Дело № 2-1244/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 16 августа 2017 года 

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Саруевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Полевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, гаражному кооперативу «Агломератчик» о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, гаражному кооперативу «Агломератчик» о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что 1990г. истцом своими силами и на собственные средства было завершено строительство гаража в гаражном кооперативе «Агломератчик-2», членом которого она является с 16.01.1990г. Спорный гараж расположен по адресу: 

<

адрес> и является помещением в нежилом здании, так как расположен в блоке гаражей. В 2012г. на основании протокола №1 общего собрания владельцев гаражей от 18.09.2012г. был создан ГК «Агломератчик», председатель ФИО3 Указанный кооператив был создан на едином земельном отводе при слиянии ранее существовавших кооперативов «Агломератчик 1» и «Агломератчик 2». Создан кооператив для обслуживания блоков индивидуальных гаражей членов гаражного кооператива, согласно кадастровому паспорту расположен 

<

адрес>, 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 8410 кв.м. и предоставлен кооперативу в аренду. Здания блоков гаражей в эксплуатацию введены не были, а в 2012г. новое руководство ГК «Агломератчик» не приняло на себя обязанности по оформлению документов на выстроенные гаражи, в связи с чем, истец решила самостоятельно оформить право собственности на свой гараж в соответствии с действующим законодательством. В апреле 2017г. истица подала заявку кадастровым инженерам в ООО «Центр градостроительства и землеустройства» для получения технического плана нежилого помещения – гаража. 24.04.2017г. получила тех.план с указанием площади помещения – 19,8 кв.м., год постройки 1990г. в мае 2017г. обратившись в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка получила отказ в присвоении адреса гаражу, поскольку не представлены правоустанавливающие документы.02.05.2017г. истцом был получен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения гаража. Таким образом, истец не может во внесудебном порядке оформить своей право на гараж, которым она владеет, в виду отсутствия возможности получения акта ввода его в эксплуатацию. Исходя из анализа архивных документов, согласно Решения №341 Новокузнецкого городского Совета депутатов от 30.07.1975г. ранее существовавшему кооперативу «Агломератчик» разрешено строительство гаражей в промузле «Южный». Согласно выписке из решения №80 исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.1980г. об отводе земельных участков под жилое и бытовое строительство в промузле «Южный» отведен земельный участок под проектирование блока кооперативных 2-х этажных гаражей. Согласно Распоряжению 693 от 02.12.1992 года Администрацией города Новокузнецка согласован отвод дополнительного земельного участка для корректировки проекта застройки существующего гаражно-строительного кооператива «Агломератчик 2» и промрайоне «Южный». Согласно графическому приложению №1762 к распоряжению №693 Главным Управлением Архитектуры и градостроительства г.Новокузнецка, согласован отвод дополнительного земельного участка под строительство гаражей ГСК «Агломератчик 2» в промрайоне «Южный». Согласно Единому генеральному плану промышленного узла «Новокузнецк-Южный», разработанному Государственным проектным институтом Сибирский Промстройпроект в 1965г., ш. 

<

адрес> и ГК «Агломератчик» расположен в границах Южного промышленного узла г. Новокузнецка, расположенного в южной части города Новокузнецка. Таким образом, вышеуказанные решения о строительстве и отводе земельных участков под строительство гаражей в ГК «Агломератчик 2» были приняты в пределах компетенции уполномоченного органа государственной власти по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действовавшего на момент предоставления земельного участка, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года. Перечисленные решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельные участки, отведенные под строительство индивидуальных гаражей по шоссе 

<

адрес>, в 

<

адрес> не изымались (ранее промрайон «Южный»). Учитывая изложенное, ранее существовавшим гаражным кооперативам «Агломератчик 1» и «Агломератчик 2» фактически были отведены в установленном законом порядке земельные участки под строительство рядов (блоков) индивидуальных гаражей в бессрочное пользование (с 2012 г. земельные участки объединены в единый земельный отвод, который предоставлен ГК «Агломератчик» в аренду). Таким образом, спорное помещение гаража №

