Дело № 2 –38/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт Яшкино 26 февраля 2018 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области 

в составе: председательствующего Суховой С.В.,

при секретаре Байгиной Ю.К.,

с участием представителя истца – администрации Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 о признании право собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области 12.12.2017 года обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (далее- Закон об обороте) орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законе об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Яшкинского района были изданы распоряжения №188-р от 14.04.93 г. «О закреплении земель в собственность совхозу ФИО29», согласно которому утверждено приложение, содержащее список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Яшкинскому району. В соответствии со статьей 12.1 Федерального Закона об обороте от 24 июня 2002 г., невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствует как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Со дня вступления в законную силу распоряжения администрации Яшкинского района № 188-р от ДД.ММ.ГГГГ « О закреплении земель в собственность совхозу «ФИО29», каждый собственник имел возможность получить свидетельство о праве собственности на земельную долю и реализовать свое право. Собственниками в течении трех лет и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось.

Администрация Дубровского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликован в газете Яшкинский вестник» № 36 (8281) от 05 сентября 2012 года. Возражений лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющимся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не поступало.

Администрация Дубровского сельского поселения в соответствии с п.3 ст.14, п.2 ст.14.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Яшкинский вестник» № 52 от 26.12.2012 г. проинформировало участников долевой собственности о месте, времени проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: 1) утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; 2) выборы уполномоченного лица для представления интересов участников долевой собственности без доверенности, наделение его полномочиями; 3) Обсуждение предложений по проекту межевания земельных участков

С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.

Протоколом № 1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (из земель бывшего совхоза «ФИО29», расположенный по адресу Кемеровская область, Яшкинский район, территория Дубровского сельского поселения), состоявшегося 06 февраля 2013 года список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден.

В список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, включены и проживающие в настоящее время на территории Дубровского сельского поселения участники долевой собственности:

1. ФИО2

2. ФИО3 

3. ФИО4 

4. ФИО5 

5.Деркин Николай Иванович 

6.Зайцев Валерий Михайлович 

7.Кургузов Сергей Геннадьевич 

8.Коваленко Эльвира Николаевна 

9.Киселев Василий Семенович

10. Киселева (ранее ФИО34) Светлана Ильинична

11.Лобов Александр Владимирович 

12.Лобова Марина Владимировна 

13.Поликаркин Сергей Александрович 

14.Панкратов Сергей Владимирович 

15. Панкратова Евдокия Петровна

16.Попова Татьяна Александровна 

17. Подыграев Николай Иванович 

18.Смирнова Татьяна Сергеевна 

19.Семенов Юрий Владимирович 

20.Снигирева Любовь Геннадьевна 

21.Снигирев Николай Леонидович 

22. ФИО51 (ранее ФИО44) Ирина Михайловна 

23.Трапезников Сергей Витальевич 

24.Филлипова Екатерина Федоровна 

25. Федоров Сергей Васильевич 

26. Шнейдер Фёдор Христианович 

27. Харкевич (ранее Шнейдер) Лариса Владимировна

Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственников в отношении долей, свидетельствующих о передаче их в аренду, равно иных сведений о распоряжении ими иным образом не имеется.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № 18/001/2016-99 право собственности на земельные доли вышеуказанных дольщиков не зарегистрировано, земельные участки не выделены, границы их не установлены, сведений о совершаемых с данными земельными долями сделок у администрации поселения нет, земельные доли в аренду не передавались.

Просит: 1. Признать право муниципальной собственности Дубровского сельского поселения на 27 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №№ (земельные доли размером) 7,7 га общей площадью 207,9 га, удельный показатель кадастровой стоимости 1.4501 руб./кв.м. ранее принадлежавшие: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28.

2. Прекратить право собственности на 27 земельных долей, размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №№, общей площадью 207,9 га, удельный показатель кадастровой стоимости 1.4501 руб./кв.м., ранее принадлежавшие указанным выше гражданам.

Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 26.12.2018 года производство по делу в части исковых требований к ответчику ФИО24, прекращено, в связи с отказом представителя истца от исковых требований в указанной части и принятием его судом.

Ответчики по делу в судебное заседание не явились.

