5-90/2025

61RS0002-01-2025-000287-79

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

24 января 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Иванченко Д.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Т.Э.Т. Э.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Т.Э.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, пребывающего по адресу: 

<

адрес>, идентификационная карта ID № от 24.05.2021 по 24.05.2031,

У С Т А Н О В И Л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Т.Э.Т. составлен 23.01.2025. 

Согласно указанного протокола 23.01.2025 в 16 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Т.Э.Т., который прибыл в целях урегулирования своего правового положения на территорию Российской Федерации, который находился на территории РФ с 29.11.2023 по 19.12.2024, срок временного пребывания истек 27.02.2024, и с 27.02.2024 по 19.12.2024 находился на территории РФ незаконно. 

Соответственно Т.Э.Т. Э.Т. обязан был выехать за пределы территории Российской Федерации, но с 27.02.2024 находился на территории РФ с нарушением ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании Т.Э.Т. Э.Т. вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. 

Исследовав материалы дела, выслушав Т.Э.Т., суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно положениям ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года (с изменениями и дополнениями) - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Т.Э.Т. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 250576 от 23.01.2025;

- копией идентификационной карты Т.Э.Т.;

- копией миграционной карты;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, где указаны периоды пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Таким образом, суд считает вину в совершении правонарушения Т.Э.Т. полностью доказанной как представленными в суд материалами дела, так и объяснениями самого Т.Э.Т. в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия Т.Э.Т. по части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как – нарушение иностранным гражданином режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Т.Э.Т., не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины Т.Э.Т., раскаяние в содеянном. Ранее Т.Э.Т. Э.Т. неоднократно пребывал на территории РФ и не допускал нарушений действующего законодательства.

Таким образом, изложенные обстоятельства, а именно: проживание Т.Э.Т. на территории РФ, отсутствие сведений о правонарушениях с его стороны в период пребывания на территории РФ, несоразмерны целям административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, Т.Э.Т. Э.Т. обратился в компетентные органы по вопросу урегулирования своего правового положения на территории РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №1126 от 30.12.2024 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки». Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом в отношении иностранного гражданина, обращающегося с заявлением о выдаче разрешительного документа или о продлении срока временного пребывания рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что назначение Т.Э.Т. административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным и несоразмерно целям административного наказания, противоречащему Указу Президента РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства и приведенные выше положения действующего законодательства, прихожу к выводу о возможности назначения Т.Э.Т. административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Кыргызстан Т.Э.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РО (Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону), расчетный счет –№, единый казначейский счет – №, ИНН – №, КПП – №, БИК – №, код ОКТМО – №, КБК №, наименование платежа: Административный штраф тер. органа внутренних дел, УИН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону. 

Судья -