РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11.12.2024 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А., 

при секретаре Приходько С.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1389/2024 по иску Департамента градостроительства г.о. Самара к ФИО3, ФИО5, ФИО1, ФИО9, Управлению Росреестра по Самарской области, о признании недействительным результатов межевания, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства г.о.Самара обратился с иском в суд к ФИО3, ФИО5, ФИО6, кадастровому инженеру ООО «ПСБ Гейзер» ФИО2, Управлению Росреестра по Самарской области, ФИО4 о признании недействительным результатов межевания, в котором в обоснование заявленных требований сослался на то, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес2. Дата регистрации права дата, номер государственной регистрации права: №.... Согласно сведениям из ЕГРН местоположение границ земельного участка площадью 124 кв.м с кадастровым номером №..., внесенных в государственный кадастр недвижимости, было установлено по результатам проведенных кадастровым инженером ФИО2 (аттестат 63-11-305, ООО «ПСБ» Гейзер») кадастровых работ, в следующих координатах: 

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. В нарушение вышеперечисленных норм ЕГРН содержит недостоверные сведения о земельном участке - сведения о местоположении границ земельного участка, а также о его площади. Недостоверность отраженных в ЕГРН сведений о земельном участке подтверждается следующим. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 09.09.2022 по гражданскому делу №... были удовлетворены исковые требования Департамента о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства - жилого дома с нежилым этажом по адресу: адрес. В рамках рассмотренных исковых требований Департамента по указанному гражданскому делу Октябрьским районным судом г. Самары письмом от 22.03.203 № 0-304 был направлен запрос в ФФГУП «Ротехинвентаризация - Федеральное БТИ» о предоставлении в суд материалов инвентарного дела на строение расположенное по адресу: адрес- 2, в результате рассмотрения которого в суд были представлены, в том числе следующие документы: копия постановления Администрации адрес от дата №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории Октябрьского района», согласно которому было постановлено оформить правовыми документами жилой адрес года постройки на участке №... по адрес на имя гр. ФИО4. Кроме того, указанному гражданину передан бесплатно в частную собственность земельный участок площадью 500 кв.м, а также в аренду земельный участок площадью 45,8 кв.м сроком до 3-х лет или с правом выкупа; копия свидетельства на право собственности на землю от дата №..., выданное ФИО4 на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: адрес; -копия договора аренды земельного участка от дата №..., согласно которому ФИО4 без права выкупа был передан в аренду земельный участок площадью 42,6 кв.м., расположенный по адресу: адрес; копия договора дарения земельного участка от дата №... с расположенным на нем жилым домом площадью 500 кв.м по адресу: адрес, согласно которому ФИО4 подарила земельный участок с расположенным на нем жилым домом ФИО5; копия свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком ФИО5 от дата №... площадью 42,6 кв.м по адресу: адрес; копия свидетельства на право собственности на землю от дата №..., выданного ФИО5 на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: адрес (с дополнительной записью: «Свидетельство в пожизненное наследуемое владение №... от дата 5=42,6 кв.м»; копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 25.12.2015 №... за ФИО5 на земельный участок общей площадью 569 кв.м по адресу: адрес. Земельному участку был присвоен кадастровый №.... Согласно сведениям из ЕГРН от дата № КУВИ-001/2023-245119081 в реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации перехода прав на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, а именно: правообладателями земельного участка по указанному адресу являлись ФИО5, ФИО6. В настоящее время правообладателем (собственником) земельного участка является ФИО3. Земельному участку присвоен кадастровый №..., его площадь составляет 124 кв.м. Поскольку адресная привязка земельных участков, как площадью 124 кв.м, так и площадью 569 кв.м к местности являлась идентичной друг другу, а также учитывая, что по ранее рассмотренному Октябрьским районным судом г. Самары гражданскому делу №..., как указывалось выше, судом были затребованы все материалы инвентарного дела по адресу: адрес, содержание которых не свидетельствует о каком-либо еще (отдельном на местности) земельном участке, можно сделать однозначный вывод о том, что земельный участок, площадью 124 кв.м по адресу: адрес правообладателем которого в настоящее время является ФИО3, территориально должен был входить в границы земельного участка площадью 569 кв.м. Однако согласно общедоступным сведениям, размещенным на официальном интернет-сайте, в том числе на Публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru), земельный участок с кадастровым номером №... (адрес у которого ранее был: адрес участок №...) и земельный участок с кадастровым номером №... территориально расположены отдельно друг от друга - на дальнем расстоянии. Согласно выписке из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером №... (адрес в настоящее время: адрес, земельный участок 150а) расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №....

