Дело № 2-1394/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Фураевой Т.Н., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес]» о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском, указав, что в [ДД.ММ.ГГГГ] года он обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес]» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. 

В обоснование своих доводов указывает на наличие у него специального стажа, требуемого для назначения пенсии.

Просит Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] -электромонтажник по кабельным сетям, трест «ГС» [Адрес] Автомобильного Завода ( позднее - АООТ Трест «ГЖ».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] назначить досрочную трудовую пенсию по старости смомента обращения.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, указывал на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом.

Третье лицо – представитель ООО «Консалтинговый центр «Группа «Г» в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом.

С учетом положения статей 113, 116, и 167 ГПК Российской Федерации суд считает, что судом приняты все меры к надлежащему извещению сторон о дате рассмотрения дела по существу. 

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона N 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 и 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 1991 года в разделе XXХIII «Общие профессии» предусмотрены электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес]» с заявлением о назначении досрочной пенсии

[ДД.ММ.ГГГГ] в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа -10 лет при достижении 56 лет.

Периоды работы, засчитанные ответчиком в специальный стаж, составили, 1 год 3 месяца 23 дня [ ... ]).

При этом ответчиком не приняты в специальный стаж по Списку [Номер] следующие периоды работы истца: 

-с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – сортировщик-сборщик металлического лома и отходов, заготовщик шихты на шихтовом дворе, Нижегородский машиностроительный завод, т.к. профессия сортировщик-сборщик металлического лома не предусмотрена;

-с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – электромонтажник по кабельным сетям, трест «ГС» Горьковского Автомобильного завода (позднее – АООТ Трест «ГЖ»), поскольку данная профессия не предусмотрена Списками производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа которых дает право на страховую пенсию на льготных условиях, утвержденными постановлением Совета Министерств СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 г.

Принимая во внимание признание ответчиком специального стажа истца 1 год 3 месяца и 23 дня суд не дает оценки данному периоду работы, засчитывая его в специальный стаж, руководствуясь правилами оценки доказательств, установленными ст.67 ГПК РФ. 

Разрешая вопрос о правомерности отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 в должности электромонтажника по кабельным сетям в тресте «ГС» Горьковского Автомобильного завода в оспариваемые истцом периоды, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записи в трудовой книжке [ ... ] ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] работает электромонтажником по кабельным сетям треста «ГС» ГАЗа, далее АООТ Треста «ГЖ»

Из архивных справок [Номер]Т от [ДД.ММ.ГГГГ] и [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] г., устанавливающих работу истца в указанные периоды, усматривается, что ФИО1 работал в указанной должности ([ ... ]).

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, предприятия, учреждения, организации (страхователи), имеющие рабочие места с особыми условиями труда должны представлять в органы Пенсионного фонда Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Указанные Перечни представляются страхователями в орган Пенсионного фонда РФ ежегодно, тем самым заявляя право определенного круга работников на досрочное пенсионное обеспечение. 

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателем не указано льготной категории по должности истца.

Извлечение из Списка №2 профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по ОАО «ГАЗжилстрой» электромонтажник по кабельным сетям не предусмотрен[ ... ]

Согласно Списку N 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в соответствии с позицией 23200000-19859 раздела XXXIII "Общие профессии"; электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в соответствии с позицией 23200000-19804 раздела XXXIII "Общие профессии".

Таким образом, право на назначение пенсии законодатель связывает с особыми условиями труда электромонтажника по кабельным сетям, а именно постоянную занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Таких доказательств истцом не представлено. Архивные справки не содержат данных о характере работы истца, а также о его полной занятости в течение рабочего дня и недели.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности электромонтажника по кабельным сетям.

Соответственно, ответчиком обоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес]» о возложении обязанностей: включить в специальный стаж периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], назначить досрочную пенсии по старости с момента обращения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Фураева Т.Н.