Ответчики ФИО2, ФИО50 (ранее Болтовская) Н.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО51 (ранее ФИО44) И.М., ФИО52, ФИО53 (ранее Шнейдер) Л.В., надлежаще извещённые о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились. Представили письменные заявления, адресованные суду о признании исковых требований в полном объёме. Исковые требования признают добровольно, без принуждения. При этом им понятны последствия признания ими иска, и они согласны с вынесением решения суда об удовлетворении заявленных требований. Просят дело рассмотреть в их отсутствие. Данные заявления ответчиков вышеуказанных ответчиков приобщены к материалам дела, о чём имеется указание в протоколе судебного заседания (л.д.50,54,58,62,66,70,74,78,81,84,88,91,95,99,103,107,110, 114,118,122,127,131,135).

Ответчик ФИО7, надлежаще извещённый о времени и месте проведения судебного заседания (л.д.145), в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в его отсутствие

Ответчики ФИО26, ФИО27 о времени и месте проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом – заказными письмами с уведомлением о вручении, направленными по адресу их регистрации по месту жительства, указанному в адресных справках Отделения по вопросам миграции ОМВД по Яшкинскому району от 06.02.2018 года (л.д. 142,143,144). Извещения суда, адресованные данным ответчикам, были возвращены в суд организацией почтовой связи с пометками «отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д. 155-161, 162-168).

По смыслу ст. 14 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах суд считает, что им были предприняты все меры по надлежащему извещению ответчиков ФИО26, ФИО27, однако, ответчик уклоняется от получения судебных извещений, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ считается извещенным надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Муниципального казенного учреждения «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» – ФИО54, действующая на основании доверенности № 8 от 07.09.2017 г., выданной сроком на один год (л.д. 154), извещенная о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом (л.д. 148), в суд не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. Против удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д. 152). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания (л.д.149), в суд своего представителя не направило. Представитель Управления ФИО55, действующее на основании доверенности, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, а также предоставила письменный отзыв на исковое заявление, где указано, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о государственной регистрации прекращения права собственности ответчиков на земельные доли на земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Яшкинский район, земли Дубровской сельской администрации, совхоз «ФИО29», кадастровый номер №№ В удовлетворении заявленных требований не возражает (л.д. 150, 44-45).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании представитель истца – администрации Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области – ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением, уточнила исковые требования и просит: 1) прекратить право собственности ответчиков на земельные доли, размером 7,7 га каждая; 2) признать право муниципальной собственности Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области на невостребованные земельные доли, размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №№ назначением: «земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства», расположенный: «Кемеровская область, Яшкинский район, земли Дубровской сельской администрации, совхоз «ФИО29», ранее принадлежавшие: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27 (Христьяновичу), ФИО28.

Выслушав представителя истца – администрации Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области – ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Из содержания ст. 212 Гражданского кодекса РФ следует, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

Ст. 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в числе прочего, путем признания права.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п. п. 1 – 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения являются одной из самостоятельных категорий земель в Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

П. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п. 3 – 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В целях реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Кемеровской области принят Закон Кемеровской области от 18.12.2003 г. № 65-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области», который в пределах полномочий Кемеровской области регулирует отношения, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Кемеровской области.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, пунктом 1 распоряжения Администрации Яшкинского района от 14.04.1993 года №188-р за совхозом «ФИО29» закреплены в собственность сельхозугодия в количестве 2042 га, из них: пашни – 1794 га, сенокосов – 66 га, пастбищ – 182 га (л.д.11). Распоряжением Администрации Яшкинского района от 11.02.2005 года № 71-р, и её постановлением от 30.01.2018 года № 39-п в указанное выше распоряжение были внесены изменения и дополнения (л.д. 12, 136).

В качестве Приложения к распоряжению Администрации Яшкинского района от 14.04.1993 г. № 188-р (в редакции распоряжения Администрации Яшкинского района от 11.02.2005 г. № 71-р) были утвержден список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Яшкинскому району (л.д. 25-36). 

Администрацией Дубровского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, по Дубровскому сельскому поселению. Данный список был опубликован в газете «Яшкинский вестник» от 05.09.2012 г. № 36 (8281) (л.д. 13-15).