<

адрес> расположено в границах земельного участка отведенного под строительство. ФИО1 открыто владеет построенным гаражом на данном земельном участке. За период строительства и пользования помещением гаража никто не усомнился в законности сооружения. С требованиями о сносе и об изъятии земельного участка никто не обращался. Согласно справке от 17.09.2016 года, выданной Председателем ГК «Агломератчик» ФИО1 является членом кооператива и имеет гараж №, корпус 3, находящийся по адресу: Новокузнецк, 

<

адрес>, шоссе Кондомское, 24. Задолженности по оплате не имеет. Паевые взносы выплачены. Согласно техническому обследованию спорного помещения гаража № выполненному специалистом ООО Сибирский проект», основные несущие и ограждающие конструкции гаража имеют исправное и пригодное к дальнейшей эксплуатации состояние, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет, планировка и размещение помещения гаража не противоречит действующим нормам. На основании ст. 218 ГК РФ, просит признать за истицей право собственности на нежилое помещение -гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне времени и месте слушания извещена надлежащим образом. Представила заявление с просьбой рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления. Просит на основании ст. 218 ГК РФ признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение -гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Представитель ответчиков администрации г. Новокузнецка, Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации 

<

адрес> ФИО5, в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений суду не представил. 

Представитель ответчика ГК «Агломератчик» ФИО6, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании уточненные исковые требования истца поддержала, пояснила, что долгов у истца нет, претензий от других собственников гаражей не имеется, полагала, что требования подлежат удовлетворению. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. 

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу, закрепленному в статье 218 ГК, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

Исходя из положений статьи 218 ГК, право собственности на жилое помещение (квартиру) приобретает член жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за такое жилое помещение, предоставленное этим лицам кооперативом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131, 223 ГК РФ прав собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено, что согласно решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся от 30.07.1975 г. № 341 разрешено строительство гаражей в количестве 115 боксов кооперативу «Агломератчик» в промузле «Южный» (л.д.21-22). 

Согласно выписки из решения № 80 исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.1980 г. отведен Кузнецкому металлургическому комбинату земельный участок в промузле «Южный» под проектирование блока кооперативных 2-х этажных гаражей (л.д.23).

Согласно распоряжению от 02.12.92 г. № 693 администрации города Новокузнецка и графическому приложению к нему, предварительно согласовано гаражно-строительному кооперативу «Агломератчик-2» предоставление дополнительного земельного участка для корректировки проекта застройки существующего гаражно-строительного кооператива в промрайоне «Южный» (л.д.28).

Согласно выписки из распоряжения Администрации г.Новокузнецка от 07.12.2012 г. № 2763 утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов для целей не связанных со строительством в юго-восточной части кадастрового квартала 

<

данные изъяты> предполагаемой площадью 8800 кв.м. для обслуживания блоков индивидуальных гаражей членов гаражного кооператива «Агломератчик», имеющего местоположение: 

<

адрес>. Вид разрешенного использования: для размещения гаражей (л.д.24). 

Из распоряжения Администрации г.Новокузнецка «О предоставлении земельного участка в аренду» от 05.05.2014 г. № 962 ГК «Агломератчик» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 8410 кв.м. под обслуживание блоков индивидуальных гаражей по 

<

адрес> в 

<

адрес>(л.д.26).

Согласно выписки из распоряжения Администрации г.Новокузнецка от 29.06.2015 г. № 1573 «О предоставлении земельного участка в аренду» ГК «Агломератчик» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 8410 кв.м. под обслуживание блоков индивидуальных гаражей по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в аренду для целей, не связанных со строительством, сроком до 2017 г. (л.д. 27). 

29.06.2015 г. был заключен договор аренды № 589-02 земельного участка находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м под обслуживание блоков индивидуальных гаражей по 

<

адрес>, в аренду до 01.06.2017 г. между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка и ГК «Агломератчик», на основании распоряжения администрации г.Новокузнецка от 29.06.2015 г. № 1573. В силу п.7.4 вышеуказанного договора по истечении срока его действия он считается возобновленным на неопределенный срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении. Сведений о том, что данный договор аренды, на момент рассмотрения дела расторгнут, материалы дела не содержат (л.д.29-30).

