Дело № 2а-1327/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери 

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А., 

с участием:

помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области - ФИО1,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО2, 

административного ответчика – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, холостого, на иждивении никого не имеющего, до задержания зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, после отбытия наказания намеренного убыть по адресу: 

<

адрес>, инвалидности не имеющего,

Судимого:

- 02.12.2015 года приговором Первомайского районного суда г. Омска по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет в исправительной колонии строгого режима. 

- 26.08.2021 года приговором Куйбышевского районного суда г. Омска по ч.1 ст.321 УК РФ (3 преступления), ч.2 ст. 69 УК РФ ст.70 УК РФ частично присоединена не отбытую часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору от 02.12.2015 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 10.11.2021 года приговор Куйбышевского районного суда г. Омска от 26.08.2021 изменен: зачтено в срок наказания время нахождения под стражей с 26.10.2018 по 25.09.2019 включительно, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, в части меры наказания приговор оставлен без изменения. 

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, сроком на 3 года с установлением ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В обоснование указано, что ФИО3 осужден:

- 02.12.2015 года приговором Первомайского районного суда г. Омска по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет в исправительной колонии строгого режима. 

- 26.08.2021 года приговором Куйбышевского районного суда г. Омска по ч.1 ст.321 УК РФ (3 преступления), ч.2 ст. 69 УК РФ ст.70 УК РФ частично присоединена не отбытую часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору от 02.12.2015 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 10.11.2021 года приговор Куйбышевского районного суда г. Омска от 26.08.2021 изменен: зачтено в срок наказания время нахождения под стражей с 26.10.2018 по 25.09.2019 включительно, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, в части меры наказания приговор оставлен без изменения. 

Приговор вступил в законную силу – 10.11.2021 года. 

Конец срока отбытия наказания – 24.05.2025 года (дата фактического освобождения из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области 23.05.2025).

За весь период отбывания наказания осужденный ФИО3 характеризуется как осужденный с нестабильным поведением, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

На основании изложенного истец просит установить административный надзор сроком на 3 года с установлением указанных ограничений. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить с установлением ограничений, указанных в иске. Пояснил, что в период отбытия наказания осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании в целом не возражал против удовлетворения исковых требований по установлению административного надзора и ограничений, понимает, что по закону ему необходимо установить административный надзор. Пояснил, что за период отбывания наказания признавался злостным нарушителем отбывания наказания. Подтвердил наличие взысканий и поощрений, в том числе непогашенных взысканий. Пояснил, что после освобождения намерен трудоустроиться в г. Москве или в Московской области. После освобождения намерен убыть по адресу 

<

адрес>, по данному адресу проживает брат. Указал, что инвалидности и хронических заболеваний не имеет. Просил уменьшить количество явок на регистрацию, поскольку это чрезмерное количество явок, такое количество повлияет на его социальную адаптацию после освобождения, установление нормальной жизни. Кроме того, после освобождения он намерен трудоустроиться и четыре явки на регистрацию также может повлиять на поиск работы. 

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законные и обоснованные. Просил заявление удовлетворить. При этом просил установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 03 года с момента постановки на учет в органы внутренних дел, поскольку имеются основания для его установления. Просил установить ограничения в виде двух явок на регистрацию в орган внутренних дел, просил установить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, если это не связано с трудовой деятельностью, запрет на выезд за пределы территории г. Балашиха Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью. 

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, осужденный ФИО3 осужден:

- 02.12.2015 года приговором Первомайского районного суда г. Омска по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет в исправительной колонии строгого режима. 

- 26.08.2021 года приговором Куйбышевского районного суда г. Омска по ч.1 ст.321 УК РФ (3 преступления), ч.2 ст. 69 УК РФ ст.70 УК РФ частично присоединена не отбытую часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору от 02.12.2015 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 10.11.2021 года приговор Куйбышевского районного суда г. Омска от 26.08.2021 изменен: зачтено в срок наказания время нахождения под стражей с 26.10.2018 по 25.09.2019 включительно, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, в части меры наказания приговор оставлен без изменения. 

Согласно ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых осужден ФИО3 отнесены законом к тяжким, особо тяжким преступлениям.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО3 отбывает наказание за совершение, в том числе особо тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость.

Согласно постановлению администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области от 09.12.2021, осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

За признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В соответствии со ст. 4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно представленной характеристике, справкам, осужденный ФИО3 в период отбывания наказания имеет 13 взысканий (в период с 06.04.2015 по 02.01.2025, в том числе имеет непогашенные взыскания), 6 поощрений (в период с 01.03.2017 по 19.06.2018).

Исходя из изложенного, установлено, что осужденный ФИО3 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления. 

При определении административных ограничений в отношении ФИО3, суд учитывает, что административный ответчик в период отбывания наказания имеет 13 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенные взыскания, имеет 6 поощрений. 

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО3 ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая тяжесть совершенных преступлений, поведение ФИО3 за весь период отбывания наказания, который неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить срок административного надзора продолжительностью в три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц, - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, с учетом времени необходимого для исполнения трудовых обязанностей; - запретить выезд за пределы территории – г. Москвы и Московской области без согласования с органом внутренних дел, с учетом времени необходимого для исполнения трудовых обязанностей. 

По мнению суда, указанные ограничения являются соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности, соответствуют целям административного надзора, а именно предупреждению совершения преступлений и других правонарушений и оказанию на ФИО3. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При рассмотрении дела суд учитывает, что ФИО3 имеет регистрацию, место жительства, намерение ФИО3 трудоустроиться. 

Суд разъясняет ФИО3, что в соответствии с ч. 3 ст. 4, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также досрочно прекратить административный надзор.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок 03 (три) года с установлением административных ограничений:

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей; 

- запретить выезд за пределы территории – г. Москвы и Московской области без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий Н.В.Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025.

Председательствующий Н.В.Акбарова