Дело №2а-652/2020

УИД 75RS0025-01-2020-000679-67 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе 

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б., 

при секретаре Лазаренко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС №3 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России №3 по Забайкальскому краю состоит качестве налогоплательщика ответчик и в соответствии с ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан уплачивать налог за имеющиеся в собственности земельные участки, вместе с тем не уплатил земельный налог за 2017 год и сборы в сумме 124,59 руб. Истцом в адрес ответчика направлялись следующие требования №13503 от 14.11.2017, №1571 от 20.02.2018, №7341 от 31.01.2019. Определением мирового судьи от 25.09.2019 г. отменен судебный приказ №2А-2437/2019 по причине поступления от налогоплательщика заявления относительно исполнения судебного приказа с указанием, что задолженность по налогам погашена. Административный истец указывает, что налоговый орган по уважительной причине своевременно не подал заявление о взыскании задолженности, пени по налогу. Процессуальный срок был пропущен в связи с необходимостью вручения заявления о выдаче судебного приказа налогоплательщику. Просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности; взыскать с должника задолженность в сумме 124,59 руб., в том числе земельный налог: пени по налогу за 2015 г. в размере 12,78 руб., пени по налогу за 2016 г. в размере 14,15 руб., земельный налог за 2017 г. в размере 87,58 руб. и пени в сумме 10,08 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №3 по Забайкальскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что заплатила земельный налог и пени по налогу. В качестве подтверждения своих доводов представила копии чеков об уплате налогов и сборов.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Кроме того, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 32 КАС РФ в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, при этом необходимо учитывать соблюдение взыскателем срока на обращение в суд, который в соответствии со ст. 48 НК Российской Федерации составляет 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства").

Из материалов дела следует, что МИФНС России №3 по Забайкальскому краю в адрес ФИО1 как плательщика налога были направлены требования:

- №13503 по состоянию на 14.11.2017 г. об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 5,19 руб., пени по земельному налогу в размере 14,17 руб., транспортного налога с физических лиц в размере 48,00 руб. и земельного налога в размере 131,00 руб. со сроком уплаты до 01.12.2016 г., срок исполнения требования – до 17.01.2018 г.; 

- №1571 по состоянию на 20.02.2018 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 16,45 руб., пени по земельному налогу в размере 14,15 руб., транспортного налога с физических лиц в размере 788,00 руб., земельного налога в размере 678,00 руб. со сроком оплаты до 01.12.2017, срок исполнения требования – до 17.04.2018 г.; 

- №7341 по состоянию на 31.01.2019 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 23,99 руб., пени по земельному налогу в размере 10,08 руб., транспортного налога с физических лиц в размере 1 613,00 руб., а также земельного налога в размере 678,00 руб. со сроком уплаты до 03.12.2018, срок исполнения требования – до 13.03.2019 г.

Таким образом, самое раннее требование, направленное административному ответчику, было об уплате задолженности по налогам и сборам, в том числе транспортного и земельного налогов и пени по ним №13503 по состоянию на 14.11.2017 г. в размере 3 020,23 руб. со сроком уплаты до 17.01.2018.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до 17.07.2018 г. включительно.

Вместе с тем, определением мирового судьи от 25.09.2019 г. отмене судебный приказ №2А-2437/2019 г. о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в размере 4 020,30 руб.

06 апреля 2020 года административное исковое заявление направлено в Читинский районный суд Забайкальского края.

При этом, материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало либо затрудняло в обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не находит причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, при этом исходит из следующих обстоятельств.

Как видно из материалов дела, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога и земельного налога, о чем были направлены требование №13503 на сумму 3 020,23 руб. со сроком уплаты до 17.01.2018; №1571 на сумму 4 571,93 руб. со сроком уплаты до 17.04.2018; №7341 на сумму 5 019,71 руб. со сроком уплаты до 13.03.2019 г.

Суд учитывает, что сведениями о неисполнении ФИО1 обязанности по уплате налогов административный истец располагал уже после 07.01.2018 года (срока, который был установлен в первом требовании). Между тем, такое обращение состоялось только по истечению более чем шестимесячного срока, несмотря на то, что, при реализации своих полномочий, для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Однако, не совершив, по сути, до последнего момента шестимесячного срока первого требования об уплате налога никаких действий по взысканию недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска трехлетнего срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного не принятия своевременных мер по взысканию недоимки за 2015-2017 годы.

Оценив вышеизложенное и доводы административного истца о пропуске шестимесячного срока на обращение с административным иском, суд, приходит к выводу, о том, что в действительности никаких уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией, не приведено. Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с административным исковым заявлением после получения определения мирового судьи об отмене судебного приказа о взыскании пени, не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд административным истцом пропущен без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется, что влечет за собой отказ в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Д.Б. Цыбенова