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером №... расположен (один) объект недвижимости с кадастровым номером №.... Аналогичные сведения содержатся в Публичной кадастровой карте, согласно которой на земельном участке с кадастровым номером №... расположен объект недвижимости с кадастровым номером №... который является жилым домом общей площадью 300 кв.м, статус жилого дома - «ранее учтенный», строительство дома завершено в 2014 году.

Таким образом, при определении границ земельного участка, его расположении (первоначальном установлении координат) должно было быть учтено местоположение, расположенных на нем объектов капитального строительства, что в данном случае сделано не было. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, являющимся приложением к межевому плану, составленному в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: адрес, площадь земельного участка по документам ранее составляла 42,6 кв.м однако при фактической съемке поворотных точек существующего забора данного земельного участка и последующей камеральной обработке полученных измерений площадь указанного земельного участка составила 124 кв.м. Однако, несмотря на такое несоответствие в размере площадей земельного участка, кадастровый инженер ФИО2 в результате работ по подготовке документов для уточнения сведений о земельном участке составил текстовую часть межевого плана, выполнил графическую часть, исходя из площади земельного участка в размере 124 кв.м, сведения о котором впоследствии и был внесены в ЕГРН. При этом обоснование и правомерность увеличения площади земельного участка на 81,4 кв.м заключение кадастрового инженера не содержало. Таким образом, местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером №... не соответствует правоустанавливающим документам на земельный участок. В результате неправильного определения местоположения земельного участка был сформирован земельный участок площадью 124 кв.м с кадастровым номером №... за счет земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. 

На основании изложенного просит суд признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка площадью 124 кв.м, с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 124 кв.м с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес. Снять с кадастрового учета земельный участок площадью 124 кв.м с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес. В резолютивной части решения суда указать, что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН относительно сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес.

Определением суда от 11.12.2024г. постановлено: «Производство по гражданскому делу №... по иску Департамента градостроительства г.о.Самара к кадастровому инженеру ООО «ПСБ Гейзер» ФИО2, ФИО4 о признании недействительным результатов межевания – прекратить». 

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФИО9 –ФИО13, действующий на основании доверенности, решение оставил на усмотрение суда. 

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО14, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении заявленных требований, также пояснила, что считает срок исковой давности пропущен, просит применить последствия пропуска срока. 

Ответчик ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Ранее в судебном заседании заявили о пропуске Департаментом срока исковой давности. 

Представитель ответчика Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Третьи лица ФИО21, Администрация г.о. Самара, ФИО22 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. 

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 15.04.1996г. ФИО5 выдано свидетельство о праве собственности на землю №..., согласно которому ей предоставляется в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 42,6 кв.м., расположенный по адресу адрес свидетельству №.....

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу адрес его площадь составляет 124+/-4 кв.м., кадастровый №..., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 05.12.2005г., разрешенное использование ИЖС.

ФИО5 по договору купли-продажи от 26.04.2013г. продала ФИО6 земельный участок, расположенный по адресу адрес кадастровым номером №... площадью 124 кв.м.

ФИО6 по договору купли-продажи от 23.10.2013г. продала ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу адрес кадастровым номером №... площадью 124 кв.м.

Согласно акту ГУИ адрес «Центр технической инвентаризации» от 15.11.2013г. объект капитального строительства по адресу адрес на земельном участке с кадастровым номером №... отсутствует, выявлено, что 2х этажное здание снесено и прекратило свое существование.

11.12.14г. ФИО3 ставит на кадастровый учет жилой дом состоящий из 3 этажей, в том числе 1 подземный, площадью 300 кв.м., год завершения строительства 2014г., приложена схема геодезических построений и схема расположения здания на земельном участке, из которой следует, что строение находится в границах земельного участка.

Согласно выписки из ИСОГД от 3012.14г. вид использования земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.

В отношении земельного участка третьего лица предоставлено следующее.

Свидетельством о праве собственности подтверждено, что с 05.08.1996г. на основании договора купли-продажи ФИО15 владел земельным участком площадью 0,14Га по адресу: адрес, Таллинский пер, уч. Без номера.

01.03.13г. ФИО16 заключила договор купли-продажи земельного участка общей площадью 690 кв.м. по адресу: адрес

Соглашением от 26.02.15г. ФИО17 и ФИО15 объединили принадлежащие им земельные участки в один площадью 2090 кв.м. по адресу: г.Самара, больничный овраг, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, при этом ФИО15 принадлежит 1/3 доля, ФИО17 2/3 доли.

08.12.2017г. ФИО15 продал ФИО7 по договору купли-продажи 2/3 доли на земельный участок, расположенный по адресу адрес с кадастровым номером №... площадью 2090 кв.м.(+- 16 кв.м.)

Согласно кадастровому паспорту земельного участка расположенного по адресу адрес, Больничный Овраг с кадастровым номером 63:01:0625002:289, его площадь составляет 2090+/-16 кв.м.

Решением суда от 09.09. 2022 г. постановлено: «Исковые требования Департамента градостроительства г.о. Самара, третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО7 удовлетворить. Признать самовольной постройкой объект капитального строительства - жилой дом с нежилым этажом, используемым в качестве офиса, площадью 300 кв.м, количеством этажей - 3, площадью застройки 144,85 кв.м, с кадастровым номером №..., на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес. Обязать ФИО3 осуществить за свой счет снос самовольно возведенного объекта капитального строительства - жилого дома с нежилым этажом, площадью 300 кв.м, количеством этажей - 3, площадью застройки 144,85 кв.м, с кадастровым номером №..., на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос самовольной постройки с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика».

Определением Октябрьского районного суда адрес от дата по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» №...-СЭ от 12.02.2024г. - в результате экспертного исследования после натурного осмотра и геодезической съемки территории земельных участков с кадастровыми номерами №... были определены фактические границы, которые отображены на схемах 2-3, каталоги координат поворотных точек и площади участков. Площадь земельного участка ФИО22 с кадастровым номером №... по фактическим границам ограждений и строений составила 1 010 кв.м, а площадь земельного участка ФИО3 с кадастровым номером №... по границам отмостки здания – 207 кв.м. Земельные участки расположены вдоль адрес на расстоянии 100 м друг от друга по прямой (схема №...) (приведены координаты земельных участков);

- фактические границы, конфигурация и площадь земельного участка ФИО22 по ограждению на момент проведения геодезической съемки дата не соответствуют характеристикам участка с кадастровым номером №... по сведениям ЕГРН. Площадь земельного участка ФИО22 по фактическому ограждению составила 1 010 кв.м, тогда как по ЕГРН площадь составляет 569 кв.м (участок с кадастровым номером №...) + 73 кв.м (участок с кадастровым номером №... = 642 кв.м. Фактические границы, конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером №... (исходный участок из которого был образован участок с кадастровым номером №... путем раздела) не соответствуют характеристикам участка по правоустанавливающим документам и приложенным к ним картографическим материалам. Фактические границы, конфигурация и площадь земельного участка ФИО3 по отмостке здания не соответствуют характеристикам участка с кадастровым номером №... по сведениям ЕГРН. Площадь земельного участка ФИО3 по отмостке здания составила 207 кв.м, тогда как по ЕГРН площадь составляет 124 кв.м. Фактические границы, конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером №... по отмостке здания не соответствуют характеристикам участка по правоустанавливающим документа и приложенным картографическим материалам. Площадь земельного участка по отмостке здания составила 207 кв.м, по сведениям ЕГРН площадь составляет 124 кв.м, по правоустанавливающему документу (свидетельство от 28.05.1996 № 204992) и картографическим материалам (планам границ от 15.06.1995 с каталогом координат от 07.04.1994, плану границ от 14.05.1993 в составе Технического паспорта на дом) – 42,6 кв.м (схемы 6,7,9,11);

- изученные экспертом в ходе исследования все имеющиеся в материалах дела картографические материалы, а также актуальные и архивные сведения ЕГРН, космические снимки, фотоснимки, результаты геодезической съемки – не могут подтвердить существование границ земельного участка на местности более 15 лет в определенных кадастровым инженером ФИО2 местоположении, площади и конфигурации. Таким образом, при подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером №... была допущена реестровая ошибка при определении местоположения, конфигурация и площади участка.

Первый вариант устранения реестровой ошибки: реестровая ошибка в границах земельного участка с кадастровым номером №... может быть устранена путем внесения изменений в сведения ЕГРН уточненных координат при одновременном уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №... в части наложения границ площадью 3,6 кв.м. Второй вариант устранения реестровой ошибки: реестровая ошибка в границах земельного участка с кадастровым номером №... может быть устранена путем учета уточненных границ смежного земельного участка с кадастровым номером №... по сведениям ЕГРН (схема 23).

Суд ознакомился с заключением экспертов и признает его полным и ясным. Судебная землеустроительная экспертиза является допустимым доказательством по делу, поскольку оно составлено компетентными специалистами, обладающими специальными познаниями, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание произведенных исследований и основанные на их результате выводы, обоснованные ответы на поставленные вопросы со ссылкой на использованные справочные материалы и нормативные документы, которыми эксперты руководствовались при разрешении поставленных вопросов, выводы экспертов основаны на соответствующих данных, представленных в его распоряжение материалов, с натурным обследованием объекта экспертизы.

Суд принимает во внимание, что участниками процесса, в том числе ответчиками, надлежащими доказательствами выводы судебной экспертизы не оспорены, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы участниками процесса не заявлено.

Изучив материалы дела, в том числе и заключение экспертов суд приходит к выводу, что при подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0625002:212 была допущена реестровая ошибка при определении местоположения, конфигурации и площади указанного земельного участка.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании показал суду, что запомнил это место, поскольку там рядом располагалась церковь, в 203-2004г. там стоил деревянный забор, о том, что цветочный магазин принадлежит ответчику узнал приблизительно в 2013 -2014г. 

Свидетель ФИО19 в судебном заседании пояснил, суду, что помнит это место, так как часто ходил в церковь, ранее там был старый деревянный забор. 

Свидетель ФИО20 в судебном заседании показал суду, что на спорном земельном участке был, поскольку там рядом армянская церковь., там был брошенный земельный участок, огороженный не высоким забором. 

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ, статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантирован, восстановление нарушенных прав, следовательно, лицо, обращающееся с иском должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, разъяснено, что выбор одного из предусмотренных законом способов защиты права принадлежит лицу, чье право нарушено.

Таким образом, обратившись в суд избранным способом защиты, истец должен в силу требований действующего законодательства представить неопровержимые доказательства, подтверждающие нарушение действиями ответчиков своих прав.

Выбор способа защиты должен являться правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права и защите законного интереса. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О ввевении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно статье 6 закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в том числе, управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное (п.п. 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

В полномочия Департамента градостроительства городского округа Самара согласно пункту 3 статьи 28 Устава городского округа Самара входит: подготовка документов территориального планирования городского округа Самара; ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара; осуществление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочия заинтересованного органа местного самоуправления городского округа по вопросам градостроительной деятельности; обеспечение подготовки и осуществление проверки документации по планировке территории; осуществление контроля за разработкой и реализацией градостроительной документации; осуществление иных полномочий в сфере градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, решениями Думы городского округа Самара.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 (ред. от 13.11.2024) № 1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» руководитель Департамента градостроительства городского округа Самара наделен полномочиями по:

1) приему заявлений граждан и юридических лиц о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, о предоставлении земельного участка без проведения торгов, о проведении аукциона по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, о заключении соглашений об установлении сервитута на земельный участок, о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков, заявлений о перераспределении земельных участков и иных заявлений, связанных с распоряжением земельными участками;

2) возвращению в течение срока, установленного Земельным кодексом Российской Федерации, гражданам и юридическим лицам заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов, заявлений о перераспределении земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) подготовке и направлению ответов на обращения граждан и юридических лип, требующих разъяснения порядка предоставления земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельного у часика или решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, утверждению схем расположения земельного участь а или земельных участков на кадастровом плане территории или принятию решений об отказе в ее утверждении и направлению принятого решения заявителю, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

5) принятию решений о проведении аукционов по продаже земельных участков либо аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, решений об отказе в проведении аукционов по продаже земельных участков либо аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, в том числе в электронной форме, и их проведению;

6) подготовке, подписанию и направлению заявителям соответствующих распорядительных актов Департамента градостроительства городского округа Самара о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность бесплатно, в аренду, об отказе в предоставлении земельных участков без проведения торгов (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 8 настоящего пункта), о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, а также иных документов, связанных с распоряжением земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

7) подготовке и заключению договоров аренды и безвозмездного пользования земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39,20 Земельного кодекса Российской Федерации, дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, соглашений о расторжении договоров аренды земельныхх участков, безвозмездного пользования земельными участками, предоставленными под строительство зданий, сооружений, а также по подготовке и подписанию уведомлений о расторжении (об отказе от) договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, актов приема-передачи земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений;

8) подготовке и заключению договоров купли-продажи земельных участков, дополнительных соглашений к указанным договорам, соглашений о расторжении договоров купли-продажи земельных участков, распорядительных актов о предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, а также распорядительных актов об отказе в предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

9) принятию решений о согласовании продления срока действия договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками или об отказе в согласовании продления срока действия договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, предоставленными под строительство зданий, сооружений;

10) урегулированию разногласий при заключении договоров купли- продажи земельных участков, договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного пользования земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, а также по урегулированию разногласий при исполнении, внесении изменений и расторжении договоров аренды земельных участков и безвозмездного, пользования земельными участками, предоставленными под строительство зданий, сооружений, в том числе в судебном порядке;

11) обеспечению осуществления государственной регистрации прав при возникновении, прекращении, переходе, установлении и снятии ограничений (обременений) прав на земельные участки на основании распорядительных актов Администрации городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, договоров купли-продажи земельных участков, договоров аренды и безвозмездного пользования земельными участками, дополнительных соглашений к ним, соглашений о расторжении перечисленных в настоящем подпункте договоров и иных документов, перечисленных в подпунктах 6, 7, 8, 18, 19 настоящего пункта, внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости;

12) контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, предоставленными под строительство зданий, сооружений;

13) администрированию доходов от договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений;

14) подписанию актов приема-передачи документов, касающихся распоряжения земельными участками, передаваемых министерством строительства Самарской области и министерством имущественных отношений Самарской области Администрации городского округа Самара в рамках заключенных соглашений;

15) утверждению схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или принятию решений об отказе в ее утверждении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, и утверждению проектной документации лесных участков;

16) выполнению в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка и принятие документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

17) сопровождению государственного кадастрового учета земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

18) принятию решений по вопросу перераспределения земель и (или)

земельных участков между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, а также принятию иных решений, предусмотренных главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации;

19) принятию решений по вопросу установления сервитута в отношении земельного участка и принятию иных решений, предусмотренных главой V.3 Земельного кодекса Российской Федерации;

20) принятию решений по вопросу выдачи разрешений на использование земель или земельного участка без предоставления земельного участка и принятию иных решений, предусмотренных главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением решений, касающихся вопросов размещения рекламных конструкций;

21) ведению претензионной работы с арендаторами, иными пользователями земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений;

22) взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости в судебном порядке;

23) аннулированию и исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке в течение срока действия временного характера сведений;

24) рассмотрению в случаях, установленных действующим законодательством, заявлений о выдаче разрешений на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства (кроме объектов капитального строительства, в отношении проектной документации которых проводится экспертиза в соответствии с Градостроительным кодекс Российской Федерации, и объектов индивидуального жилищного строительства), проведению проверки документов, приложенных к указанным заявлениям, на их соответствие требованиям действующего градостроительного законодательства и подготовке проектов разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, о продлении срока действия разрешения на строительство, а также отказов в выдаче таких разрешений, в продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин отказа.

25) принятию решений, подготовке документов и осуществлению действий, предусмотренных подпунктами 1 - 4, 6, 7, 9 - 11, 15 - 17 настоящего пункта в связи с подачей заявлений гражданами о разъяснении порядка предоставления земельного участка, о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельного участка, который находится в фактическом пользовании гражданина и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в порядке, предусмотренном статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

26) утверждению схем расположения земельного участка и (или) земельных участков на кадастровом плане территорий для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества для последующего предоставления в собственность бесплатно лицам, указанным в части 1 статьи 9.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле".

Между тем Департамент градостроительства городского округа Самара, обратившись в суд с заявленными исковыми требованиями, вышел за пределы предоставленных ему постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 (ред. от 13.11.2024) № 1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочий.

Кроме того, Департаментом градостроительства городского округа Самара не представлены допустимые доказательства того, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0625002:212 необходим для осуществления им полномочий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации по вопросам градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Суд соглашается с доводом ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с заявленными требованиями в 2023г.

Статья 195 ГК РФ определяет, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 ГК РФ).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Изначально Департамент градостроительства городского округа Самара обращался с исковыми требованиями о сносе самовольного строения, расположенного на спорном земельном участке в Арбитражный суд Самарской области - дело № А55 - 14020/2020.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20.12.2024 дело № А55 - 14020/2020 передано в Самарский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно сведениям, размещенным на сайте Арбитражного суда Самарской области, определением Арбитражного суда Самарской области 05.06.2020 по делу № А55 - 14020/2020 исковое заявление Департамента градостроительства городского округа Самара было принято судом к производсту. Предварительное судебное заседание по делу было назначено на 24 августа 2020 года, следовательно, с указанной даты истец, действуя добросовестно, мог заявить в Арбитражном суде Самарской области ходатайство об истребовании материалов инвентарного дела спорного земельного участка, после поступления которых Департамент градостроительства городского округа Самара с ними своевременно мог ознакомиться. Однако такие действия истец не осуществил. С материалами инвентарного дела истец ознакомился в 2022 году при рассмотрении Октябрьским районным судом г. Самары исковых требований Департамента о сносе самовольного строения на спорном земельном участке по делу № 2-538/2022.

С мнением истца о том, что начало срока исковой давности надлежит считать с момента, когда он ознакомился с материалами инвентарного дела, поступившими из ФФГУП «Ростехинвентаризация» по запросу суда по делу № 2-538/2022 - Федеральное БТИ» на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, т.е. 2022 года, нельзя согласиться, поскольку для определения начала течения срока исковой давности дата ознакомления Департамента градостроительства городского округа Самара с материалами инвентарного дела в рамках рассмотрения указанного дела Октябрьским районным судом адрес правового значения не имеет без осуществления добросовестности действий Департамента в Арбитражном суде адрес по делу №....

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента градостроительства г.о. Самара к ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО9, Управлению Росреестра по Самарской области, о признании недействительным результатов межевания, подлежат оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента градостроительства г.о. Самара к ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО9, Управлению Росреестра по Самарской области, о признании недействительным результаты межевания, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

В окончательной форме решение суда изготовлено 25.12.2024 г.

Судья /подпись/ Т..А. Орлова

Копия верна

Судья 

Секретарь