Дело № 2-444/2017

22 февраля 2017 года

город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд-город» об обязании произвести перерасчет платы за оказанные услуги и компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд-город» (далее – ООО «Жилфонд-город») об обязании произвести перерасчет платы за оказанные услуги и компенсации морального вреда. 

Свои требования истец мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ...., ..... В период с __.__.__ по __.__.__ указанный многоквартирный дом находился под управлением ООО «Жилфонд-город». Сначала управление многоквартирным домом производилось на основании договора, заключенного по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации. В .... года в .... было проведено общее собрание собственников, на котором было принято решение заключить договор управления с ООО «Жилфонд-город» на период с __.__.__ по __.__.__. В .... году ни одна из сторон договора не заявила о его расторжении, в соответствии с чем договор был пролонгирован. __.__.__ на общем собрании собственников были приняты решения о выборе способа управления – непосредственное управление, и о заключении с ООО «Жилфонд-город» договора возмездного оказания услуг на период с __.__.__ по __.__.__. В течение всего времени наличия взаимоотношений между собственниками и нанимателями помещений .... работниками ООО «Жилфонд-город» у жителей регулярно возникали претензии по вопросам несоответствия качества и объема оказываемых ООО «Жилфонд-город» услуг. 

На основании полученных от ООО «Жилфонд-город» отчетов о выполненных работах, истец пришел к выводу о том, что ответчик посредством платежных документов предъявил к оплате, получил на своей счет и включил в отчеты сумму ..... Данная сумма является платой за неоказанные услуги, в отношении которых у ООО «Жилфонд-город» отсутствуют подтверждающие документы, подписанные жителями дома (акты приемки).

.... жилых помещений в .... составляет .... кв.м. В собственности истца находится жилое помещение общей площадью .... кв.м. В связи с чем доля истца в необоснованно взысканных с жителей дома средств за неоказанные услуги составляет ..... В связи с чем истец просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в отношении .... за период с __.__.__ по __.__.__, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере .....

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, уточнил требование в части периода перерасчета, просит обязать ответчика произвести перерасчет со дня возникновения у него права собственности на жилое помещение, т.е. за период с __.__.__ по __.__.__. Указал также, что письменно не обращался к ответчику по вопросу неоказания услуг, акты о некачественном выполнении услуг не составлялись.

Представитель ответчика ООО «Жилфонд-город» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в спорный период ООО «Жилфонд-город» осуществляло У. многоквартирным домом № по .... в г. ..... Работы в рамках заключенных договоров выполнены в полном объеме, отчеты утверждены жителями на общем собрании. Основания для перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги отсутствуют. Просила отказать в иске.

Представитель третьего лица ПАО «Архэнергосбыт» Котласское отделение по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что предъявленные ПАО «Архэнергосбыт» к оплате ООО «Жилфонд-город» за общедомовое потребление электроэнергии суммы в размере: .... – за период с .... по .... года; .... – за .... год; .... за период с января по .... года - не включены в платежные документы жителям многоквартирного .... ПАО «Архэнергосбыт», поскольку являются общедомовым потреблением сверх норматива.

Представитель У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, привлеченный к участию в качестве органа, дающего заключение по делу, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве указал, что истец вправе требовать перерасчета платы за содержание и ремонт общего имущества в случае не оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 

Рассмотрев исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что истец ФИО1 с __.__.__ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...., .....

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт; 

3) плату за коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно положениям ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (ч. 4 ст. 161 ЖК РФ).

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Жилфонд-город» осуществляло управление многоквартирным домом № по .... в г.... на основании договора управления от __.__.__, сроком действия с __.__.__ по __.__.__. 

В 2014 году ни одна из сторон договора не заявила о его расторжении, в связи с чем договор был пролонгирован.

__.__.__ на общем собрании собственников были приняты решения о расторжении договора управления по соглашению сторон с __.__.__, выборе способа управления – непосредственное управление, и о заключении с ООО «Жилфонд-город» договора возмездного оказания услуг на период с __.__.__ по __.__.__.

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании изложенного судом установлено, что содержание и обслуживание многоквартирного .... в .... в спорный период осуществляла управляющая компания ООО «Жилфонд-город».

В исковом заявлении истец указывает на то, что ООО «Жилфонд-город» не оказаны или оказаны не в полном объеме следующие услуги:

За период с __.__.__ по __.__.__:

- предъявленная к оплате сумма .... за общедомовое потребление электроэнергии оплачена жителями по платежным документам ОАО «Архэнергосбыт» и незаконно предъявлена повторно со стороны ООО «Жилфонд-город».

