Дело №2-2970/2019

22RS0066-01-2019-003352-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Леонтьевой Т.В.,

при секретаре Земнуховой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного района г.Барнаула, администрации г.Барнаула, ФИО3 о признании права собственности, прекращении права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, администрации Железнодорожного района г. Барнаула, администрации г. Барнаула, в котором просит сохранить жилой дом ФИО10, А1 по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно: в жилой комнате поз.4 площадью 109, кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие жилые коридор поз.2 площадью 5,1 кв.м., жилую комнату поз.3 площадью 7,10 кв.м. и жилую комнату поз.4 площадью 10,90 кв.м.; выполнены перегородки с дверным проемом и с дверным блоком, разделяющие коридор поз.2 площадью 3,6 кв.м., жилую комнату поз.3 площадью 13,9 кв.м. и жилую комнату поз.4 площадью 5,0 кв.м.; в кухне поз.1 площадью 9,1 кв.м. (Лит. А1) переустановлена раковина. ; прекратить режим общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>; прекратить право собственности ответчика ФИО3 на 9/17 долей жилого дома по адресу: 

<

адрес>; признать за ФИО1, право собственности на жилой дом площадью 31,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнений указала, что истцу на основании договора аренды на 49 лет, принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на указанном земельном участке был расположен жилой дом общей площадью 66,3 кв.м., в том числе жилой – 37,5 кв.м. 8/17 долей жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, 9/18 долей в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежали ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, наследником после её смерти стал её сын – ФИО3 Ответчик ФИО3, вступил в наследство. До 1991 ответчик проживал в спорном жилом доме со своей семьей. По решению Индустриального райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ в формирующемся жилищно-строительном кооперативе № ответчику и его супруге была выделена 2-х комнатная квартира. ДД.ММ.ГГГГ Решением исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов № ответчику разрешено выдать ордер на квартиру при наличии справки БТИ о приведении занимаемой его семьей части дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> в нежилое состояние. С 1991 года половина дома, принадлежавшая ФИО5 приведена в нежилое помещение, что подтверждается актом обследования Барнаульского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 2017 года. При обследовании установлено, что часть планового жилого дома ФИО10 приведена в нежилое состояние: полностью отсутствует отопление, водопровод, пол, перекрытие частично разрушено. Площадь части жилого дома принадлежащего ФИО1 составляет 31,7 кв.м. В настоящее время часть, дома, принадлежавшая ответчику ФИО6 ответчиком полностью разобрана. АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости узаконения самовольно выполненной перепланировки и переустройства в части дома ФИО10,А1 принадлежащей истице, которая заключается в следующем: в жилой комнате поз.4 площадью 10,9 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие жилые коридор поз.2 площадью 5,1 кв.м., жилую комнату поз.3 площадью 7,10 кв.м. и жилую комнату поз.4 площадью 10,90 кв.м; выполнены перегородки с дверным проемом и с дверным блоком, разделяющие коридор поз.2 площадью 3,6 кв.м., жилую комнату поз. 3 площадью 13,9 кв.м. и жилую комнату поз.4 площадью 5,0 кв.м.; в кухне поз.1 площадью 9,2 кв.м. (ФИО101) переустановлена раковина. В соответствии с техническим заключением, самовольно выполненная перепланировка в жилом доме (ФИО10,А1) по 

<

адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. Истец обращалась с заявлением об узаконении самовольной перепланировки и переустройства к ответчику, однако им было отказано в удовлетворении заявления. Истец владеет и пользуется своей частью жилого дома, несет расходы по его содержанию, но распорядиться её не может. Прекращение режима общей долевой собственности без решения суда невозможно, поскольку сособственник жилого дома умер, наследник принял наследство, но долю спорного дома оформлять не стал. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась надлежаще, представила в суд заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель истца ФИО7 требования уточненного искового заявления поддержала в полном объеме, по основаниям в нем изложенным. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, дополнительно указал, что последние 30 лет в спорном жилом доме ни кто не проживает, чтобы не разваливать часть дома принадлежавшую ФИО1, им была снесена его половина. Будучи наследником, право собственности на жилой дом он не оформлял, в замен снесенного жилого помещения, ему предоставлена квартиру по адресу: 

<

адрес>

Ответчики Администрация г. Барнаула, Администрация Железнодорожного района г.Барнаула в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому, оставление рассмотрение вопроса на усмотрение суда. 

Суд, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170).

На основании ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По смыслу вышеприведенных положений закона решение о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения принимается собственником данного жилого помещения, в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Как видно из технического паспорта на жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному адресу расположен самовольно перепланированный и переустроенный жилой дом ФИО10, А1.

Жилой дом ФИО10,А1 по адресу 

<

адрес> состоял из двух изолированных квартир со своими входами (выходами), в которых проживали семьи: ФИО1 и ФИО4

ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит 8/17 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Из материалов дела следует, что 9/17 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежало ФИО4

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ умерла. В связи с ее смертью открылось наследство.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки от отчуждения этого имущества.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

В соответствии с п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В соответствии с п. 1 ст. 1143 Гражданского кодекса Российской Федерации, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и не полнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 являлась матерью ФИО3, что подтверждается материалами дела. 

Согласно ответа нотариуса Лих З.В., после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело №, которое окончено производством выдачей свидетельства о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 принял наследство после смерти матери ФИО3

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 в том числе, принято наследство в виде 9/17 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно решения Железнодорожного районного совета народных депутатов исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено отделу по учету и распределению жилья выдать ФИО3 ордер при наличии справки БТИ о приведении занимаемой его семьей части дома по 

<

адрес> в нежилое состояние, поскольку дом по 

<

адрес> принадлежит на праве личной собственности ФИО3 и ФИО1 Он имеет общую крышу. ФИО3, как очереднику Индустриального райисполкома (реш. № от ДД.ММ.ГГГГ) в формирующемся жилищно-строительном кооперативе № была выделена 2-х комнатная квартира на семью 2 человека (он, жена). Семья ФИО1 на очереди по улучшению жилищных условий нигде не состоит. При этом учтено в заявлении: а) ФИО3 о том, что он утеплил смежную стену; б) ФИО1 о том, что она согласна использовать эту часть дома по 

<

адрес> под хознужды.

Согласно технического заключения № выполненного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в строение расположенном по адресу: 

<

адрес>, на момент обследования выполнены следующие работы по реконструкции жилого дома (ФИО10). В кухне поз.1 площадью 14,6 кв.м. демонтирована печь; демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие кухню поз.1 площадью 14,6 кв.м., жилую комнату поз.2 площадью 10,1 кв.м., жилую комнату поз.3 площадью 9,4 кв.м.; демонтированы сени (Литер а), демонтированы часть крыши и кровли жилой дома (ФИО10), демонтированы часть перекрытия, часть наружных бревенчатых стен жилого дома с дверным и пятью оконными блоками, часть фундамента; в жилой комнате поз.4 площадью 10,9 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие коридор поз.2 площадью 5,1 кв.м., жилую комнату поз.3 площадью 7,1 кв.м. и жилую комнату поз.4 площадью 10,9 кв.м; выполнены перегородки с дверным проемом и дверным блоком, разделяющие коридор поз.2 площадью 3,6 кв.м., жилую комнату поз.3 площадью 13,9 кв.м. и жилую комнату поз.4 площадью 5,0 кв.м; в кухне поз.1 площадью 9,2 кв.м. (ФИО101) переустановлена раковина.

В результате реконструкции (сноса части) жилого дома (ФИО10) общая площадь строения (ФИО10,А1) уменьшилась с 66,3 кв.м до 31,7 кв.м, жилая площадь уменьшилась с 37,5 кв.м. до 18,9 кв.м. После реконструкции жилого дома (ФИО10) общая площадь строения (ФИО10,А1) составляет 31,7 кв.м., в том числе жилая – 18,9 кв.м. Самовольно выполненная реконструкция жилого дома (ФИО10) с пристроем (ФИО101) по 

<

адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4.08.1998 N 37 (Приложение 3) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов). При этом реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Реконструкция объекта заключается не в строительстве нового пристроя, а в сносе части планового пристроя, что права третьих лиц не может нарушать.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Суд приходит к выводу о том, что такие существенные нарушения по делу не установлены, потому оснований для суждения о том, что истцом чинятся препятствия в пользовании земельными участками или строениями со смежными землепользователями, не имеется. Противопожарной угрозы жилым строениям не установлено. 

Ответчик ФИО3 не возражал относительно удовлетворения требований истца. 

При таких обстоятельствах, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения в аренде земельного участка, на котором возведен жилой дом ФИО10,А1; сведений о том, что он нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется; вопрос у суда отсутствуют правовые основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований. 

При этом судом учтены разъяснения, содержащиеся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а именно был установлен факт принятия истцами мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и отказа уполномоченного органа в его выдаче по заявлению истца.

Отсутствие разрешения на реконструкцию не может являться основанием к отказу в иске, поскольку согласно п. 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду в ходе разбирательства по делу были представлены доказательства того, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации реконструированного строения. 

Из материалов дела следует, что Администрацией Железнодорожного района г.Барнаула отказано в согласовании перепланировки индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается ответом Администрации Железнодорожного района г.Барнаула о невозможности узаконения прав на объект во внесудебном порядке. 

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства – перепланированный и переустроенный жилой дом ФИО10,А1.

Таким образом, обстоятельств, исключающих признание права собственности на перепланированный и переустроенный жилой дом ФИО10,А1 и сохранении жилого дома ФИО10,А1 в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии не установлено.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценивая представленные по делу доказательства, учитывая доли в праве собственности, а также тот факт, что части жилого дома ФИО10 по 

<

адрес> в 

<

адрес> снесена, на земельном участке по адресу: 

<

адрес> имеется только жилой дом ФИО10,А1, то право собственности ответчика ФИО2 на 9/17 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> подлежит прекращению.

На основании изложенного, поскольку препятствий для сохранения жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии в ходе судебного следствия не установлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом ФИО10, А1 по адресу: 

<

адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии с сохранением следующих изменений:

- в кухне поз.1 площадью 14,6 кв.м. демонтирована печь; 

- демонтаж перегородки с дверными блоками, разделяющие кухню поз.1 площадью 14,6 кв.м., жилую комнату поз.2 площадью 10,1 кв.м., жилую комнату поз.3 площадью 9,4 кв.м.; 

- демонтаж сени (Литер а);

- демонтаж части крыши и кровли жилой дома (ФИО10),

- демонтаж части перекрытия, части наружных бревенчатых стен жилого дома с дверным и пятью оконными блоками, часть фундамента; 

- в жилой комнате поз.4 площадью 10,9 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; 

- демонтаж перегородки с дверными блоками, разделяющие коридор поз.2 площадью 5,1 кв.м., жилую комнату поз.3 площадью 7,1 кв.м. и жилую комнату поз.4 площадью 10,9 кв.м; 

- выполнены перегородки с дверным проемом и дверным блоком, разделяющие коридор поз.2 площадью 3,6 кв.м., жилую комнату поз.3 площадью 13,9 кв.м. и жилую комнату поз.4 площадью 5,0 кв.м; 

- в кухне поз.1 площадью 9,2 кв.м. (ФИО101) переустановлена раковина.

Прекратить режим общей долевой собственности на жилой дом ФИО10, А1 по адресу: 

<

адрес>. Прекратить право собственности ФИО3 на 9/17 долей в праве собственности на жилой дом ФИО10, А1 по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом ФИО10, А1 по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 31,7 кв.м., из них жилой площадью 18,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Леонтьева

КОПИЯ ВЕРНА: Судья Т.В. Леонтьева