УИД: 

Дело № 2-244/2025 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области), в обоснование которого указал, что ... решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Указанным решением в специальный стаж истца не были включены некоторые периоды его трудовой деятельности, с чем истец не согласен. 

В ходе судебного разбирательства, уточнив исковые требования, в окончательной редакции истец просил суд:

1. Признать решение об отказе в установлении пенсии от ... Управления установления пенсий ОСФР по Владимирской области незаконным в части отказа включения в специальный стаж:

- период работы с 15.07.1987 года по 28.03.1988 года в должности электрогазосварщика 3-го;

- период работы с 05.01.1989 года по 11.07.1989 года и с 18.10.1989 года по 13.04.2001 года в должности газоэлектросварщика 3-го разряда, с 01.11.1989 года в должности газоэлектросварщика 4-го разряда, с 12.11.1993 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда;

2. Обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды:

- период учебы в ...... с 01.09.1984 года по 10.07.1987 года,

- период работы с 15.07.1987 года по 28.03.1988 года в должности электрогазосварщика 3-го;

- с 01.04.1988 года по 28.10.1988 года период службы в рядах Советской Армии;

- период работы с 05.01.1989 года по 11.07.1989 года и с 18.10.1989 года по 13.04.2001 года в должности газоэлектросварщика 3-го разряда, с 01.11.1989 года в должности газоэлектросварщика 4-го разряда, с 12.11.1993 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда;

- период работы с 07.09.2004 года по 30.04.2013 года в должности электрогазосварщика в ООО «Трио»,

- период работы с 01.05.2013 года по 29.12.2018 года в ООО «Поток»;

3. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права (л.д. 3-4, 105-106, 145).

Определением судьи от 25.09.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Владимирплем» (л.д. 25).

Определением суда в судебном заседании от 14.01.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Поток» (л.д. 116-117).

Определением суда в судебном заседании от 04.03.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Трио» (л.д. 147-148).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения (л.д. 160, 162).

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д. 12), в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 163), возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении ОСФР. 

Представитель третьего лица ООО «Владимирплем» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 161).

Представитель третьего лица ООО «Поток» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 158).

Представитель третьего лица ООО «Трио» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 159).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные и собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального законы № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2/1173).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. 

Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. 9-10), последний в спорные периоды:

- с 01.09.1984 года по 10.07.1987 года обучался в ......,

- 15.07.1987 года принят электрогазосварщиком 3 разряда в ПО «Владимирское» по племенной работе,

- 01.09.1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 3 разряд электрогазосварщика,

- 28.03.1988 года уволен по п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР (призыв на действительную военную службу),

- с 01.04.1988 года по 31.10.1988 года служба в Советской Армии,

- 03.01.1989 года принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда в ПО «Владимирское» по племенной работе,

- 01.11.1989 года присвоен 4 разряд газоэлектросварщика,

- 14.05.1992 года ПО «Владимирское» по племенной работе переименовано в ГСП «Владимирское» по племенной работе,

- 12.11.1993 года присвоен 5 разряд газоэлектросварщика,

- 07.04.1998 года ГСП «Владимирское» по племенной работе переименовано в ФГУП «Владимирское» по племенной работе,

- 13.04.2001 года уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ,

- 04.06.2001 года принят в ЭМО электрогазосварщиком 5 разряда, ...... переименовано в связи с реорганизацией в ...... 03.06.2003 года.

- 03.09.2004 года уволен по собственному желанию п.3 ст.77 ТК РФ,

- 07.09.2004 года принят на должность электрогазосварщика в ООО «Трио»,

- 30.04.2013 года уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ,

- 01.05.2013 года принят электрогазосварщиком в ремонтную бригаду в ООО «Поток»,

- 29.12.2018 года уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ,

Судом установлено, что ... ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 40-42). 

Решением ОСФР от ... ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 7-8).

Указанным решением в специальный стаж истца не были включены следующие периоды с 15.07.1987 года по 28.03.1988 года в должности рабочего катального и текущего ремонта с исполнением обязанности электрогазосварщика 3 разряда, с 05.01.1989 года (по приказу от 03.01.1989 года №...) по 13.04.2001 года (в том числе период нахождения на военных сборах с 12.07.1989 года по 18.10.1989 года) в должности газоэлектросварщика в ПО «Владимирское» по племенной работе (с 07.04.1998 года ФГУП «Владимирское» по племенной работе), так как в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя указанный период не закодирован как работа с особыми условиями труда. 

Иные спорные периоды в решении не отражены и не учтены.

По результатам оценки пенсионных прав истца стаж по Списку № 2 составил ......, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев. 

Из материалов дела следует, что ФИО3 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д. 34-39).

Таким образом, спорные периоды, рассматриваемые судом, имели место как до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после такой регистрации. 

1) Рассматривая исковые требования ФИО3 о признании решения об отказе в установлении пенсии от ... Управления установления пенсий ОСФР по Владимирской области незаконным в части отказа включения в специальный стаж периода работы с 15.07.1987 года по 28.03.1988 года в должности электрогазосварщика 3-го; периода работы с 05.01.1989 года по 11.07.1989 года и с 18.10.1989 года по 13.04.2001 года в должности газоэлектросварщика 3-го разряда, с 01.11.1989 года в должности газоэлектросварщика 4-го разряда, с 12.11.1993 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда, суд учитывает следующее.

Указанные исковые требования, по мнению суда, удовлетворению не подлежат, как не соответствующие способам защиты гражданских прав, установленных ст.ст. 12, 13 ГК РФ. Ответчик ОСФР государственным органом (органом государственной власти) не является, является государственным учреждением, то есть организацией, созданной собственником (государством) для осуществления социальных и иных функций, в том числе, в его полномочия входит оценка пенсионных прав застрахованных лиц при назначении и выплате пенсии. 

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц в свою очередь является анализом фактов, документов и показателей, выполняемым на основе субъективных суждений уполномоченного лица. 

Исковые требования ФИО3 по факту являются исковыми требованиями имущественного характера не подлежащими оценке, требованиями о признании права (абзац второй ст. 12 ГК РФ), которое в силу подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ может быть установлено судебным решением. Для разрешения судом иных заявленных исковых требований (таких как включение в специальный стаж спорных периодов) факт признания какого-либо решения, действия или бездействия или правовой позиции пенсионного органа неправомерным (незаконным) или недействительным какого-либо юридического предопределяющего значения не имеет.

2) Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с 15.07.1987 года по 28.03.1988 года электрогазосварщиком в ПО «Владимирское по племенной работе», суд приходит к следующим выводам.

Спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и в период действия Списка № 2/1173.

Списком № 2/1173 предусматривалось льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII «Общие профессии»).

Информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года разъяснено, что должность «электрогазосварщика» и «газоэлектросварщика» по факту являются должностями, совмещающими две профессии, предусмотренные Списком № 2/1173, а именно «газосварщика» и «электросварщика», которые отличаются лишь типом используемого при сварке оборудования. 

Также, Списком № 2/1173 при оценке пенсионных прав по льготным условиям для газосварщиков и электросварщиков не предусматривалось представление сведений о типе оборудования, виде и характере выполняемых работ.

Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 года утверждены Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», действовавшие до 21.11.1996 года.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 утверждены Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», действующие с 21.11.1996 года. 

Вышеуказанными Разъяснениями предусматривалось, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 4 и 5 Правил № 516 (действующих с 25.07.2002 года) определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Таким образом, вышеуказанные Разъяснения и Правила № 516 не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до их принятия. Разъяснения даны к положениям Списка № 2, и не отнесены к Списку № 2/1173.

В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Разъяснения № 5/8), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, необходимость подтверждения факта полного рабочего дня для работников, указанных в названных Списках распространялась лишь на тех работников, и в тех случаях, когда это прямо было указано Списками. 

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка 2/1173 не предусматривалась необходимость такого подтверждения для газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.

Таким образом, Список № 2/1173 предусматривал льготное пенсионное обеспечение для всех наименований профессий газосварщиков и электросварщиков без уточнения вида работ. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 15.07.1987 года ФИО3 был принят на работу в ПО «Владимирское по племенной работе» рабочим капитального и текущего ремонта с исполнением обязанностей электрогазосварщика (приказ №... от 15.07.1987 года) (л.д. 59).

Приказом №... от 28.03.1988 года ФИО3 также был уволен с должности рабочего ремонтно-строительных работ в связи с призывом на военную службу (л.д. 57).

Вид занятости рабочим капитального и текущего ремонта или рабочим ремонтно-строительных работ Списком № 2/1173 и Списком № 2 не предусмотрен.

Согласно подп. «б» п. 7 Разъяснений № 5/8 пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать: на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая совмещение в спорный период с 15.07.1987 года по 28.03.1988 года истцом работ, одна из которых была предусмотрена Списком № 2/1173, а другая нет, суд приходит к выводу, что указанные период в специальный стаж истца включению не подлежит, вследствие чего исковые требования ФИО3 в этой части удовлетворению не подлежат.

3) Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода обучения в ...... с 01.09.1984 года по 10.07.1987 года обучался, суд приходит к следующим выводам.

Согласно диплому серии ...... от ..., ФИО3 в период с 01.09.1984 года по 10.07.1987 года обучался в ......, по окончании присвоена профессия «электрогазосварщик 3 разряда» (л.д. 107).

Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что при исчислении периодов работы с тяжелыми условиями труда могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение № 590)

Подпунктом «з» пункта 109 Положения № 590 было установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. 

Также, пунктом 109 Положения № 590 установлено, что период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Кроме того, данным пунктом предусмотрено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как было указано выше, из трудовой книжки истца следует, что ФИО3 после окончания обучения ...... работал с 15.07.1987 года по 28.03.1988 года в ПО «Владимирское по племенной работе».

При этом, по результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу, что указанный период работы истца в специальный стаж включению не подлежит.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж периода обучения истца в ...... с 01.09.1984 года по 10.07.1987 года также не имеется, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

4) Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы в ПО «Владимирское по племенной работе» (ГСП, ФГУП) с 05.01.1989 года по 11.07.1989 года и с 18.10.1989 года по 13.04.2001 года в должности газоэлектросварщика, суд приходит к следующим выводам.

Спорный период имел место как до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после такой регистрации ....

Как было указано выше, из записей в трудовой книжке истца следует, что 03.01.1989 года истец был принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда в указанную организацию, и 13.04.2001 года уволен по собственному желанию.

Вместе с тем, из приказа №... от 03.01.1989 года следует, что ФИО3 был принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда с 05.01.1989 года (л.д. 48).

Из приказа №... от 18.10.1989 года следует, что в период с 12.07.1989 года по 18.10.1989 года ФИО3 находился на воинских сборах.

Пунктом 109 Положения № 590 предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы и в стаж при назначении на льготных условиях засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

В период прохождения военных сборов истцом действовал Закон СССР от 12.10.1967 N 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» (далее- Закон СССР № 1950-VII).

Положениями Закона СССР № 1950-VII предусматривалось, что воинская служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими, а состоящие в запасе – военнообязанными (статьи 5, 6). Граждане освобождаются от работы в установленном порядке на время выполнения обязанностей, связанных с воинским учетом, призывом на учебные и поверочные сборы, а также командирские занятия. За рабочими, служащими и колхозниками, привлекаемыми к выполнению указанных обязанностей, сохраняется средний заработок по месту их постоянной работы. За рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохраняется за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивается им по месту работы средний заработок. Указанные лица не подлежат увольнению с работы со дня получения повестки о призыве до возвращения со сборов (командирских занятий), кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения или организации (статья 71, 72). 

В то же время, статьей 78 Закона СССР № 1950-VII предусматривалось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Таким образом, законодатель разграничивал понятие действительной военной службы (призыв на военную службу) и службы в запасе (в т.ч. призыв на военные сборы).

Нормами Положения № 590 и Закона СССР № 1950-VII не предусматривалась возможность включения в общий стаж работы и в стаж при назначении на льготных условиях время призыва на военные сборы.

Как было указано выше, до 01.01.1992 года, в период действия Списка № 2/1173, для включения периода трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, для газоэлектросварщиков (электрогазосварщиков) не требовалось подтверждение работы в течение полного рабочего дня, а также представление сведений о типе оборудования, виде и характере выполняемых работ.

Таким образом, периоды работы ФИО3 с 05.01.1989 года по 11.07.1989 года и с 19.10.1989 года по 31.12.1991 года газоэлектросварщиком в ПО «Владимирское по племенной работе» (ГСП, ФГУП) подлежат включению в специальный стаж без такого подтверждения.

Периоды работы истца с 01.01.1992 года по 13.04.2001 года имели место во время действия Списка № 2, то есть в специальный стаж подлежат включению периоды работы при условии подтверждения занятости в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени) на работах с особыми условиями труда.

Лицевой счет истца не содержит кода особых условий труда за периоды с 01.01.1997 года по 13.04.2001 года.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в ОСФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых ОСФР вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6).

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы ОСФР или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

При этом, суд учитывает, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗИ-НВП, содержащие информацию о кодировании того или иного периода трудовой деятельности застрахованного лица не находятся в открытом доступе для указанного застрахованного лица, тем самым лишая его возможности своевременно обратиться с соответствующими требованиями как к страхователю, так и в органы СФР. Фактически, об отсутствии каких-либо сведений в своем индивидуальном лицевом счете относительно кодировки специального стажа застрахованному лицу становится известно лишь после получения решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, либо непосредственно при рассмотрении дела в суде.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам СФР сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 11 названого Федерального закона определено, что страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии

В силу п. 43 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 N 256н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Фонда индивидуальных сведениях в отношении зарегистрированного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Фонда представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

Стороной истца представлена справка №... от ... ОАО «Владимирское» по племенной работе», согласно которой ФИО3 работал постоянно полный рабочий день в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки, занятость во вредных условиях труда составляет не менее 80% рабочего времени, за исключением периода с 12.07.1989 года по 18.10.1989 года, профессия электрогазосварщика ручной дуговой сварки предусмотрена позицией 23200000-19906 Списка № 2 и дает право на пенсию на льготных условиях. Работа выполнялась на сварочном аппарате марки ...... и ......, газовое горелке ......, газорезательной аппаратуре ......, для работы использовались: генератор ацетиленовый, баллоны с газом пропан-бутан и кислородом. Технологические процессы – резка и ручная дуговая сварка, газовая сварка металлов, газорезка пропаном (л.д. 45).

Справка выдана на основании приказом по личному составу, личной карточки формы Т-2, счетов по учету заработной платы, записи в трудовой книжки, должностной инструкционной карты. Справка подписана генеральным директором, главным бухгалтером и специалистом по кадрам со ссылкой на ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ. 

В ходе рассмотрения дела представитель третьего лица ООО «Владимирплем» (правопреемника - ОАО «Владимирское» по племенной работе») не оспаривал содержание вышеуказанной справки.

Суд также учитывает, что ООО «Владимирплем» и ОАО «Владимирское» по племенной работе» имеют разные номера страхователя (№... и №... соответственно), что препятствует правопреемнику внести корректирующие сведения в лицевой счет истца (л.д. 21-24). 

Кроме того, как следует из объяснений представителя третьего лица ООО «Владимирплем», из имеющихся документов о работе истца сохранились лишь приказы, карточки формы Т-2, платежные ведомости и лицевые счета, за 1995 год платежных ведомостей и лицевых счетом не имеется.

На основании вышеуказанных документов третьим лицом составлена справка об отработанном истцом времени (л.д. 113), сведения об отработанном времени в указанной справке отражены в днях.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Таким образом, из вышеуказанной справки следует, что в период работы ФИО3 с 01.01.1992 года по 13.04.2001 года имеются сведения о выработке норма рабочего времени не менее 80% (исходя из нормы установленных рабочих дней в месяц) в периоды с 01.01.1992 года по 31.03.1992 года, с 01.05.1992 года по 31.10.1992 года, с 01.12.1992 года по 31.03.1993 года, с 01.06.1993 года по 31.08.1993 года, с 01.11.1993 года по 30.04.1994 года, с 01.06.1994 года по 30.06.1994 года, с 01.08.1994 года по 31.10.1994 года, с 01.12.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.02.1996 года по 30.06.1996 года, с 01.10.1996 года по 30.04.1997 года, с 01.06.1997 года по 31.07.1997 года, с 01.11.1997 года по 28.02.1998 года, с 01.04.1998 года по 31.08.1998 года, с 01.10.1998 года по 30.11.1998 года, с 01.03.1999 года по 31.07.1999 года, с 01.09.1999 года по 29.02.2000 года, с 01.04.2000 года по 30.06.2000 года, с 01.09.2000 года по 31.01.2001 года, с 01.04.2001 года по 13.04.2001 года.

Сведения о выработке истцом не менее 80% рабочего времени за апрель, ноябрь 1992 года, апрель, май, сентябрь и октябрь 1993 года, май, июль, ноябрь 1994 года, весь 1995 год, январь, июль, август 1996 года, май, август, сентябрь и октябрь 1997 года, март, сентябрь и декабрь 1998 года, январь, февраль и август 1999 года, март, июль и август 2000 года, февраль и март 2001 года в справке отсутствуют.

Оценивая вышеуказанную справку №... от ..., суд также учитывает следующее.

Как указано в справке, работа, выполняемая истцом в спорный период, предусмотрена позицией 23200000-19906 Списка № 2.

Вместе с тем, позицией 23200000-19906 Списка № 2 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для электросварщиков ручной сварки.

В то же время, из справки следует, что в работе истец использовал электрогазосварочное оборудование.

Исходя из технических характеристик на описанное в справке №... от ... электрогазосварочное оборудование, оно используется для резки и ручной сварки (л.д. 125-131). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что подтверждая вышеуказанной справкой льготных характер работы истца, работодатель в то же время неверно указал позицию по Списку № 2, поскольку по описанию выполняемых работ и оборудованию, вид занятости ФИО3 соответствовал позиции 23200000-19756 - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 по периоду работы с 05.01.1989 года по 13.04.2001 года подлежат удовлетворению частично, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы:

- с 05.01.1989 года по 11.07.1989 года и с 19.10.1989 года по 31.12.1991 года работы газоэлектросварщиком в ПО «Владимирское по племенной работе» (ГСП, ФГУП);

- с 01.01.1992 года по 31.03.1992 года, с 01.05.1992 года по 31.10.1992 года, с 01.12.1992 года по 31.03.1993 года, с 01.06.1993 года по 31.08.1993 года, с 01.11.1993 года по 30.04.1994 года, с 01.06.1994 года по 30.06.1994 года, с 01.08.1994 года по 31.10.1994 года, с 01.12.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.02.1996 года по 30.06.1996 года, с 01.10.1996 года по 30.04.1997 года, с 01.06.1997 года по 31.07.1997 года, с 01.11.1997 года по 28.02.1998 года, с 01.04.1998 года по 31.08.1998 года, с 01.10.1998 года по 30.11.1998 года, с 01.03.1999 года по 31.07.1999 года, с 01.09.1999 года по 29.02.2000 года, с 01.04.2000 года по 30.06.2000 года, с 01.09.2000 года по 31.01.2001 года, с 01.04.2001 года по 13.04.2001 года работы электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ПО «Владимирское по племенной работе» (ГСП, ФГУП).

В остальной части в удовлетворении исковых требований по данному периоду надлежит отказать.