За период с __.__.__ по __.__.__:

- заделка продухов досками – ...., данная работа не проводилась;

- предъявленная к оплате сумма .... за общедомовое потребление электроэнергии оплачена жителями по платежным документам ОАО «Архэнергосбыт» и незаконно предъявлена повторно со стороны ООО «Жилфонд-город».

За период с __.__.__ по __.__.__:

- очистка чердака от мусора – ...., данная работа не проводилась;

- ремонт штукатурки стен – ...., указанный в отчете объем .... кв.м завышен, так как работа была произведена в объеме .... кв.м, соответственно незаконно предъявлена к оплате сумма ....;

- прочистка дымоходов – ...., данная работа не проводилась;

- прокладка кабеля (чердак) – ...., данная работа не проводилась;

- смена выключателя – ...., данная работа не проводилась;

- установка светильника – ...., данная работа не проводилась;

- смена распределительной коробки – ...., данная работа не проводилась;

- предъявленная к оплате сумма .... за общедомовое потребление электроэнергии оплачена жителями по платежным документам ОАО «Архэнергосбыт» и незаконно предъявлена повторно со стороны ООО «Жилфонд-город»;

- техническое обслуживание ВРУ – ...., данная работа не проводилась;

- техническое обслуживание групповых щитков без ремонта автоматов – ...., данная работа не проводилась.

За период с __.__.__ по __.__.__:

- проведение технических осмотров и устранение незначительных неисправностей в системах вентиляции – ...., данная работа не проводилась.

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «Архэнергосбыт» подтвердила, что предъявленные ПАО «Архэнергосбыт» к оплате ООО «Жилфонд-город» за общедомовое потребление электроэнергии суммы в размере: .... – за период с июня по .... года; .... – за .... год; .... за период с января по .... года - не включены в платежные документы жителям многоквартирного .... ПАО «Архэнергосбыт», поскольку являются общедомовым потреблением сверх норматива, в качестве доказательства представила подтверждающие документы.

Таким образом, включение ООО «Жилфонд-город» в отчеты выполненных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме указанных сумм за общедомовое потребление электроэнергии, является обоснованным. Указанные суммы не включены в платежные документы жителям многоквартирного дома ПАО «Архэнергосбыт», соответственно, ими дважды не оплачивались. 

Оказание ООО «Жилфонд-город» услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, несение соответствующих затрат подтверждается перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, нарядами по выполненным работам с отражением объема выполненных работ и подписанными собственниками помещений в многоквартирном доме, отчетами о выполнении договора управления, утвержденными на общем собрании собственников. 

Указанные доказательства подтверждают факт осуществления ООО «Жилфонд-город» технического обслуживания и текущего ремонта .... в городе ....

Таким образом, управляющая организация ООО «Жилфонд-город» реально обеспечивала предоставление эксплуатационных услуг, неся соответствующие затраты.

В соответствии со ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее по тексту, Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, установлен порядок выявления факта оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с пунктом 15 указанных Правил (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (пункт 16 Правил).

Порядок составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 105 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

В силу п. 108 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами (пункт 109 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Основанием для уменьшения размера (перерасчета) платы за коммунальные услуги является составленный в установленном порядке акт проверки о нарушении качества коммунальной услуги.

Указанные положения также согласуются и с ранее действовавшими положениями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, согласно которым основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги являлся акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. 

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно требованиям вышеприведенных нормативных актов к порядку установления факта оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества, обязанность доказать наличие законных оснований для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения лежит на потребителе.

Судом установлено, что фактически истец ФИО1 не производил предусмотренных законодательством действий, направленных на установление фактов неоказания услуг по содержанию и ремонту, в полном объеме. Факт предоставления некачественных услуг допустимыми доказательствами, которыми являются соответствующие акты проверки, не подтвержден.

Действующее жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ.

Таким образом, оснований для перерасчета (уменьшения размера) платы в связи с ненадлежащим оказанием услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению, в иске ФИО1 следует отказать.

Требование о взыскании компенсации морального вреда является производным от основанного требования. Поскольку нарушения прав потребителя в судебном заседании не установлено, то данное требование также подлежит оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд-город» об обязании произвести перерасчет платы за оказанные услуги и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина