Дело 12-189/2025

64RS0043-01-2025-001959-90

РЕШЕНИЕ

10 июня 2025 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В., при секретаре Бобуновой Л.И., с участием защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП ФИО1 на постановление административной комиссии МО «Город Саратов» № от 19.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 17 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № от 19.03.2025 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 17 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Полагая указанное незаконным, защитник в интересах ИП ФИО1 обратилась в Волжский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, по делу допущены процессуальные нарушения, препятствующие его привлечению к ответственности, грубо нарушены его права, доказательства виновности отсутствуют.

Защитник ИП ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.

Срок обжалования оспариваемого акта заявителем не пропущен.

Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, либо недоказанности обстоятельств, является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07.02.2025 в 10:59 по адресу: г. Саратов, мкр. Октябрьский, д. 1, (кадастровый номер объекта недвижимости №), ИП ФИО1 не принял в установленный правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» срок мер по участию в содержании прилегающей территории (уборка снега 4,4 м.-4,5 м.).

Данные обстоятельства послужили основанием привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 17 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Вместе с тем состоявшееся по делу постановление законным признать нельзя ввиду следующего.

В соответствии с ч. 17 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» нарушение собственником и (или) иным законным владельцем здания, строения, сооружения, земельного участка утвержденных представительным органом местного самоуправления муниципального образования области правил благоустройства территории муниципального образования области путем непринятия в установленный правилами благоустройства территории муниципального образования области срок мер по участию в содержании прилегающей территории, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Кроме того, согласно п. 4.3.6 благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», принятых Решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326, нарушение которого вменяется ИП ФИО1, обработку противогололедными материалами необходимо начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда. 

В первую очередь при гололеде обрабатываются спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы. Тротуары необходимо посыпать фрикционными, иными противогололедными материалами.

Тротуары, дворы, иные пешеходные зоны в границах прилегающих территорий, определенных в соответствии с Законом Саратовской области «Об утверждении порядка определения границ территорий, прилегающих к зданию, строению, сооружению, земельному участку», должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. 

Время на очистку и обработку не должно превышать 12 часов после окончания снегопада.

При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными материалами следует повторять, обеспечивая безопасность для пешеходов.

Уборка дворовых территорий в период снегопада производится с периодичностью и в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Акт о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составлен 07.02.2025 в 10:59.

Вместе с тем, как видно из ответа Саратовского гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, по месту составления указанного акта снег выпадал в следующие периоды времени: 06.02.2025 с 07:40 по 09:45, с 11:55 по 12:20, с 18:15 по 23:54, т.е. акт был составлен до истечения срока на уборку, нарушение которого вменяется административной комиссией. 

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу об отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии МО «Город Саратов» № от 19.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 17 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись В.В. Кучко