дело № 2-4147/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю., 

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска к ФИО2 о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что по адресу: 

<

адрес>, в Едином реестре недвижимости учтен земельный участок с присвоением кадастрового номера 

<

данные изъяты>. В отношении объекта земельных отношений учтены следующие характеристики (сведения): категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «Земли под зданиями строениями), сооружениями», площадь - 4519 кв.м., права государственной собственности не разграничены, обременен правом аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в пользу ФИО3, ФИО4 Сведения об объекте недвижимости имеют статус «ранее учтенные». Земельный участок обеспечивал (обеспечивает) размещение и эксплуатацию ниже перечисленных объектов капитального строительства: 

нежилое здание, литер «АО», площадью 1295,4 кв.м., кадастровый №; нежилое здание, литер «АЛ», площадью 65,3 кв.м., кадастровый №; нежилое здание, литер «АД», площадью 5394,6 кв.м., кадастровый №; нежилое здание, литер «АЕ», площадью 65,2 кв.м., кадастровый №; нежилое здание, литер «АЗ», площадью 146,6 кв.м., кадастровый №; нежилое здание, литер «АК», площадью 137,8 кв.м., кадастровый №; нежилое здание, литер «АН», площадью 60,6 кв.м., кадастровый №. В соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - «реестр») объектами собственности при государственной регистрации права заявлены нежилое здание, с кадастровым номером № нежилые помещения в прочих зданиях. Общая площадь объектов права, заявленных при государственной регистрации, по данным реестра составляет 7067,7 кв.м. По данным реестра ФИО2 является собственником нежилых помещений, с кадастровыми номерами: № от 

<

дата>, доля вправе - 1). Объект собственности - нежилые помещения, расположенные на 4 этаже нежилого здания, литер «АО», кадастровый №, номера 9,10,11 согласно поэтажному плану, площадь 23,3 кв.м.; - № (запись о государственной регистрации права № от 

<

дата>, доля вправе - 1). Объект собственности - нежилые помещения, расположенные на 4 этаже нежилого здания, литер «АО», кадастровый №, номера 6, 13 согласно поэтажному плану, площадь 60,7 кв.м.; - № (запись о государственной регистрации права № от 

<

дата>, доля вправе - 1). Объект собственности - нежилое помещение, расположенное на 4 этаже нежилого здания, литер «АО», кадастровый №, номера 12 согласно поэтажному плану, площадь 18,0 кв.м.; - № (с 

<

дата> до 

<

дата> запись о государственной регистрации права № от 

<

дата>, доля вправе - 68/1000, с 

<

дата> запись о государственной регистрации права № от 

<

дата>, доля вправе - 511/1000). Объект собственности - нежилое помещение, расположенное на 4 этаже нежилого здания, литер «АО», кадастровый №, № согласно поэтажному плану, площадь 29,6 кв.м. ФИО1 в результате получения в период с 

<

дата> по 

<

дата> права собственности на нежилые помещения, с кадастровыми номерами: №, № № №, не приобрел предусмотренных статьёй 5, главами III - IV Земельного кодекса Российской Федерации прав на земельный участок, с кадастровым номером №, в силу закона. Являясь собственником нежилых помещений, с кадастровыми номерами №, №, №, №, и имея на основании положений статей 35, 39.1, пункта 9 части 2 статьи 39.6, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в период с 

<

дата> исключительное право на приобретение прав на земельный участок, с кадастровым номером № в порядке, определенном до 

<

дата> - статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а с 

<

дата> - статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО2 до 

<

дата> по вопросу оформления прав на земельный участок в Администрацию города Новочеркасска не обращался. Размер доли ФИО2 и иных правообладателей нежилого здания, литер «АН», нежилых помещений в нежилых зданиях, литеры «АО, АЛ, АД, АЕ, АЗ, АК», расположенных по 

<

адрес> вправе пользования земельным участком, с кадастровым номером №, ввиду отсутствия соглашения между собственниками недвижимости определён Комитетом на основании сведений реестра о составе объектов права собственности, их характеристиках, что соответствует положениям статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2015 года - статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации), постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

дата> №. Вследствие отсутствия надлежаще оформленных прав на земельный участок, с кадастровым номером №, ФИО2 в период с 

<

дата> по настоящее время нарушает принцип платности использования земли в Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации). Нарушив принцип платности использования земли в Российской Федерации статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации), ФИО2 с учётом существующего права на земельный участок нарушил имущественные права муниципального образования «Город Новочеркасск» (статьи 6 1.2, 62 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статья 215 Гражданского кодекса Российской Федерации). Комитет предъявил ФИО2 претензию об устранении нарушений земельного и гражданского законодательства (исх. № от 

<

дата>), предложив уплатить в течение 20 календарных дней с момента направления в его адрес претензии: - сумму неполученных публичным образованием доходов за использование земельного участка, с кадастровым номером №, в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно - в размере 225 401 руб. 93 коп. (статья 62 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации); - проценты за пользование чужими денежными средствами, указанными выше, в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации) - в размере 46824 руб. 34 коп. Претензия об устранении нарушений земельного и гражданского законодательства от 

<

дата> исх. № вручена ФИО2 лично 

<

дата>. 

Требования претензии об устранении нарушений земельного и гражданского законодательства от 

<

дата> исх. № ФИО2 до настоящего времени не признаны. 

<

дата> от ФИО2 поступили возражения по ссодержанию требований Комитета. Доводы, изложенные ФИО2 в возражениях, Комитетом рассмотрены и не признаны основаниями для пересмотра содержания требований, изложенных в претензии о нарушении земельного и гражданского законодательства от 

<

дата> исх. №. В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением городской Думы города Новочеркасска от 

<

дата> № комитет осуществляет права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные части, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование (п.2.4.).

Просил суд взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером №, в период с 

<

дата>. по 

<

дата>. в размере 225401,93 рубля. Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 

<

дата>. по 

<

дата>. в размере 46 824,34 рублей. Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 

<

дата> по день фактической уплаты основных обязательств.

Впоследствии представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска уточнил заявленные требования. В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска сумму недополученных публичным образованием доходов за использование земельного участка, с кадастровым номером №, за период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно - в размере 99 801 руб. 73 коп. Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска проценты за пользование чужими денежными средствами, за период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно - в размере 32 476 руб. 81 коп. 

Представитель истца в судебном заседании ФИО5, действующий на основании доверенности поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании ФИО2 возражал против заявленных КУМИ г.Новочеркасска, просил в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что с ним заключено соглашение о рассрочке платежа за период с 

<

дата> по 

<

дата>., в отношении периода с 

<

дата> по 

<

дата> в соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении требований о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с п.2.1. Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 

<

дата> № № комитет осуществляет права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование (п. 2.4.). 

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости учтен земельный участок с присвоением кадастрового номера №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеющий следующие характеристики (сведения): категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «Земли под зданиями (строениями), сооружениями», площадь - 4519 кв.м., права государственной собственности не разграничены, обременен правом аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в пользу ФИО3, ФИО4 Сведения об объекте недвижимости имеют статус «ранее учтенные». 

Как установлено судом, земельный участок обеспечивал (обеспечивает) размещение и эксплуатацию ниже перечисленных объектов капитального строительства: нежилое здание, литер «АО», площадью 1295,4 кв.м., кадастровый №; нежилое здание, литер «АЛ», площадью 65,3 кв.м., кадастровый №; нежилое здание, литер «АД», площадью 5394,6 кв.м., кадастровый №; нежилое здание, литер «АЕ», площадью 65,2 кв.м., кадастровый №; нежилое здание, литер «АЗ», площадью 146,6 кв.м., кадастровый №; нежилое здание, литер «АК», площадью 137,8 кв.м., кадастровый №; нежилое здание, литер «АН», площадью 60,6 кв.м., кадастровый №. 

В соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектами собственности при государственной регистрации права заявлены нежилое здание, с кадастровым номером №, нежилые помещения в прочих зданиях. Общая площадь объектов права, заявленных при государственной регистрации, по данным реестра составляет 7067,7 кв.м. 

По данным реестра ФИО2 является собственником нежилых помещений, с кадастровыми номерами: № от 

<

дата>, доля вправе - 1). Объект собственности - нежилые помещения, расположенные на 4 этаже нежилого здания, литер «АО», кадастровый №, номера 9,19,11 согласно поэтажному плану, площадь 23,3 кв.м.; - № (запись о государственной регистрации права № от 

<

дата>, доля вправе - 1). Объект собственности - нежилые помещения, расположенные на 4 этаже нежилого здания, литер «АО», кадастровый №, номера 6, 13 согласно поэтажному плану, площадь 60,7 кв.м.; - № (запись о государственной регистрации права № от 

<

дата>, доля вправе - 1). Объект собственности - нежилое помещение, расположенное на 4 этаже нежилого здания, литер «АО», кадастровый №, номера 12 согласно поэтажному плану, площадь 18,0 кв.м.; - № (с 

<

дата> до 

<

дата> запись о государственной регистрации права № от 

<

дата>, доля вправе - 68/1000, с 

<

дата> запись о государственной регистрации права № от 

<

дата>, доля вправе - 511/1000). Объект собственности - нежилое помещение, расположенное на 4 этаже нежилого здания, литер «АО», кадастровый номер № согласно поэтажному плану, площадь 29,6 кв.м. 

