Дело №5-907/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Ишим Тюменской области 29 июля 2021 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Хромов С.А., при секретаре Подушковой К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3, ч. 2 КоАП РФ, совершенном индивидуальным предпринимателем ФИО1, адрес регистрации 

<

адрес>, ИНН №, ОРГНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом И.о. Главного государственного санитарного врача по 

<

адрес>, Ишимскому, Абатскому, Викуловскому, Сорокинскому районам ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 (ИНН №, ОРГНИП №) обнаружены признаки административного правонарушения, выраженного в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории 

<

адрес> режима повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19, Методические рекомендации, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ. коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisea.se ДД.ММ.ГГГГ ВОЗ, ДД.ММ.ГГГГ) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавнрусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечнососудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. Аналогичные выводы, о том, что коронавирусная инфекция COVID-19 относится к ОРВИ, изложены на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, к указанным правоотношениям применяются положения Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требования санитарных правил в установленной сфере деятельности - предприятия торговли, предписания, постановления 1 лавного государственного санитарного врача Российской Федерации, Главного государственного санитарного врача 

<

адрес>.

В связи с угрозой распространения указанного заболевания в рамках положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а равно в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» издано Постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, на территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (nCoV-2019, она же COV1D-19) действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространение инфекции (дополнительные профилактические и противоэпидемические).

Согласно п. 2.1 СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 3.1/3.2.3146-13) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации. введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 2.5 СП 3.1/3.2.3146-13 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные, региональные, муниципальные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в региональные, муниципальные комплексные планы по профилактике инфекционных и паразитарных болезней.

Согласно раздела 9 (п. 9.9) Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» (далее - СП 3.1.2.3117-13) организациями обеспечивается: - выполнение мероприятий плана по профилактике гриппа и ОРВИ.

Постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление №) с ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> введен режим повышенной готовности.

Таким образом, на территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (nCoV-2019. она же COVID-19) действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространение инфекции (дополнительные профилактические и противоэпидемические).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В рамках указанных полномочий ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> был утвержден региональный план организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV, в 

<

адрес> (далее - Региональный план (январь)). Указанный региональный план в ДД.ММ.ГГГГ был скорректирован в зависимости от развития эпидемической обстановки на территории области (далее - Региональный план (март).

Согласно п. 28 раздела 4 Регионального плана (январь) организовать юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя, осуществляющими деятельность в местах массового скопления людей, мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции по режиму вирусных инфекций согласно инструкции применения дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 35 Регионального плана (март):

обеспечить усиление дезинфекционного режима (проведение текущей дезинфекции поверхностей, обеззараживание воздуха с применение бактерицидных установок, частое проветривание), в соответствии с инструкцией по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний вызванных коронавирусом;

обеспечить запас дезинфицирующих средств с учетом объемов и кратности проведения дезинфекционных мероприятий:

ввести масочный режим для сотрудников, с обеспечением запаса одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа).

Согласно раздела 5 Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес> (далее - Постановление) Обязать работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим деятельность в 

<

адрес>: организовать возможность обработки работниками и посетителями рук с кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками;

осуществлять контроль температуры тела работников при входе работников в здание работодателя и в течение рабочего дня (по показаниям) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте работников с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

Согласно Постановления главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях 

<

адрес>» работодателям с целью предотвращения заноса и распространения на предприятии (в организации) новой коронавирусной инфекции (COVID-19) обеспечить выполнение настоящего постановления.

На основании п.п. 1.3. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 3.6.3. СП 3.5.1378-03. 3.5. «Дезинфектология, Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно- эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ: Выбор дезинфицирующего средства, а также способа его применения определяются особенностями обеззараживаемого объекта, биологическими свойствами микроорганизма, что в совокупности должно обеспечить достижение дезинфекции.

Согласно пп. 1.1, 1.2 п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В п. 1.3, 1.4 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», пунктом 1.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» содержатся требования к обязательному соблюдению дополнительных профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе соблюдение режима дезинфекции, применения средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Согласно п.п. 5 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Закона № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут произведен осмотр по адресу: 

<

адрес>, в батутном центре «Flip Jump парк»

На момент осмотра выявлены факторы, способствовавшие распространению коронавирусной инфекции среди работников предприятия, а именно:

При в ходе в батутный парк отсутствует кожный антисептик в свободном доступе, обработка рук посетителей и работников не осуществляется. что не соответствует п. 7 Постановления Главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях 

<

адрес>».

