Дело №3а-417/2020

42ОS0000-01-2020-000390-05 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кемеровский областной суд

в составе судьи Михеевой С.Н., 

при секретаре Климове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«16» ноября 2020 года

дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. 

Требования мотивированы тем, что они являются собственниками объекта недвижимости: нежилого здания, ремонтно-строительного цеха, с кадастровым номером №, общей площадью 2947, 8 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 18 октября 2013 года составляет 31 387 496, 41 руб.

Согласно отчету оценщика Союза «Кузбасская Торгово-промышленная палата» № 7/217 от 31 августа 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости на дату оценки 18 октября 2013 года ниже государственной кадастровой стоимости и составляет 21 655 000 руб.

В связи с этим, ссылаясь на нормы Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» просят установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административных истцов ФИО3, действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что им допущена опечатка в просительной части административного искового заявления в части указания рыночной стоимости, просит правильно считать рыночную стоимость объекта недвижимости, указанную в отчете оценщика.

Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, ФГБУ «ФКП Росреестра по Кемеровской области» - Кузбассу, Правительство Кемеровской области – Кузбасса и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, просит в удовлетворении требований отказать.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области в письменном отзыве указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, просит в удовлетворении требований отказать, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Правительство Кемеровской области – Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Администрация г. Кемерово письменном отзыве указывает на то, что при проведении государственной кадастровой оценки объекта недвижимости учитывалась информация о рыночной стоимости таких объектов, согласно п. 7.11 ФСО №4, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Согласно ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ), кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей (ч. 4).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости (ч. 5). 

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 24.20).

Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 каждая является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве общедолевой собственности на объект недвижимости: нежилого здания, ремонтно-строительного цеха, с кадастровым номером №, общей площадью 2947, 8 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 7 мая 2020 года.

Данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 18 октября 2013 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10 августа 2018 года, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 19 декабря 2013 года, на дату определения кадастровой стоимости 18 декабря 2013 года составляет 31 387 496, 41 руб.

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника недвижимого имущества, являющегося плательщиками налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (ч.1 ст.401, ч. 1, 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В суд с настоящим заявлением административные истцы обратились в суд 14 октября 2020 года.

Согласно ч.3 ст.245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.

Из п.1 ст.402 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что после установления законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) единой даты начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из их кадастровой стоимости. Такое решение принимается субъектом Российской Федерации в срок до 1 января 2020 года. 

Законом Кемеровской области от 23 ноября 2015 г. № 102-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Кемеровской области - 1 января 2016 года.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что обязанность по оплате налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости возникла у физических лиц в отношении объектов налогообложения на территории Кемеровской области с 2016 года, до указанного времени оспариваемая кадастровая стоимость не затрагивала права таких собственников объектов недвижимости, учитывая, что с даты утверждения последних результатов кадастровой стоимости прошло более пяти лет, срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением подлежит восстановлению. 

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. № 2 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области по состоянию на 02 июня 2011 года.

Датой определения оспариваемой кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости является дата постановки его на кадастровый учет – 18 октября 2013 года. 

Из представленного административными истцами отчета Союза «Кузбасская Торгово-промышленная палата» № 7/217 от 31 августа 2020 года следует, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 18 октября 2013 года ниже определенной кадастровой стоимости и составляет 21 655 000 руб. 

Кадастровая стоимость объекта недвижимости, которую оспаривают административные истцы, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 19 декабря 2013 года, на основании акта определения кадастровой стоимости объекта недвижимости определена по состоянию на 18 октября 2013 года, на дату его постановки на государственный кадастровый учет. При определении кадастровой стоимости спорного объекта были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. № 2.

Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта 18 октября 2013 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его государственная кадастровая стоимость.

Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего. 

Отчет Союза «Кузбасская Торгово-промышленная палата» № 7/217 от 31 августа 2020 года о рыночной стоимости объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Расчет рыночной стоимости объекта произведен с применением сравнительного и доходного подходов оценки. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта на дату оценки в размере 21 655 000 руб. суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта недвижимости. 

По данному делу установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости подлежит на основании отчета оценщика.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем административные истцы вправе требовать установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области о том, что они не являются надлежащим ответчиком по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.

При таких обстоятельствах требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 2 947, 8 кв., расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости равной 21 655 000 рублей, определенной по состоянию на 18 октября 2013 года.

Датой обращения ФИО1, ФИО2 в суд считать 14 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд

Судья Михеева С.Н.

Мотивированное решение составлено 17.11.2020 года.