Дело № 1-26/18

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Г.Суркова,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора 

<

адрес> Д.А. Низамова,

подсудимой Н.В. Гнусарьковой, 

защитника А.П. Романова, удостоверение №, ордер №,

потерпевших ФИО1, ФИО1, представителя потерпевших ФИО2,

при секретаре Красновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением особого порядка судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении 

Нины Владимировны Гнусарьковой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Татарской АССР, проживающей 

<

адрес>, гражданки РФ, имеющей неоконченное высшее образование, вдовы, невоеннообязанной, официально не работающей, не имеющей судимостей, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

На основании решения Совета муниципального образования «Ивановское сельское поселение» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № Н.В. Гнусарькова избрана на должность Главы муниципального образования «Ивановское сельское поселение» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, которую занимала до сентября 2013 года.

Таким образом, Н.В. Гнусарькова являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, в органах местного самоуправления.

Согласно соглашению о передаче осуществления части полномочий от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Тетюшским муниципальным районом Республики Татарстан, в лице главы Тетюшского муниципального района Республики Татарстан ФИО3, и Ивановским сельским поселением Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, в лице главы сельского поселения Н.В. Гнусарьковой, органам местного самоуправления муниципального района делегированы полномочия по вопросу владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности поселения.

Н.В. Гнусарькова, являясь должностным лицом, будучи обязанной исполнять возложенные на нее законом должностные обязанности, превысила свои должностные полномочия при следующих обстоятельствах.

Н.В. Гнусарькова, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, более точное время следствием не установлена, находясь в помещении административного здания исполнительного комитета Ивановского сельского поселения по адресу: 

<

адрес>, преследуя цель обеспечить незаконный переход к ФИО4 права собственности на земельный участок в упрощенном порядке, в нарушение требований и порядка предоставления земельных участков поселения в собственность, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ и другими нормативно-правовыми актами, во вред охраняемых законом интересов общества и государства, исходя из личной заинтересованности, выразившейся в желании улучшить показатели в части эффективности и результативности своей деятельности по формированию налогооблагаемой базы по земельному налогу и пополнении доходов местного бюджета, а также скрыть свою некомпетентность в проведении работ по выявлению плательщиков земельного налога, инвентаризации и оформлению бесхозяйных земельных участков, желая улучшить действительное положение дел, незаконно подготовила не соответствующую действительности выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО4 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, которую в последующем она лично подписала и скрепила печатью исполнительного комитета Ивановского сельского поселения. При этом в данной выписке были указаны заведомо ложные сведения о том, что в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ годы на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Урюмского сельского самоуправления сделана запись о наличии у ФИО4 права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок. В действительности данная запись отсутствовала и не могла существовать, так как не существовало самой похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ годы, кроме того решением Урюмского сельского самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок ФИО4 не предоставлялся. 

В результате противоправных действий Н.В. Гнусарьковой ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок на свое имя в упрощенном порядке согласно статьям 25.2 и 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном отчуждении муниципальной земли в собственность ФИО4, а также в лишении ФИО1 и ФИО1, имевших основания для получения права собственности на указанные земельный участок в упрощенном порядке, возможности получения такого права.

При этом Н.В. Гнусарькова не имела полномочий по подготовке не соответствующей действительности выписки из похозяйственной книги, была осведомлена о том, что сведения, которые были внесены в выписку из похозяйственной книги, не соответствуют действительности, а именно Н.В. Гнусарьковой было известно, что ФИО4 земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на праве пожизненного наследуемого владения не предоставлялся.

Указанные действия Н.В. Гнусарьковой, явно выходящие за пределы ее должностных полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Тетюшского муниципального района Республики Татарстан в виде причинения Тетюшскому муниципальному району Республики Татарстан материального ущерба, на сумму составляющую кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка, то есть 227120 рублей 40 копеек, прав и законных интересов ФИО1 и ФИО1, в виде причинения ФИО1 и ФИО1 материального ущерба на общую сумму 227120 рублей 40 копеек, а также повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, учреждений и должностных лиц в лице граждан Российской Федерации.

При ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования, в присутствии защитника Н.В. Гнусарькова заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. В ходе судебного заседания подсудимая пояснила, что обвинение ей понятно, с обвинением она согласна, свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства она поддерживает, это ходатайство заявлено ей добровольно и после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства она осознает. Защитник подсудимой ходатайство поддержал, государственный обвинитель и потерпевшие и их представитель не возражали против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд считает, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, поэтому возможно вынести приговор без проведения судебного разбирательства в порядке статьи 316 УПК РФ. При этом в соответствии с частью 5 статьи 62 УК РФ назначаемое подсудимой наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Действия Н.В. Гнусарьковой следует квалифицировать по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления. В момент совершения ею данного преступления действовала именно эта редакция УК РФ, последующая редакция в санкции статьи предусматривает дополнительный вид основного наказания – принудительные работы, то есть ухудшает положение подсудимой.

При изучении личности Н.В. Гнусарьковой судом установлено, что она судимостей не имеет, в момент совершения преступлений была не судимая, к административной ответственности не привлекалась, на учете по поводу хронического алкоголизма, психических заболеваний и употребления наркотических средств не состоит, участковым уполномоченным полиции и по месту жительства характеризуется положительно, с обвинением она согласилась, в содеянном раскаивается, трудоспособная, проживает в своем доме с взрослыми сыновьями, занимается ведение домашнего хозяйства, по линии соцзащиты осуществляет уход за пенсионеркой, инвалидности не имеет, у неё иждивенцев не имеется.

При определении вида и размера наказания суд в соответствии со статьями 6 и 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности содеянного подсудимой, её отношение к содеянному, все обстоятельства дела, также суд учитывает данные о личности Н.В. Гнусарьковой, смягчающие её наказание обстоятельства, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Н.В. Гнусарьковой, суд признает её активное способствование раскрытию и расследованию преступления, признательные показания в ходе предварительного следствия, а также раскаяние, извинения перед потерпевшими, возраст, состояние здоровья подсудимой и всех её родственников.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, суд не усматривает.

С учетом изложенного суд считает, что Н.В. Гнусарькова представляет определенную опасность для общества, и ей по части 2 статьи 286 УК РФ необходимо назначить наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком, позволяющем сформироваться стойкой законопослушной ориентации в жизни. Такое наказание будет отвечать целям восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения осужденной новых преступлений.

Суд считает возможным при назначении Н.В. Гнусарьковой наказания не назначать дополнительные наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, учитывая соразмерность и достаточность основного наказания.

При этом признательные показания Н.В. Гнусарьковой в ходе предварительного следствия, её раскаяние, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, извинения перед потерпевшими не являются препятствием для назначения подсудимой наказания в виде условного лишения свободы.

Несмотря на наличие у Н.В. Гнусарьковой смягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для назначения ей наказания с применением статьи 64 УК РФ, изменения ей категории преступления на менее тяжкую в соответствии с частью 6 статьи 15 УК РФ.

Руководствуясь статьями 304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

Нину Владимировну Гнусарькову признать виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ, и назначить ей наказание с применением статьи 73 УК РФ в виде лишения свободы сроком на один год без дополнительного наказания, условно, с установлением испытательного срока один год. 

Контроль за ней возложить на уголовно-исполнительную инспекцию по месту ее жительства. Возложить на неё следующие обязанности: - не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденной, - регулярно являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию.

Меру пресечения осужденной отменить.

Вещественные доказательства: дело правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: РТ, 

<

адрес>; похозяйственные книги 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ годы; протоколы сессий Урюмского сельсовета и схода граждан за ДД.ММ.ГГГГ год – возвратить по принадлежности. 

На приговор могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Тетюшский районный суд в течение 10 суток с момента его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Разъяснить осужденной её право пригласить защитника для участия в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о предоставлении защитника по назначению суда.

Председательствующий: А.Г. Сурков