Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года п. Берёзово

Судья Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Давыдов А.А., при секретаре Исмаиловой Н.Ю,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница о признании за истцом права на надбавку к заработной плате, обязать произвести перерасчет заработной платы, обязать произвести выплату недополученной суммы заработной платы, взыскания компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Березовский районный суд ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО1 к БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница о признании за истцом права на надбавку к заработной плате, обязать произвести перерасчет заработной платы, обязать произвести выплату недополученной суммы заработной платы, взыскания компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что она работает у ответчика в 

<

данные изъяты> на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ с окладом 

<

данные изъяты> рублей, на которые начисляются надбавки: за 

<

данные изъяты> Приказом № от 28.03.2017 года о внесение изменений в приказ главного врача № от 20.11.2015 года «об утверждения положения об установлении системы оплаты труда работников БУ Березовская районная больница» с 20.07.2017 года из пп.б раздела4 исключена строка 2.5 – доплата специалистам работающим в обособленных структурных подразделениях, расположенных в сельских населенных пунктах – 20% от должностного оклада. Истец считает, что она выполняет работу в сельской местности – 

<

адрес> 

<

адрес>, работодатель нарушил трудовое законодательство – ст.21, 129, 135 ТК РФ незаконно отменив указанную выше надбавку, причинил истцу моральный вред. Просит суд с учетом уточненных требований признать за истцом с 20.07.2017 года право на надбавку к окладу, установленную для работников медицинского учреждения сельской местности, обязать ответчика с 20.07.2019 года в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу произвести перерасчет заработной платы ФИО1 за период с 20.07.2017 исходя из повышения минимального размера оклада на 20% и произвести выплату недополученной суммы заработной платы в течение 10 дней с даты вступления в законную силу судебного решения, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена судебным извещением, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика БУ ХМАО-Югры «Березовская районная больница» ФИО4, действующая на основании доверенности просила в иске отказать, указала, что ранее действовавшим законодательством для работников здравоохранения, работающим в сельской местности предусматривалась процентная надбавка к окладу. Данная норма действовала на основании закона РСФСР от21.12.1990 года №438-1 «О социальном развитии села», действие которого прекратилось с января 2005 года. Березовская районная больница старалась поддерживать работников больницы, работающих в сельской местности и из собственных средств старалось оплачивать данную надбавку, в том числе за счет муниципальных средств, так как ранее больница являлась муниципальным учреждением. В настоящее время больница является бюджетным учреждением ХМАО-Югры и Департамент здравоохранения указал, о нарушениях имеющихся в начислении заработных плат работников больницы в том числе и надбавки за работу в сельской местности, которые не предусмотрены законом. В 2017 году были внесены изменения в положение об оплате труда работников больницы, о предстоящих изменения работники, в том числе и ФИО1 была уведомлена за два месяца, никаких претензий тогда не предъявлялось. Считает, что оснований для начисления и выплаты данной надбавки в настоящее время не имеется и просит в иске отказать.

Судья, выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно приказа по Березовской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО2 принята в систему здравоохранения Березовского района на должность 

<

данные изъяты>. (л.д.11)

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в системе здравоохранения Березовского района на должности 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ работает в Березовской ЦРБ на должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты> В июле 2015 года КУ ХМАО-Югры Саранпаульская участковая больница реорганизовано в форме присоединения к БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница, и образован филиал., где работает в настоящее время в указанной должности.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ меду МУЗ участковая больница с.Саранпауль и ФИО1 последняя обязуется выполнять обязанности согласно должностной инструкции в поликлинике МУЗ Участковая больница 

<

адрес> по должности 

<

данные изъяты> дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ. Разделом 6 установлена оплата труда: оклад – 

<

данные изъяты> рубля, доплата 

<

данные изъяты>. Работнику могут устанавливаться доплаты и надбавки в размерах устанавливаемых Коллективным договором. (п.6.5)

Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, работающей 

<

данные изъяты> в филиале села Саранпауль трудовой договор изложен в новой редакции, согласно которого в разделе 4 установлена оплата труда: оклад -

<

данные изъяты> рублей; компенсационные выплаты: за 

<

данные изъяты>. Оплата труда, указанная в п.2.5. – доплата специалистам, работающим в обособленных структурных подразделениях, расположенных в сельской местности 20% от должностного оклада в связи с п.3.3 Положения об оплате труда работников утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № исключена с ДД.ММ.ГГГГ на основании внесения изменений приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение подписано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Выплаты стимулирующего характера: доплата 

