Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 05 октября 2023 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело № 2-546/2023 (43RS0011-01-2023-000688-78) по исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа 

<

адрес> о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнекамского района обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ ООШ 

<

адрес> о возложения обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в его обоснование указав, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего вопросы подготовки к отопительному сезону, об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства МКОУ ООШ 

<

адрес> (дошкольное отделение детский сад «

<

данные изъяты>»), в ходе проведения проверки установлены нарушения обязательных требований, установленных п.п. 3 п. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20. При проверке проведенной прокуратурой района в здании МКОУ ООШ 

<

адрес> (дошкольное отделение детский сад «

<

данные изъяты>»), расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения, а именно, конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года, окна ветхие, остекление окон выполнено из не цельного стекла, допускается наличие трещин (раздевальные помещения, туалеты групповых ячеек), что не соответствует п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ. По фактам выявленных нарушения внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не установлены. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права и интересы несовершеннолетних обучающихся, работников, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просит обязать МКОУ ООШ 

<

адрес> устранить нарушения п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20, а именно заменить окна в раздевальных помещениях, туалетах групповых ячеек, дошкольного отделения детский сад «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ Администрация 

<

адрес> муниципального округа Кировской области.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнекамского района Кировской области С.И.Д. на удовлетворении исковых требований настаивал, привёл доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ ООШ 

<

адрес>, третьего лица МКУ Администрация 

<

адрес> муниципального округа Кировской области П.С.В. в судебном заседании с требованиями искового заявления согласна, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что МКОУ ООШ 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ не сможет устранить нарушения п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20, поскольку являясь казенным учреждением, оплату работ может произвести в пределах лимитов бюджетных обязательств, а работы по замене окон не предусмотрены бюджетными обязательствами МКОУ ООШ 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. Ориентировочная стоимость работ по замене окон составляет № рублей. Просит предоставить отсрочку для исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся.

Согласно п.п. 3. п. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу п. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (п. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Из п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (п. 2.8.3).

Из материалов дела следует, что МКОУ ООШ 

<

адрес> является образовательным учреждением, в состав которого входит детский сад «Чайка», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-31).

На основании решения зам.прокурора Верхнекамского района М. № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в деятельности МКОУ ООШ 

<

адрес> в целях соблюдения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному сезону (л.д. 5). 

В ходе проведенной проверки в здании МКОУ ООШ 

<

адрес> (дошкольное отделение детский сад «

<

данные изъяты>») установлено, что конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года, окна ветхие, остекление окон выполнено из не цельного стекла, допускается наличие трещин, оконные стекла не очищены от загрязнений (раздевальные помещения, туалеты групповых ячеек), что не соответствует п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

В связи с чем, по факту выявленных нарушений прокурором Верхнекамского района в адрес директора МКОУ ООШ 

<

адрес> внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8, 9-10).

Из акта осмотра заместителя прокурора Верхнекамского района от ДД.ММ.ГГГГ дошкольного отделения детский сад «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> МКОУ ООШ 

<

адрес> следует, что нарушения закона, указанные в представлении прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ не устранены, что также подтверждается фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12, 13).

Из представленных доказательств судом установлено, что выявленные в ходе проведения прокуратурой Верхнекамского района проверки нарушения п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20, ответчиком не устранены, указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права интересы несовершеннолетних детей, работников, то есть представляют угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования искового заявления прокурора Верхнекамского района подлежат удовлетворению. 

Представителем ответчика заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки для исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора С.И.Д. по данному ходатайству представителя ответчика возражал.

В соответствии с п.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Пункт 2 статьи 206 ГПК РФ определяет, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ответчик МКОУ ООШ 

<

адрес> является муниципальным казенным учреждением, финансирование которого обеспечивается за счет бюджетных средств, а выпиской из статьи 225 «Услуги по содержанию имущества» на ДД.ММ.ГГГГ МКОУ ООШ 

<

адрес> подтверждается, что денежные средства на указанные цели на ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены, учитывая начало образовательного процесса, а также решение Думы Верхнекамского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Думы Верхнекамского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования Верхнекамский муниципального округ на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ», которым отказано в выделении денежных средств на замену окон дошкольной группы 

<

адрес>, поэтому имеются основания для предоставления ответчику срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа 

<

адрес> Верхнекамского района Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа 

<

адрес> ИНН №, ОГРН №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20, а именно заменить окна в раздевальных помещениях, туалетах групповых ячеек, дошкольного отделения детский сад «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья С.П. Неволина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.