указанным выше административным иском МИФНС № 8 обратилась 17 ноября 2017 года, то есть с пропуском предусмотренного законом срока.

От административного истца поступило ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, в котором указано, что ранее МИФНС № 8 уже обращалась с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пеней. Административное исковое заявление было оставлено без движения и впоследствии возвращено определением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 октября 2017 года. Между тем, как указывает административный истец, недостатки искового заявления, послужившие основанием для его оставления без движения, были исправлены налоговым органом путем направления дополнительных писем от 4 октября 2017 года и от 23 октября 2017 года. 

В то же время оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает.

25 сентября 2017 года МИФНС № 8 подано административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 спорных налоговых платежей и пеней, которое оставлено без движения определением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 3 октября 2017 года. Истцу предложено в срок до 24 октября 2017 года представить расчет сумм пеней, требуемых к взысканию, указать основания и доводы, посредством которых он обосновывает свои требования (за какие годы и в каком размере у административного ответчика имеется недоимка по транспортному налогу, в какие периоды и в каких размерах осуществлялась уплата имевшихся сумм недоимок, какие именно суммы недоимок включены для расчета пеней), а также приложить документы, свидетельствующие о вручении административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

9 октября 2017 года налоговым органом в суд представлена копия уведомления о вручении ФИО1 ранее направленной копии административного искового заявления.

В то же время отсутствие указанного документа являлось не единственным основанием для оставления административного искового заявления без движения. Доказательств того, что иные недостатки административного искового заявления были устранены в установленный судом срок, в настоящее время суду не представлено. 

Причины, препятствовавшие представлению данных сведений в срок до 24 октября 2017 года во исполнение определения судьи от 3 октября 2017 года, административный истец не пояснил, соответствующих доказательств не представил. 

Таким образом, нарушение МИФНС № 8 срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 не было обусловлено причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию налоговым органом права на такое обращение в срок, установленный законом.

Учитывая изложенное, основания для восстановления процессуального срока в данном случае отсутствуют.

Как следует из положений пункта 5 статьи 180 КАС РФ, пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах исковые требования МИФНС № 8 к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013 год в размере 1 303 рубля 50 копеек (ОКТМО 11642408), пеней по данному налогу за период с 17 ноября 2013 года по 20 ноября 2014 года в размере 442 рубля 61 копейка, с 21 ноября 2014 года по 30 ноября 2015 года в размере 165 рублей 27 копеек, с 4 декабря 2015 года по 29 июля 2016 года в размере 109 рублей 53 копейки, недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 050 рублей (ОКТМО 11658101), пеней по данному налогу за период с 2 октября 2015 года по 16 октября 2015 года в размере 4 рубля 35 копеек, с 17 октября 2015 года по 30 ноября 2015 года в размере 12 рублей 97 копеек, с 1 декабря 2015 года по 29 июля 2016 года в размере 89 рублей 38 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каркавцева