<

данные изъяты>

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ на имя БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница работники Саранпаульской больницы не согласны с отменой выплаты компенсационного характера за работу в сельских населенных пунктах и просили разъяснить на основании какого закона отменилась доплата специалистам, работающим в сельских населенных пунктах. (л.д.32)

Согласно ответа БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница на указанное выше обращение разъяснено, что постановлением Правительства ХМАО-Югры от 03.11.2016 года №431-п «О требованиях к системам оплаты труда работников государственных учреждений ХМАО-Югры» не предусмотрена выплата за работу в сельской местности. (л.д.31)

Согласно ответа Департамента здравоохранения ХМАО-Югры от 25.05.2017 года на имя ФИО5 по вопросу отмены выплат за работу в сельской местности указано, что Закон РСФСР от 21.12.1990 №438-1 «О социальном развитии села» по которому медицинским работникам, работающим в сельской местности, устанавливались повышенные на 25 процентов тарифные ставки (оклады) с 01.01.2005 года утратил силу. Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 03.11.2016 года №431-п «О требованиях к системам оплаты труда работников государственных учреждений ХМАО-Югры» не предусмотрена выплата за работу в сельской местности. Таким образом основания для включения данной выплаты в приказ Депздрав Югры от 28.02.2017 года №3-нп (об утверждении примерного положения об установлении системы оплаты труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения ХМАО-Югры) отсутствуют. Но это не означает ухудшение условий оплаты труда на селе. Фонды оплаты труда в медицинских организациях не уменьшены. Руководителям медорганизаций рекомендовано в целях сохранения достигнутого уровня заработной платы медицинских работников в сельских населенных пунктах предусмотреть для данных работников увеличение размера стимулирующих выплат за оказанную помощь сельскому населению. (л.д.33-39)

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/о-к ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком 

<

данные изъяты> 

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к «О 

<

данные изъяты> ФИО1 считать приступившей к работе с 01.08.2018 года на 

<

данные изъяты> Основание заявление ФИО1 о ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ответа БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница на имя ФИО1 от 24.04.2017 года она уведомляется об изменении определенных сторонами условий трудового договора. По истечении двух месяцев с момента получения уведомления начисление компенсационной выплаты за работу в сельском населенном пункте в размере 20% от должностного оклада будет прекращено. В случае согласия работать на измененных условиях трудового договора необходимо обратиться в отдел кадров до истечения двухмесячного срока который начинает течь с момента получения уведомления и подписать дополнительное соглашение к трудовому договору. Уведомление получено ФИО1 17.05.2017 года

Согласно коллективного договора на 2015-2018 года БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница имеется раздел V Оплата труда. Согласно которого работодатель обязуется работникам, участвующим в оказании медицинской помощи населению с особо опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда производятся компенсационные выплаты в размере и порядке, установленным локальным актом учреждения в соответствии с Положением об оплате труда работников БУ Березовская районная больница (п.5.9)

Согласно Положения об установлении системы оплаты труда работников БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница утвержденного приказом № от 20.11.2015 года (действовавшее до внесения изменений) разделом 3 предусмотрен Порядок и условия осуществления выплат компенсационного характера, которым в п.3.3 предусмотрено: специалистам, состоящим в штате учреждения и (или) обособленных структурных подразделений, расположенных в сельских населенных пунктах, устанавливается доплата в размере до 20% от должностного оклада. Порядок, условия и размеры выплат компенсационного характера устанавливаются в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах учреждения. Выплаты компенсационного характера начисляются от должностного оклада работника и не учитываются для начисления других выплат, надбавок, доплат, кроме районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. (п.3.5) Раздел IV включает в себя Порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера, критерии их установления в п.4.3 указано в целях обеспечения стабилизации кадрового состава работников учреждения устанавливается надбавка в процентах от оклада за стаж непрерывной работы в медицинских организациях, включенных в Номенклатуру медорганизаций (приказ Минздрава РФ от 06.08.2013 №529н) независимо от ведомственной подчиненности в следующих размерах: пп.2 за стаж непрерывной работы врачам и среднему медицинскому персонала расположенных в сельской местности: участковых больниц и амбулаторий, в том числе филиалов, входящих в состав медорганизаций на правах структурных подразделений 30% за стаж непрерывной работы свыше 7 лет ежемесячно (п.2 табл.9) Выплата за стаж непрерывной работы устанавливается на основании приказа главного врача при наличии стажа (п.4.9)

Фонд оплаты труда включает средства: должностной оклад, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, другие выплаты. (п.72.)

Приказом БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница от 28.03.2017 года № внесены изменения в Положения об установлении системы оплаты труда работников БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница и данное Положение изложено в новой редакции. В котором не предусмотрено пункта о компенсационных выплатах специалистам, состоящим в штате учреждения и (или) обособленных структурных подразделений, расположенных в сельских населенных пунктах, имеются иные компенсационные выплаты: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; в условиях, отклоняющихся от нормальных; в ночное время; за сверхурочную работу; в выходные и нерабочие праздничные дни; со сведениями, составляющими государственную тайну; за рабочий день с разделением смены на части. Предусмотрены стимулирующие выплаты: за стаж непрерывной работы; за качестве выполняемых работ; за интенсивность; за высокие результаты работы; премиальные выплаты по итогам работы за период.

Согласно выписки из решения первичной профсоюзной организации БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница «О мотивированном мнении по вопросу принятия проекта приказа № от 27.03.2017 года» указано, что на заседании Профсоюзного комитета 31.03.2017 года было рассмотрено обращение и принято решение о согласии с проектом приказа № от 27.03.2017 года «О внесении изменений в приказ главного врача №341 от 2 ноября 2015 года» об утверждении Положения об установлении системы оплаты труда работников БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница.

В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных учреждений Субъекта РФ устанавливаются - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а к полномочиям федеральных органов власти может относиться установление базовых окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам.

В соответствии со ст.74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Согласно ст.3, 3.1, 3.2 Закона ХМАО - Югры от 09.12.2004 N 77-оз (ред. от 23.12.2016) "Об оплате труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных организаций и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 24.11.2004) правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры определяет требования к установлению систем оплаты труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с требованиями к установлению систем оплаты труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, определенными Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утверждают положения об установлении систем оплаты труда работников подведомственных им государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Системы оплаты труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, включая размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений с учетом мнения представительных органов работников и в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Примерным положением об установлении системы оплаты труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утвержденного приказом Департамента здравоохранения ХМАО - Югры от 29.10.2015 N 13-нп "Об утверждении Примерного положения об установлении системы оплаты труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в п.3.3 были предусмотрены компенсационные выплаты специалистам, состоящим в штате медицинских организаций и (или) обособленных структурных подразделений, расположенных в сельских населенных пунктах, устанавливается доплата в размере до 20 процентов от базового оклада (базового должностного оклада).

Однако редакция данного Положения об установлении системы оплаты труда работников медицинских организаций действовала до 14 марта 2017 года и в дальнейшем п.3.3 в указанной выше редакции был исключен. В действующей редакции он так же отсутствует.

В настоящее время согласно Положения об установлении системы оплаты труда работников медицинских организаций к выплатам компенсационного характера относятся:

Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются или отменяются по результатам проведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда)

Размеры выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, работникам медицинских организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, а также медицинским работникам медицинских организаций, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи

Выплаты за работу: в местностях с особыми климатическими условиями; в условиях, отклоняющихся от нормальных; в ночное время; за сверхурочную работу; в выходные и нерабочие праздничные дни; со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами; за рабочий день с разделением смены на части

Перечень должностей работников медицинских организаций и подразделений, занятых оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, определяется и утверждается руководителем медицинской организации с учетом мнения представительного органа работников. Конкретный размер выплаты работникам медицинских организаций за работу в ночное время устанавливается локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором ("эффективным контрактом"), дополнительным соглашением к трудовому договору работника.

Данные положения согласуются с положениями установленными постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.11.2016 N 431-п "О Требованиях к системам оплаты труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" которым утверждены указанные Требования, согласно которых установлены следующие понятия:

системы оплаты труда - совокупность норм, устанавливающих условия оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационных выплат, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, стимулирующих и иных выплат;

оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и иных выплат;

ставка заработной платы - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и иных выплат;

компенсационные выплаты - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, отклоняющимися от нормальных;

стимулирующие выплаты - выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрения за высокие результаты труда; (п.1.3)

Системы оплаты труда устанавливаются и изменяются в том числе с учетом:

перечня компенсационных выплат, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

перечня стимулирующих выплат, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. (п.2.2)

К компенсационным выплатам относятся (п.3.4.1):

выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районные коэффициенты к заработной плате, а также процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

Компенсационные выплаты начисляются к должностному окладу работника и не учитываются для исчисления других выплат, надбавок, доплат, кроме районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.3.4.7).

