Материал № 5-532/2024

УИД 42RS0015-01-2024-003794-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2024 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Дяченко Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, дата года рождения, уроженки г..., гражданки РФ, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающей в ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» машинистом гидроочистки, зарегистрированной и проживающей по адресу ..., к административной ответственности ранее не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Заводского района г. Новокузнецка проведена проверка информации начальника следственного отдела УФСБ РФ по Кемеровской области-Кузбассу о размещении пользователем «ФИО1 (А.)» в сети Интернет в свободном доступе материалов экстремистского содержания. 

При проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудником УФСБ России по Кемеровской области-Кузбассу установлено, что пользователем страницы «ФИО1 (А.)» (сетевой адрес ...) является ФИО1, дата года рождения, уроженка ..., паспорт серия № выдан дата ..., зарегистрированная по адресу: ...; к профилю «ФИО1 (А.)» привязан абонентский номер телефона №, зарегистрированный на имя вышеуказанного лица – ФИО1.

Установлено, что дата ФИО1 в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Инцидент Кузбасс» (электронный адрес: №) под публикацией «Ориентировки, разосланные во все отделы полиции в ЦФО» оставила следующий комментарий: «...» (сетевой адрес ...), то есть публично, с использованием сети «Интернет» совершила действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признаку национальности, происхождения.

Вышеуказанные материалы зафиксированы в протоколе ОРМ «Сбор образцов для сравнительного исследования» от дата.

Выявленные материалы направлены в экспертно-криминалистический центр ГУ МВД России по Кемеровской области (исх. № от дата), где проведено лингвистическое исследование.

Согласно заключению специалиста № от дата установлено, что в тексте комментария пользователя социальной сети «ВКонтакте» зарегистрированного под именем «ФИО1 (А.)» (электронный адрес: ...), имеется высказывание, направленное на возбуждение ненависти или вражды, на унижение человеческого достоинства.

Таким образом, вышеуказанный комментарий содержит высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц «мигранты».

дата указанный факт установлен и задокументирован протоколом ОРМ «Сбор образцов для сравнительного исследования», составленным сотрудником УФСБ России по Кемеровской области-Кузбассу П.

Указанное грубо противоречит требованиям федерального законодательства, поскольку:

Частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Нарушение указанных требований федерального законодательства свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Фактические обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО1, подтверждаются совокупностью доказательств, представленных в материалах дела, в частности протоколом от дата, заключением специалиста ЭП УФСБ России по Кемеровской области-Кузбассу № от дата, и иными материалами дела. 

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1, дата года рождения, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно действия, направленные на возбуждение ненависти, а также на унижение достоинства группы лиц объединенной по признаку расы, национальности, языка, происхождения, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Место совершения административного правонарушения: ...

Время совершения административного правонарушения – дата.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 20.3.1 КоАП РФ составляет один год. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Тем самым срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не усмотрено. 

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что действительно разметила указанные высказывания в социальной сети «ВКонтакте», вину признала полностью, в содеянном раскаялась, на учете в психотерапевтическом диспансере не состоит, недееспособным не признавалась. 

Ст. помощник прокурора г. Новокузнецка Забелов С.В. в судебном заседании просил признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 29 Конституции РФ, не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности») основными принципами противодействия экстремистской деятельности являются признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ст. 15 данного Федерального закона за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч. 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 20.3.1 КоАП РФ составляет один год. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. 

Материалами дела подтверждено, что дата ФИО1 в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Инцидент Кузбасс» (электронный адрес: ...) под публикацией «Ориентировки, разосланные во все отделы полиции в ЦФО» оставила следующий комментарий: «...» (сетевой адрес ...), то есть публично, с использованием сети «Интернет» совершила действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признаку национальности, происхождения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение в соответствии с ч.1 ст.4.5 КРФ об АП составляет 1 год. Исчисляется указанный срок в соответствии с ч.2 ст.4.5 КРФ об АП со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения правонарушения является день составления сотрудником УФСБ России по Кемеровской области – Кузбассу П. протокола ОРМ «Сбор образцов для сравнительного исследования» от дата, так как именно в этот день правоохранительным органам стало известно, что размещенные ФИО1 публикации в социальной сети «ВКонтакте» направлены на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. 

Тем самым срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от дата, сообщением об обнаружении признаков состава административного правонарушения от дата, протоколом ОРМ «Сбор образцов для сравнительного исследования» от дата, заключением специалиста № от дата, согласно которому в тексте комментария пользователя социальной сети «ВКонтакте» зарегистрированного под именем «ФИО1 (А.)» (электронный адрес: ..., имеется высказывание, направленное на возбуждение ненависти или вражды, на унижение человеческого достоинства. Таким образом, вышеуказанный комментарий содержит высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц «мигранты», справками по результатам проведения ОРМ «Наведение справок».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 допустила возбуждение ненависти либо вражды группы лиц к какой-либо социальной группе, совершенные публично, с использованием средств информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд считает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 20.3.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, наличие постоянного места жительства, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, характер и обстоятельства правонарушения свидетельствуют о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, дата года рождения, уроженку ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: ... КБК №); ОКТМОЛ №; БИК №; ИНН №; КПП №; р/счет №; л/счет №

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Б. Дяченко