{Номер} 

{Номер})

Р Е Ш Е Н И Е

 

16 октября 2020 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Сапожников А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову ФИО3 {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову ФИО3 {Номер} от {Дата} ФИО1 признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что протокол об административном правонарушении составлен в её присутствии, само постановление по делу об административном правонарушении она не получала. Заявку на получение паспорта подала во время. Новый паспорт она получила по истечении 5 дней, установленного законом срока, поскольку на тот момент она являлась студенткой очной формы обучения. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Также ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы. Указывает, постановление по делу об административном правонарушении она не получала, о взыскании с нее штрафа она узнала, когда получила что документы от судебного пристава – исполнителя о взыскании с нее штраф – {Дата}. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что в материалах дела об административном правонарушении имеются документы подтверждающие, что ФИО1 пропустила срок подачи жалобы по уважительной причине, а именно о наложении административного штрафа ей стало известно только {Дата} при получении документов от судебного пристава – исполнителя почтой, суд считает необходимым восстановить срок обжалования данного постановления. Сведений, указывающих на то, что заявителем постановление по делу об административном правонарушении от {Дата} было получено ранее указанного срока, в материалах дела не имеется. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от {Дата} {Номер}, основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Частью 1 ст.19.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорта) в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства {Номер} от {Дата}, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ {Номер} от {Дата} «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» замена паспорта производится при изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения.

Согласно п. 15 указанного Постановления, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Из представленных материалов следует, что {Дата}, в 09 часов 25 минут, в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову по адресу: г.Киров, {Адрес}, выявлен гражданка РФ ФИО1 (до смены фамилии – ФИО6) Д.А., проживающая по {Адрес}, по недействительному паспорту с {Дата} по {Дата} (не обменяла в связи со сменой фамилии, а/з 120{Номер} от {Дата}), чем нарушила п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства {Номер} от {Дата}.

Событие правонарушения и виновность ФИО1 в её совершении подтверждается протоколом {Номер} инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову ФИО4 от {Дата}.

Исследованные доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения. Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела оснований не имеется.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от {Дата} {Номер} «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер содеянного, в том числе, что ФИО1 неоднократно обращалась с заявлением о замене паспорта через портал Госуслуги, что подтверждается материалами дела, учитывая обстоятельства дела, свидетельствующие об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, роль правонарушителя, впервые привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу, что при формальном наличии всех признаков состава вмененного административного правонарушения, оно, тем не менее, не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам общества и государства, что свидетельствует о его малозначительности.

Суд при этом учитывает, что при применении ст.2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, но к нему все же применяется такая мера государственного реагирования как устное замечание, которое направлено на то, чтобы проинформировать нарушителя о недопустимости подобных нарушений впредь.

С учетом изложенного полагаю, что устное замечание как мера ответственности за совершение вменяемого правонарушения является для нарушителя – ФИО1 достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного прихожу к выводу, что постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову ФИО3 {Номер} от {Дата} о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову ФИО3 {Номер} от {Дата} о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.Ю.Сапожников