Между тем, ФИО2 в результате получения в период с 

<

дата> по 

<

дата> права собственности на нежилые помещения, с кадастровыми номерами: №, №, №, №, не приобрел предусмотренных статьёй 5, главами III - IV Земельного кодекса Российской Федерации прав на земельный участок, с кадастровым номером №, в силу закона. Являясь собственником нежилых помещений, с кадастровыми номерами №, №, №, №, и имея на основании положений статей 35, 39.1, пункта 9 части 2 статьи 39.6, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в период с 

<

дата> исключительное право на при обретение прав на земельный участок, с кадастровым номером № в порядке, определенном до 

<

дата> - статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а с 

<

дата> - статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО2 до 

<

дата> по вопросу оформления прав на земельный участок в Администрацию города Новочеркасска не обращался. Размер доли ФИО2 и иных правообладателей нежилого здания, литер «АН», нежилых помещений в нежилых зданиях, литеры «АО, АЛ, АД, АЕ, АЗ, АК», расположенных по 

<

адрес>, вправе пользования земельным участком, с кадастровым номером №, ввиду отсутствия соглашения между собственниками недвижимости определён Комитетом на основании сведений реестра о составе объектов права собственности, их характеристиках, что соответствует положениям статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2015 года - статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации), постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

дата> №. 

Вследствие отсутствия надлежаще оформленных прав на земельный участок, с кадастровым номером №, ФИО2 в период с 

<

дата> по настоящее время нарушает принцип платности использования земли в Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации). Нарушив принцип платности использования земли в Российской Федерации статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации), ФИО2 учётом существующего права на земельный участок нарушил имущественные права муниципального образования «Город Новочеркасск» (статьи 6 1.2, 62 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статья 215 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из материалов дела следует, что истец предъявил ФИО2 претензию об устранении нарушений земельного и гражданского законодательства (исх. № от 

<

дата>), предложив уплатить в течение 20 календарных дней с момента направления в его адрес претензии: - сумму неполученных публичным образованием доходов за использование земельного участка, с кадастровым номером №, в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно - в размере 225 401 руб. 93 коп. (статья 62 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации); - проценты за пользование чужими денежными средствами, указанными выше, в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации) - в размере 46824 руб. 34 коп. Претензия об устранении нарушений земельного и гражданского законодательства от 

<

дата> исх. № вручена ФИО2 лично 

<

дата>. Требования претензии об устранении нарушений земельного и гражданского законодательства от 

<

дата> исх. № ФИО2 до настоящего времени не признаны. 

<

дата> от ФИО2 поступили возражения по с содержанию требований Комитета. Доводы, изложенные ФИО2 в возражениях, Комитетом рассмотрены и не признаны основаниями для пересмотра содержания требований, изложенных в претензии о нарушении земельного и гражданского законодательства от 

<

дата> исх. №.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. Отсутствие документа о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения землепользователя от внесения соответствующих платежей. 

Как указано в ст. 65 Земельного кодекса РФ, формами платы за землю являются земельный налог и арендной платы. Ввиду отсутствия у ответчика вещного права на спорный земельный участок, единственным для ответчика вариантом оплаты за пользование земельным участком является внесение арендной платы. 

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.01 распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Согласно ч.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

В силу ч.2 ст.1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

В соответствии с ч.3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в ведение органов местного самоуправления устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно. 

По смыслу ст. ст. 395 Гражданского кодекса РФ, гражданским законодательством ответственность за просрочку исполнения денежного обязательства подлежит применению в том случае, если имеет место просрочка должника. 

Вместе с тем, учитывая, что с требованием о взыскании неосновательного обогащения за период с 

<

дата> по 

<

дата> и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 

<

дата> по 

<

дата>, истец обратился в суд только 

<

дата>, приняв во внимание заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленному требованию, суд пришел к выводу о том, что данные требования КУМИ г.Новочеркасска удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

В силу положений статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 года N 15 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.11.2001 года N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

В соответствии со статьей 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

При установленных обстоятельствах суд полагает уточненные исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска к ФИО2 о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2017 года

Судья: Е.Ю.Никитушкина