Администратор работает без средств индивидуальной зашиты, без маски. Запас масок отсутствует (па момент осмотра всего 1 маска). Посетители (взрослые люди) находятся без масок, что не соответствует Главы III п.1, п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> № 17 от ДД.ММ.ГГГГ. «Об усилении противоэпидемических мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-I9 среди населения 

<

адрес>».

Проветривание помещений осуществляется со слов администратора через двери. Приборы для обеззараживания воздуха отсутствуют. График проветривания отсутствует, что не соответствует п. 19, п.20 Постановления Главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях 

<

адрес>».

Для проведения влажной уборки отсутствуют дезинфицирующие средства. Отсутствует график уборки. Для протирания поверхностей отсутствует емкость и ветошь. Кубики для сухого бассейна из поролона с нарушением целостности, чехлы отсутствуют. Кресла-мешки в чехлах, чехлы грязные. Хранение мусора осуществляется в мешках возле уборочного инвентаря за ширмой. Перерыв между группами для проведения влажной уборки не предусмотрен: согласно «журнала для регистрации посетителей» 1-я группа из 6 детей посещала в 11 ч.48 мин (на 1 час). 2 группа из 4 детей в 12 ч 45 мин (на 2 часа), 3 группа из 9 детей в 14 ч 44 мин. (на 2 часа), что не соответствует п. 17 Постановления Главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях 

<

адрес>».

Пол цементный, имеются дефекты в отделке в виде выбоин. Пол на лестнице деревянный, не окрашен, что не позволяет провести качественную влажную уборку. Пол в туалетной комнате имеет дефекты в отделке, на потолке и в углах паутина. Половое покрытие грязное, что не соответствует п. 17 Постановления Главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавируеной инфекции (COVID-I9) на предприятиях и в организациях 

<

адрес>».

В комнате для праздников, где происходит чаепитие, отсутствует раковина для мытья рук. В комнате отдыха и приема пищи сотрудников отсутствует раковина для мытья рук, что не позволяет провести обработку рук. что не соответствует п. 14. л. 16 Постановления Главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавируеной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях 

<

адрес>».

У раковины для мытья рук в туалетной комнате отсутствует кожный антисептик, что не соответствует п. 14 Постановления Главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> N 5 от ДД.ММ.ГГГГ. (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавируеной инфекции (COV1D-19) па предприятиях и в организациях 

<

адрес>».

Фильтр сотрудников с измерением температуры тела не проводится. Также не измеряют температуру тела у посетителей. Отсутствует термометр, журнал отсутствует, что не соответствует п. 8 Постановления Главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавируеной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях 

<

адрес>».

В батутом парке реализуется питьевая вода в ассортименте, у администратора отсутствует личная медицинская книжка с допуском работы, аттестацией гигиенического обучения, что не соответствует п. 1.4. п.1.5 (СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов, реализующих пищевую продукция» утв. I Установлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тем самым допущены нарушения требований Постановления главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях 

<

адрес>».

Учитывая неблагоприятную эпидемиологическую обстановку в 

<

адрес> связанную с распространением новой коронавирусной инфекцией нарушения выявленные в ходе контрольно - надзорных мероприятий в отношении АО «ЭК Восток», могут повлечь безусловную угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для сотрудников и для граждан 

<

адрес>.

Суд считает, что при совершении указанных правонарушений, в данном случае ответственность несет индивидуальный предприниматель ФИО1

У индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения санитарного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения дополнительных санитарно - эпидемиологических требований не представлено.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил правонарушение предусмотренное ст. 6.3, ч. 2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2, ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения доказанной, о чем свидетельствует акт санитарно-эпидемиологического обследования, протокол об административном правонарушении.

Вину ФИО1 не признал, отягчающих и смягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Суд считает возможным назначить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 административное приостановление деятельности батутного центра «Flip Jump парк».

На основании ст. 6.3, ч. 2, 4.2, 4.3, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному приостановлению деятельности на срок 30 (тридцать) суток батутный центр «Flip Jump парк» по адресу: 

<

адрес>.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии со ст. 30.12 ч. 3 КоАП РФ Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Хромов С.А.

Подлинник постановления Ишимского городского суда подшит в дело №5-907/2021 и хранится в Ишимском городском суде.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.