Дело № 2а-2347/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Иркутск 

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Глебовой Е.П., при секретаре Журавлёвой О.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Мещеряковой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2347/2021 по административному исковому заявлению начальника ОП №9 МУ МВД России «Иркутское» полковника полиции ФИО4 к ФИО2 об установлении административного надзора, ограничений,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 ранее судим. ФИО5 Ленинским районным судом г. Иркутска осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а», ч. 3 ст. 228.1 (7 эпизодов), ч. 1 ст. 30, п. «г» ст. 228.1 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 освобожден по постановлению Братского городского суда Иркутской области от ФИО5 условно-досрочно ФИО5. ФИО2 относится к категории лиц, совершивших преступление при особо опасном рецидиве. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков, запрещенных веществ не замечен. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5, то есть, судимость последнего погашается ФИО5. 

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть, до ФИО5, и одновременно установить ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или месту пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в отдел полиции №9 МУ МВД России «Иркутское»; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Представитель административного истца ФИО1 требования поддержала, на удовлетворении требований в полном объеме настаивала, пояснила, что при изложенных ответчиком возражениях возможно установить запрет на выезд за пределы Иркутской области. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 и его представитель не возражали против установления административного надзора, выразили несогласие с ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту нахождения и в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов. Предоставили отзыв на иск с приложением документов в обоснование таких возражений – решение суда, свидетельства о заключении брака, о рождении детей, агентский договор, выписку из ЕГРИП, выписки из ЕГРН. 

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Мещеряковой М.В. в судебном заседании пояснила, что полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Выслушав прокурора, стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 ранее судим. Приговором Ленинского районного суда г. Иркутска от ФИО5 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а», ч. 3 ст. 228.1 (7 эпизодов), ч. 1 ст. 30, п. «г» ст. 228.1 УК РФ окончательно к 7 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из приговора Ленинского районного суда г. Иркутска от ФИО5 следует, что преступления ФИО2 совершены при особо опасном рецидиве.

Освобожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 по постановлению Братского городского суда Иркутской области от ФИО5 условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 4 месяца 4 дня. 

Из бытовой характеристики ст. УУП ОП №9 МУ МВД РФ «Иркутское» следует, что ФИО2 проживает по адресу: Адрес. Со слов соседей и членов семьи характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких преступлений, согласно п. "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость в отношении него будет погашена по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть, будет погашена 28.05.2028 года.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить периодичность явки ФИО2 для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Также суд считает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (рестораны, бары, ночные клубы, кафе, митинги, пикеты).

Оценивая возражения административного ответчика и его представителя по предлагаемым истцом ограничениям во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела, суд учитывает личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных деяний, характеристики по месту жительства, и считает необходимым установить ограничения в виде запрета выезда и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время.

Вместе с тем, административным ответчиком в дело представлен агентский договор с перевозчиком от ФИО5 №, заключенный между ООО «Шесть двоек» и ФИО2, как перевозчиком; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с регистрацией ФИО5 в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности - деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем; свидетельство о заключении брака от ФИО5; свидетельство о рождении ребенка ФИО5 и свидетельство о рождении ребенка ФИО5.

Учитывая данные обстоятельства, суд устанавливает запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 04-00 часов. 

Данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе, права на труд.

Также, ответчиком в материалы дела представлены документы, подтверждающие наличие права собственности у него и его супруги на земельные участки, расположенные в Иркутском районе Иркутской области, в судебном заседании ответчик пояснил, что обрабатывает эти земельные участки в целях обеспечения своей семьи, в г. Саянске у него живут престарелые родители, к которым он периодически ездит, помогает. 

В связи с этим суд приходит к выводу об установлении ограничения в виде выезда за пределы Иркутской области. 

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП №9 МУ МВД России «Иркутское» полковника полиции ФИО4 к ФИО2 об установлении административного надзора, ограничений удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, ФИО5 года рождения, до фактического срока погашения судимости до ФИО5 включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (рестораны, бары, ночные клубы, кафе, митинги, пикеты); 

- запрета выезда за пределы Иркутской области;

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 04-00 часов. 

В удовлетворении требований об установлении ограничений в предложенной формулировке административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Глебова