В указанный выше список включены все ответчики. 

Администрация Дубровского сельского поселения через газету «Яшкинский вестник» от 26.12.2012 г. № 52 (8297) проинформировало о проведении общего собрания участников долевой собственности земель, расположенных по адресу: Кемеровская область, Яшкинский район, в границах бывшего СХПК «Набережный», АОЗТ «Дубровское». Собрание должно было состояться в 15.00 час. 06.02.2013 г. (л.д. 15). 

Также о собрании 06.02.2013 г. было размещено объявление (л.д. 20). 

Данных о том, что от участников долевой собственности (считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список) были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и ими было заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из обозначенного списка, в деле не имеется.

На общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (из земель бывшего совхоза «ФИО29», расположенного по адресу: Кемеровская область, Яшкинский район, территория Дубровского сельского поселения), состоявшемся 06.02.2013 года, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается протоколом от 06.02.2013 года № 1 и приложением № 2 к нему (л.д. 16-17, 21-24).

В кадастровой выписке от 04.09.2013 года №ДД.ММ.ГГГГ, составленной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, о земельном участке с кадастровым номером №№ указаны следующие сведения: Местоположение: Кемеровская область, Яшкинский район, земли Дубровской сельской администрации, совхоз «ФИО29»; категория земель – Земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - Для сельскохозяйственного производства; площадь – 20420000 кв.м.; Сведения о регистрации прав отсутствуют; особые отметки - "граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер №№ равнозначен кадастровому номеру №№" (л.д.18).

Распоряжением администрации Яшкинского района Кемеровской области от 27.12.2005 г. № 652-р реорганизованы муниципальные учреждения «Ботьевская сельская Администрация» и «Дубровская сельская Администрация» в форме присоединения Ботьевской сельской Администрации к Дубровской сельской Администрации (л.д. 19).

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 12.02.2014 г. № 18/001/2014-109, составленной Яшкинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в свою очередь, содержатся следующие сведения: кадастровый (или условный) номер объекта – ДД.ММ.ГГГГ наименование объекта – земельный участок; назначение объекта – Земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства; площадь объекта – 20420000 кв.м; адрес (местоположение) объекта – Кемеровская область, Яшкинский район, земли Дубровской сельской администрации, совхоз «ФИО29» (л.д.37-40).

В силу ранее действовавшего Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Таким образом, судом установлено, что спорные объекты относятся к земельным долям в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Ответчики не воспользовались правом распорядиться своими земельными долями в течение установленного законом срока. Сведений о выдаче им свидетельств о праве собственности на земельные доли не имеется.

Права ответчиков на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Ответчики при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными (по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») не заявили о правах собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве собственности на них не получили, не распорядились земельными долями, следовательно, не реализовали правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Процедура признания земельных долей невостребованными, установленная Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом была соблюдена. 

При таких обстоятельствах имеются все основания считать, что с даты утверждения общим собранием участников долевой собственности списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, то есть с 06.02.2013 года, земельные доли ответчиков, включенных в указанный список, признаются невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имела полное право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец – администрация Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области – в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Следовательно, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 данного Кодекса.

Суд считает возможным освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины, исходя из их имущественного положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности на земельные доли, размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № назначением: «земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства», расположенный: «Кемеровская область, Яшкинский район, земли Дубровской сельской администрации, совхоз «ФИО29», следующих лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27 (Христьяновича), ФИО28.

Признать право муниципальной собственности Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области на невостребованные земельные доли, размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначением: «земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства», расположенный: «Кемеровская область, Яшкинский район, земли Дубровской сельской администрации, совхоз «ФИО29», ранее принадлежавшие: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27 (Христьяновичу), ФИО28.

Ответчиков ФИО2, Мироненко (ранее Болтовскую) Н.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО51 (ранее ФИО44) И.М., ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО53 (ранее Шнейдер) Л.В. от уплаты государственной пошлины освободить. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: С.В. Сухова

Решение изготовлено в окончательной форме: 02.03.2018 года 

Судья: С.В. Сухова