Дело № 2-3201/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.

при секретаре Валиевой Ю.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – государственного учреждения – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан ФИО2, действующей на основании доверенности от 09 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении периода в трудовой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении периода отбывания наказания в виде отбывания наказания в виде исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете пенсии с учетом включенного периода. 

В обоснование иска указано, что истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии ответчик не включил в трудовой стаж период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель государственного учреждения – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичные положения содержатся и Федеральном законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно письму начальника ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в трудовой стаж в связи с тем, что работы проводились в период отбывания наказания.

Отбывание наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано самим истцом, подтверждено записью в трудовой книжке.

Мера уголовно-правового воздействия, выполняющая функции наказания в виде лишения свободы условно, с обязательным привлечением к труду устанавливалась УК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ и отбывалась осужденными, как правило, на стройках (предприятиях), расположенных в районе их постоянного места жительства или в других местностях в пределах данной области, края, автономной республики (статьи 78.1 - 78.7 ИТК РСФСР). По смыслу уголовного закона, действовавшего в указанный период времени, данная мера уголовно-правового воздействия являлась более тяжкой, чем исправительные работы, которые также по общему правилу не засчитывались в общий и непрерывный трудовой стаж осужденных.

В силу части 6 статьи 38 ИТК РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего в спорный период работы истца ФИО1, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы не засчитывалось в общий трудовой стаж, кроме случаев специально предусмотренных в законе.

Поскольку истец работал в период отбывания наказания до ДД.ММ.ГГГГ, то засчитать время отбывания наказания в общий стаж не представляется возможным, поскольку впервые положения части 6 статьи 38 ИТК РСФСР в новой редакции, в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы подлежало зачету в общий трудовой стаж, были приняты на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР". Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в части 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с ДД.ММ.ГГГГ.

После внесения изменений в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что включение в общий трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоречит действующему законодательству. Время отбывания наказания с обязательным привлечением к труду подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период имел место после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2988-1, то есть после ДД.ММ.ГГГГ - даты официального опубликования настоящего Закона.

Оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении периода отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, перерасчете пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов