Дело № 2а-143/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.,

при секретаре Горновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 15 мая 2018 года 

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 6 по Курганской области обратилась в Куртамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 5922,96 руб., в том числе: транспортный налог в размере 2468 руб., пени в размере 3454,96 руб. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 в 2015 году являлся плательщиком транспортного налога на находящиеся в его собственности транспортные средства: ИЖ 21251, государственный регистрационный знак №; ВАЗ 21053, государственный регистрационный знак №; Т-25А3, государственный регистрационный знак №. Налогоплательщику для уплаты обязательных платежей за 2015 год налоговым органом направлено уведомление № 78518807. В установленный законом срок оплата транспортного налога не поступила. Должнику были направлены требования: № 1209 по состоянию на 20.03.2017, № 3521 по состоянию на 16.12.2016. Требования ответчиком не исполнены. Мировому судье судебного участка № 13 Куртамышского судебного района было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности. Мировым судьей вынесен судебный приказ. В связи с поступившими от должника возражениями судебный приказ был отменен определением мирового судьи. Задолженность по транспортному налогу за 2015 год налогоплательщиком не уплачена до настоящего времени.

В судебное заседание надлежаще извещенный представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области, о чем имеется в материалах дела почтовое уведомление о получении судебной повестки, не явился. 

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав представленные доказательства и документы, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).

По правилам п.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Получение налогового уведомления от Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области административным ответчиком не оспорено.

Налогоплательщик в силу п.6 ст.58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что административным истцом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога № 78518807 от 25.08.2016, требование № 3521 об уплате налога, пени по состоянию на 16.12.2016, требование № 1209 об уплате налога, пени по состоянию на 20.03.2017. Факт направления налогового уведомления подтвержден представленной истцом копией реестра почтовых отправлений.

В связи с тем, что требования не были исполнены, административный истец обратился с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа.

11.08.2017 мировым судьей судебного участка №13 Куртамышского судебного района Курганской области и.о. мирового судьи судебного участка № 14 Куртамышского судебного района Курганской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени с должника.

Определением мирового судьи судебного участка №13 Куртамышского судебного района Курганской области и.о. мирового судьи судебного участка № 14 Куртамышского судебного района Курганской области от 24.08.2017 в связи с поступившим от должника возражением судебный приказ был отменен.

В Куртамышский районный суд административный истец представил заявление о взыскании задолженности с должника 20.02.2018, т.е. в установленный ст.48 НК РФ срок.

Транспортный налог на основании ст.356 НК РФ устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пункт 1 ст.362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. 

Налоговые ставки по правилам п.1 ст.361 НК РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Пунктом 3 ст.363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ, в ред. от 23.11.2015 N 320-ФЗ- до 1 декабря).

В установленный в требованиях срок ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога и пени не погасил.

Как следует из материалов дела, согласно налоговому уведомлению № 78518807 от 25.08.2016, за налоговый период – 2015 год подлежит налогообложению транспортное средство, принадлежащее ФИО1 – автомобиль ИЖ 21251, государственный регистрационный знак №, на сумму 2 468 руб. 

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В 2015 году в собственности ФИО1 находились: автомобиль ВАЗ 21053, государственный регистрационный знак №; транспортное средство Т-25А3, государственный регистрационный знак №.

Признание в силу п. 1 ст. 357, п. 1 ст. 358 НК РФ физических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном ст. 362 НК РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

Положениями абз. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу приведенных выше норм права утилизация транспортного средства со снятием его с учета в регистрирующем государственном органе освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений ст. ст. 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Обстоятельствами, имеющими правовое значение для начисления налоговым органом и уплаты налогоплательщиком транспортного налога, являются постановка транспортного средства на учет в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, и установление лица, за которым зарегистрировано данное транспортное средство. 

По сведениям об имуществе налогоплательщика физического лица ФИО1, представленным административным истцом, 16.01.1995 за ним зарегистрировано транспортное средство - мотоцикл ИЖ 21251, VIN №, 1984 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №.

По информации отдела ГИБДД МО МВД России «Заречный» ГУМВД России по Свердловской области, согласно реестру регистрации автомототранспортных средств за 16.01.1995, регистрация автомобиля ИЖ 21251 государственный номер № за ФИО1 не производилась.

Согласно карточке учета транспортных средств, представленной ГИБДД МО МВД России «Куртамышский», автомобиль ИЖ 21251, 1984 года выпуска, номер двигателя №, государственный регистрационный знак № выбыл из собственности ФИО1, снят с учета в связи с утилизацией 10.08.2005. 

Расхождение в сведениях, представленных налоговой инспекцией и инспекцией по безопасности дорожного движения, заключается в указании транспортного средства налоговым органом – мотоцикл, ГИБДД - автомобиль, государственного регистрационного знака вышеназванного автомобиля, а именно, № и №. Однако данное обстоятельство суд считает технической ошибкой, возникшей в базе данных учета транспортных средств, поскольку иные данные об автомобиле указывают на то, что информационные сведения представлены об одном и том же автомобиле, ранее принадлежащем ФИО1, и выбывшем из его владения в 2005 году в связи с утилизацией и снятием с учета.

Поскольку представленные в материалы дела доказательства с достоверностью свидетельствуют, что автомобиль был снят с регистрационного учета 10.08.2005 в связи с утилизацией, и после указанного момента не состоял на регистрационном учете, то на административном ответчике не лежит обязанность по уплате транспортного налога за налоговый период 2015 год.

При оценке обоснованности требования об уплате задолженности по пени надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которому пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Поскольку недоимка по транспортному налогу не подлежит взысканию, данное обстоятельство исключает возможность взыскания пени, т.к. они производны от основного долга.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 2468 руб., пени в размере 3454,96 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 5922,96 руб., в том числе: транспортный налог в размере 2468 руб., пени в размере 3454,96 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Т.В.Половникова