Также 07.11.2016 г. был заключен договор аренды № 729-02 земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 4347 кв.м под здание блока индивидуальных гаражей по шоссе Кондомское,24 корпус 1,2,3, в аренду до 01.11.2017 г. между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка и ФИО7, на основании ст.39.6,39.20 Земельного кодекса РФ. В силу п.7.4 вышеуказанного договора по истечении срока его действия он считается возобновленным на неопределенный срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении (л.д.31-32). Сведений о том, что договор, расторгнут, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 8410 кв.м. ГК «Агломератчик» выделялся в целях строительства гаражей в 1975 г. на основании ст.22,29,34 Земельного кодекса РФ, т.е. в законном порядке, в дальнейшем на основании распоряжения администрации г.Новокузнецка заключен договор аренды указанного земельного участка.

Доказательств того, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен иным лицам и для иных целей, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, Устава ГК «Агломератчик», протокола №1 Общего собрания, кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица, поставлен на учет 02.10.2012 г. (л.д.53-58, 59-60, 61).

Согласно справки председателя ГК «Агломератчик» выданной ФИО1 установлено, что она является членом гаражного кооператива с 16.01.1990 г., который ранее состоял из 2-х кооперативов «Агломератчик 1» и «Агломератчик 2», организованных в октябре 1999 г., после ликвидации которых и их объединения на одном земельном отводе образовался единый гаражный кооператив «Агломератчик», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет капитальный гараж № 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, задолженности по оплате не имеет, паевые взносы выплачивает в полном объеме (л.д.20). Указанные сведения подтверждаются списком членов потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Агломератчик», где ФИО1 значится под номером 111 (л.д.15-19). 

Согласно сведений Росреестра от 21.07.2017г. право собственности на нежилое помещение по адресу : 

<

адрес>, ш.

<

адрес>, нежилое помещение гараж № не зарегистрировано(л.д.70).

Установлено, что истицей ФИО1 в 1990г. был выстроен гараж в пределах гаражного кооператива «Агломератчик», который в настоящее время имеет нумерацию – гараж №, корпус №. Рыночная стоимость указанного объекта недвижимости согласно справки ООО «Элизабет Гранд» составляет 50 350 рублей (л.д.72).

Из представленного технического плана помещения по состоянию на 24.04.2017г., составленного ООО «ЦГиЗ» следует, что по адресу: 

<

адрес>, помещение № расположено нежилое помещение - гараж, общей площадью 19,8 кв.м.(л.д.49-51). 

Согласно отчета специалиста ООО «Сибирский проект» № 21/17-ОБ (л.д.73-79) надземный гараж № по 

<

адрес> имеет работоспособное техническое состояние, соответствует требованиям действующих градостроительных нормативных документов (ГрК РФ), строительных норм и правил, регламентов(СНиП, № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемые законом интересы третьих лиц.

На основании вышеизложенного, суд считает установленным, что ФИО1, являясь членом гаражного кооператива, на отведенном гаражному кооперативу для целей гаражного строительства земельном участке, предоставленном на основании договора аренды и не прекратившего свое действия на момент окончания строительства, за свой счет и своими силами построила для себя гараж. Постройка осуществлена без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается отчетом по обследованию и оценке технического состояния ООО «Сибирский проект» № 21/17-ОБ (л.д.73-79). Доказательств иного суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Сведениями о том, что право собственности ФИО1 на спорный гараж кем-либо оспаривается, суд не располагает. 

В связи с тем, что гараж, построенный истцом, в настоящее время не введен в эксплуатацию, истице отказано Комитетом градостроительства и земельных ресурсов в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию при обращении в досудебном порядке(л.д.38), истица не может зарегистрировать свое право собственности на указанный объект недвижимости.

Сведений об ограничении оборотоспособности земельного участка, на котором расположено нежилое помещение, суду не представлено, сведений о наличии какого-либо запрета на строительство на земельном участке, также не представлено, права и интересы третьих лиц не нарушаются, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанное нежилое помещение не имеется. 

Таким образом, суд считает необходимым признать право собственности ФИО1. на нежилое помещение гаража № по адресу: 

<

адрес>, ш. 

<

адрес>

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение -гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2017 года.

Председательствующий: Е.В. Саруева