5) Разрешая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода с 01.04.1988 года по 28.10.1988 года службы в Советской Армии, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии военного билета истца ФИО3 был призван на военную службу 01.04.1988 года, уволен в запас 28.10.1988 года, таким образом, период военной службы составляет 6 месяцев 28 дней (л.д. 108-111).

Подпунктом «к» пункта 109 Положения № 590 предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

Также, пунктом 109 Положения № 590 установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

По результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 05.01.1989 года по 11.07.1989 года и с 19.10.1989 года по 31.12.1991 года, то есть специальный стаж истца до 31.12.1992 года, следовавший после службы в армии превышает период самой службы.

С учетом изложенного исковые требования ФИО3 в этой части подлежат удовлетворению, а в специальный стаж подлежит включению период службы истца в Советской Армии с 01.04.1988 года по 28.10.1988 года.

6) Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы в должности электрогазосварщика с 07.09.2004 года по 30.04.2013 года в ООО «Трио» и с 01.05.2013 года по 29.12.2018 года в ООО «Поток», суд приходит к следующему.

В лицевом счете истца указанные периоды не закодированы страхователями как работа в особых условиях труда.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены:

- справка ООО «Трио» от ..., согласно которой ФИО3 работал в организации в период с 07.09.2004 года по 30.04.2013 года в должности электрогазосварщик (л.д. 114);

- справка ООО «Поток» от ..., согласно которой ФИО3 работал в организации в период с 01.05.2013 года по 29.12.2018 года в должности электрогазосварщик (л.д. 112).

Вместе с тем, позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 предусматривается льготное пенсионное обеспечение для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, работа в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) подлежит включению в специальный стаж при подтверждении вида занятости, указанной в вышеназванной позиции Списка № 2 (занятость на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), и при подтверждении занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Вышеуказанные справки данный вид занятости истца в спорные периоды не подтверждают.

Кроме того, третьими лицами ООО «Трио» и ООО «Поток» представлены сведения о том, что в спорные периоды работы истца особые условия труда у ФИО3 отсутствовали, вид деятельности организаций таких условий не предусматривает, в связи с чем сведения лицевого счета застрахованного лица страхователями корректироваться не будут (л.д. 156, 157).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 в данной части удовлетворению не подлежат.

7) Рассматривая исковые требования ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было указано выше, решением ОСФР в специальный стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью .......

Настоящим решением суда в специальный стаж включены периоды, общей продолжительностью .......

Таким образом, общий специальный стаж истца составит ......, что дает ФИО3 право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении возраста 56 лет, то есть с ....

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 в этой части подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:

- с 01.04.1988 года по 28.10.1988 года военной службы по призыву в Советской Армии;

- с 05.01.1989 года по 11.07.1989 года и с 19.10.1989 года по 31.12.1991 года работы газоэлектросварщиком в ПО «Владимирское по племенной работе» (ГСП, ФГУП);

- с 01.01.1992 года по 31.03.1992 года, с 01.05.1992 года по 31.10.1992 года, с 01.12.1992 года по 31.03.1993 года, с 01.06.1993 года по 31.08.1993 года, с 01.11.1993 года по 30.04.1994 года, с 01.06.1994 года по 30.06.1994 года, с 01.08.1994 года по 31.10.1994 года, с 01.12.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.02.1996 года по 30.06.1996 года, с 01.10.1996 года по 30.04.1997 года, с 01.06.1997 года по 31.07.1997 года, с 01.11.1997 года по 28.02.1998 года, с 01.04.1998 года по 31.08.1998 года, с 01.10.1998 года по 30.11.1998 года, с 01.03.1999 года по 31.07.1999 года, с 01.09.1999 года по 29.02.2000 года, с 01.04.2000 года по 30.06.2000 года, с 01.09.2000 года по 31.01.2001 года, с 01.04.2001 года по 13.04.2001 года работы электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ПО «Владимирское по племенной работе» (ГСП, ФГУП).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ....

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО3 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на десять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 10 апреля 2025 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 10 апреля 2025 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-244/2025, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира. 

Секретарь с/з Е.Н. Тишина