копия

Дело № 12-26/2024

56MS0036-01-2024-000679-97

РЕШЕНИЕ

город Гай Оренбургская область 19 июня 2024 года

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Галахова О.С., при секретаре Шмариной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Сургутского линейного отдела МВД РФ на транспорте ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Гая и в административно – территориальных границах всего Гайского района Оренбургской области от 22 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Гая и в административно – территориальных границах всего Гайского района Оренбургской области от 22 марта 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

В жалобе, поданной в Гайский городской суд Оренбургской области, должностное лицо просит отменить судебный акт, ссылаясь на его незаконность. В обоснование доводов жалобы указывает, что постановлением начальника Сургутского ЛО МВД России на транспорте № 4493 от 06 октября 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, копия постановления вручена ФИО2 06 октября 2023 года, вступило в законную силу 17 октября 2023 года. Датой совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является день, следующий за последним днем срока, установленного для уплаты штрафа, то есть 17 декабря 2023 года. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 04 августа 2023 № 425-ФЗ срок привлечения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 1 год. Федеральный закон вступил в законную силу 15 августа 2023 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ истекает 16 декабря 2024 года. 

В судебное заседание, состоявшееся 19 июня 2024 года, должностное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

ФИО2 в судебное заседание, состоявшееся 19 июня 2024 года, не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы ФИО2 извещен в соответствии с положениями, сформулированными в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», о чем свидетельствует приобщенное к материалам дела возвращенное почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения (№ №).

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 1 год.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26 января 2024 года, ФИО2 не оплатил административный штраф, назначенный постановлением начальника Сургутского ЛО МВД России на транспорте от 06 октября 2023 года N 4493 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 17 октября 2023 года.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что срок оплаты административного штрафа истек 17 декабря 2023 года, на день рассмотрения дела в суде – 22 марта 2024 года, срок давности привлечения к ответственности ФИО2 истек.

Вместе с тем согласиться с выводами мирового судьи нельзя по следующим основаниям.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 1 статьи 32.2 названного Кодекса следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ увеличен с 90 календарных дней до 1 года с 15 августа 2023 года.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа начинает течь по истечении одного года и истекает 16 декабря 2024 года.

То есть на период рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 указанный срок не истек.

С учетом изложенного следует признать ошибочность вывода мирового судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу на момент рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Гая и в административно – территориальных границах всего Гайского района Оренбургской области от 22 марта 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит отмене, дело по жалобе должностного лица по делу об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Гая и в административно – территориальных границах всего Гайского района Оренбургской области от 22 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, отменить.

Дело об административном правонарушении, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 г. Гая и в административно-территориальных границах всего Гайского района Оренбургской области.

Жалобу должностного лица удовлетворить.

Решение вступает в силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 – 30.17 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.С. Галахова