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 была принята на работу на должность 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты>. В дальнейшем производились переименования учреждения и изменения его принадлежности с муниципального бюджетного учреждения на муниципального казенное учреждение и далее в казенное учреждение ХМАО-Югры. 01.07.2015 года КУ ХМАО-Югры реорганизовано в форме присоединения к БУ ХМАО-Югры «Березовская районная больница» и ДД.ММ.ГГГГ организован филиал в селе ФИО3 ХМАО-Югры Березовская районная больница. До 20.07.2017 года истцу полагалась выплата компенсационного характера – доплата специалистам, работающим в обособленных структурных подразделениях, расположенных в сельских населенных пунктах в размере 20% от должностного оклада на основании п.3.3 Положения об установлении системы оплаты труда работников БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница, утвержденного приказом от 20.11.2015 №. 17 мая 2017 года ФИО1 была уведомлена об изменении системы оплаты труда, а именно – по истечении двух месяцев с момента получения уведомления начисление компенсационной выплаты за работу в сельском населенном пункте в размере 20% от должностного оклада будет прекращено. В случае несогласия работать на новых условиях, трудовой договор будет прекращен либо предложена другая соответствующая квалификации, так и нижестоящая должность. С ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от 16.03.2010 года в котором доплата специалистам, работающим в обособленных структурных подразделениях, расположенных в сельской местности отменена на основании приказа №161 от 28.03.2017 года с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение подписано ФИО1 31.07.2017 года. В это время ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, на основании приказа №/о-к от 19.01.2017 года, вышла из которого 01.08.2018 года.

Анализируя вышеуказанные нормы ТК РФ, Закона ХМАО-Югры №77-оз, Положений о системе оплаты труда в учреждениях здравоохранения ХМАО-Югры, указано, что конкретные размеры компенсационных выплат устанавливаются локальными нормативными актами учреждения, к которым в данном случае относится коллективный договор и Положение об установлении системы оплаты труда. Так как условия оплаты труда являются существенными условиями трудового договора в силу ст.57 ТК РФ, которое может быть изменено только при соблюдении условий, предусмотренных ст.74 ТК РФ. Судом проверено соблюдение работодателем процедуры, предусмотренной ст.74 ТК РФ, и нарушений норм закона не установлено. Изменения в Положении об установлении системы оплаты труда в БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница рассматривались на заседании первичной профсоюзной организации, которая согласилась с проектом приказа, которым Положение об установлении системы оплаты труда работником БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница читалось в новой редакции. За два месяца до изменений условий трудового договора истец ФИО1 была уведомлена об изменениях в оплате труда, по истечении этого срока с ней было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которого трудовой договор изложен в другой редакции, в котором с 20.07.2017 года исключалась компенсационная выплата в размере 20% о должностного оклада – доплата специалистам, работающим в обособленных структурных подразделениях, расположенных в сельских населенных пунктах. Дополнительное соглашение ФИО1 было подписано, тем самым она согласилась на изменение оплаты труда, которое к ней было применено по выходу ее из отпуска по уходу за ребенком до3-х лет с 01.08.2018 года. ФИО1 не отказалась от работы в новых условиях, начала работу, спустя 6 месяцев обратилась в суд с указанными в иске требованиями.

Основанием изменения указанной компенсационной выплаты явилось введение новой системы оплаты труда в учреждении вследствие изменения соответствующих Положений к системе оплаты труда. 

Учитывая, что обжалуемые нормы приняты ответчиком в пределах его полномочий, порядок и процедура изменения существенных условий труда работника работодателем не нарушены. Оплата труда ФИО1 меньше не стала, так как увеличились иные показатели составляющей заработной платы. 

В связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, так как права истца ответчиком не нарушены.

Ссылка истца на разъяснения, содержащиеся в Обзоре законодательства с судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2009 года суд не принимает, так как разъяснения на вопрос №3 отозвано на основании Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010.

Ссылка ответчика в отзыве на применением срока исковой давности по настоящему иску, суд не принимает во внимание, так как срок исковой давности в данном случае не пропущен, так как в соответствии со ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Работник ФИО1 приступила к работе с 01.08.2018 года, обратилась в суд 29 мая 2019 года, тем самым срок давности по обращению в суд за нарушенным правом в один год не пропущен. Суд считает, что в данном случае данный срок подлежит исчислению с момента первоначальной невыплаты спорной компенсационной выплаты с августа 2018 года.

Так как судом не установлено нарушения прав работника со стороны работодателя, тем самым, отсутствуют основания и для присуждения компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к БУ ХМАО-Югры Березовская районная больница о признании за истцом права на надбавку к заработной плате, обязать произвести перерасчет заработной платы, обязать произвести выплату недополученной суммы заработной платы, взыскания компенсации морального вреда отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.А.Давыдов