дело №12-471/17

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2017 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г.

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 08.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с жалобойна постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 08.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что в действиях администрации МО г. Краснодар отсутствует состав административного правонарушения. В связи с чем, просят суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО3, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании полагала, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно. 

Суд, выслушав представителяотдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 08.06.2017г. администрация муниципального образования город Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Данное постановление суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа фс № от 15.12.2014г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-13897/2014, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 12 января 2016 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с формулировкой: «Признать незаконным бездействие администрации МО г. Краснодар по организации и проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка площадью 819 кв.м. для размещения кафе, расположенного по ул. Лизы ФИО1, 1/0 в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара. Обязать администрацию МО г. Краснодар в течение 4 месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда совершить следующие действия, направленные на реализацию права на заключение договора анеды земельного участка площадью 819 кв.м. для размещения кафе, расположенного по ул. Лизы ФИО1, 1/0 в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара: организовать проведение работ по формированию земельного участка; определить разрешенное использование земельного участка; определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; организовать и провести торги по продаже аренды сформированного земельного участка. Взыскать с администрации МО г. Краснодар в пользу предпринимателя ФИО5 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины».

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

22.06.2016 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

25.08.2016 года в отношении администрации МО г. Краснодар вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Должником штраф оплачен.

30.03.2017г. вынесено постановление о назначении нового срока до 24.04.2017 года. 

Ввиду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 30.03.2017г. судебным приставом-исполнителем в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар составлен протокол АП № об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Доказательств неисполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве» представителем должника не представлено.

Вина администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП и документами: протоколом № об административном правонарушении.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Частью 2 ст. 2.1. КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного органа. Каких-либо нарушений при его вынесении судом не установлено.

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме. Бездействие по исполнению вступившего в законную силу судебного решения с 18 февраля 2015 года установлено.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 08.06.2017г. (исполнительное производство №-ИП) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования город Краснодар – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья