Р Е Ш Е Н И Е

Р.п.Черлак 24 июля 2018 года

Дело №12-18/2018

Судья Черлакского районного суда Омской области Губер Е.В.

При секретаре Лиходей И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Врио начальника ОМВД России по Черлакскому району подполковника полиции ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №35 в Черлакском судебном районе Омской области от 16.05.2018 г. по делу об административном правонарушении №5-426/2018 по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №35 в Черлакском судебном районе Омской области от 16 мая 2018 года, по делу об административном правонарушении №5-426/2018, ФИО2 являясь должностным лицом – директором МБОУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении прекращено. Должностному лицу – директору МБОУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» ФИО2 объявлено устное замечание о недопустимости нарушений норм КоАП РФ. 

При рассмотрении дела судом первой инстанции было установлено, что ФИО2 являясь должностным лицом – директором МБОУ ДО «ДООФСЦ» Черлакского района допустил нарушения Федерального закона РФ от 04.12.2007 г. №329 «О физической культуре и спорту», постановления Правительства РФ от 18.04.2014 г. №323, которым утверждены Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий, выявленные должностными лицами полиции ОМВД России по Черлакскому району 17.02.2018 г. а именно инструкция по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности МБОУ ДО «ДООФСЦ» Черлакского района не была согласована с ОМВД России по Черлакскому району; отсутствовала схема организации дорожного движения пешеходов и транспортных средств в месте проведения соревнований и на прилегающей территории, схема расположений нестационарных торговых объектов. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствующие об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, принятия МБОУ ДО «ДООФСЦ» мер для устранения допущенных нарушений действующего законодательства, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения не повлекли нарушений общественного порядка и общественной безопасности при проведении 17.02.2018 г. официального спортивного мероприятия, судом первой инстанции совершенное должностным лицом МБОУ ДО «ДООФСЦ» ФИО2 административное правонарушение признано на основании ст.2.9 КоАП РФ малозначительным, производство по настоящему делу прекращено, лицу, привлекаемому к административной ответственности ФИО2 объявлено устное замечание. 

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, Врио начальника ОМВД России по Черлакскому району подполковником полиции ФИО1 подана настоящая апелляционная жалоба, в обоснование которой её автор сослался на следующее. 

При проведении 17.02.2018 г. проверки объекта спорта МБОУ ДО «ДООФСЦ» Черлакского района установлены нарушения Правил обеспечения безопасности, в частности отсутствовал паспорт безопасности на спортивный объект, нарушены сроки подготовки и согласования инструкции и планов, отсутствовали предусмотренные схемы и лицензии, отсутствовала организация пропускного режима и система видеонаблюдения. В силу п.17 указанных Правил собственник (пользователь) объекта спорта обязан в том числе: обеспечивать надлежащее содержание инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований и осуществлять техническое оборудование объекта спорта; разрабатывать документацию, предусмотренную п.п «б»-«е» п.11 Правил; совместно с организатором соревнований организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы. В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 06.03.2015 г. №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», от 25.03.2015 г. №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» на каждый объект спорта, место массового пребывания людей составляется паспорт безопасности, который является информационно-справочным документом, отражающим состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, объекта спорта и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей. Однако, в нарушение указанных положений руководителем спортивного объекта не предоставлен разработанный и согласованный в установленном порядке паспорт безопасности объекта; имеющаяся система видеонаблюдения не соответствует установленным действующим законодательством требованиям; не организован пропускной режим на спортивный объект. Признавая совершенное административное правонарушение малозначительным, суд указал на обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, принятие мер для устранения допущенных нарушений действующего законодательства, а также то, что нарушение Правил не повлекло нарушений общественного порядка и общественной безопасности. Между тем, при формальном составе административного правонарушения, который не предполагает оценки вредных последствий деяния, решение вопроса о его малозначительности должно базироваться на анализе всех признаков состава административного правонарушения, а также причин и условий, способствующих его совершению. В частности необходимо обращать внимание на то, какие общественные отношения составляют объект посягательства. В данном случае объектом правонарушения выступают общественный порядок и общественная безопасность. В качестве критериев малозначительности совершенного правонарушения необходимо также учитывать вину в форме небрежности, обстановку совершения правонарушения, степень влияния противоправных действий или бездействия на общественные отношения, составляющие объект посягательства. При этом, не является показателем малозначительности постделиктное поведение лица, совершившего административное правонарушение, в том числе добровольное устранение допущенных нарушений и их последствий, которые в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность. Таким образом, при рассмотрении дела судом не учтено, что проведение спортивного мероприятия предполагает массовое пребывание людей на спортивном объекте и нарушение правил обеспечения безопасности при проведении спортивных соревнований представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, снижает антитеррористическую защищенность объекта спорта. Выявленные в ходе проверки нарушения создают предпосылки к совершению террористических актов на указанном объекте спорта и представляют угрозу безопасности личности, обществу и государству. Кроме того, оценивая обстоятельства совершения административного правонарушения, судом не принят во внимание тот факт, что руководитель спортивного центра не предпринимал всех зависящих от него мер по соблюдению закона. Должностным лицом стали предприниматься меры к устранению выявленных нарушений после совершения административного правонарушения, что не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. Просит суд апелляционной инстанции постановление мирового судьи судебного участка №35 в Черлакском судебном районе Омской области от 16.05.2018 г. отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение. 

На поданную должностным лицом полиции ОМВД России по Черлакскому району апелляционную жалобу, лицом, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено ФИО2 принесены письменные возражения от 30.05.2018 г. и 24.06.2018 г. в которых последний сослался на следующее.

Паспорт безопасности объекта имеется, утвержден в январе 2016 г. и имеет юридическую силу до января 2019 г. В соответствии с актом категорирования административное здание МБОУ ДО «ДООФСЦ» с прилегающими к нему спортивными сооружениями к объектам спорта не относится и в государственный реестр объектов спорта не внесено. В техническом паспорте нежилого строения от 15.02.2006 г. собственником объекта является администрация Черлакского муниципального района Омской области. Согласно внутреннего приказа МБОУ ДО «ДООФСЦ» №58 о назначении судей от 12.02.2018 г. пунктом 3-м назначены ответственные лица за пропускной режим во время соревнований. Согласно договора №40 от 01.08.2016 г. и акта о приемке выполненных работ №1 от 18.08.2016 г. система видеонаблюдения смонтирована на территории спорткомплекса по адресу: р.п. Черлак, ул.4-я Восточная, д.23А и позволяет осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения указанных мероприятий. Доказательством всех зависящих мер по соблюдению им как руководителем закона является имеющееся в деле ходатайство о выделении денежных средств от 05.06.2017 г. Исх№114, которое зарегистрировано в Комитете по образованию Черлакского муниципального района 06.06.2017 г. В учредительном договоре от 01.10.2013 г. в пункте II подпункте 2 прописано, что Комитет по образованию принимает на себя обязательства осуществлять финансирование ДООФСЦ. Инструкция по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных соревнований, подготовлена и утверждена 12.01.2018 г. и на момент проведения соревнований 17.02.2018 г. имелась. Указание на отсутствие схем и лицензии также необоснованно, поскольку схемы и лицензии были предоставлены сотрудникам правоохранительных органов в период проведения административного расследования. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей в силу ст.4.5 КоАП РФ по истечению трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Согласно рапорта сотрудника ОМВД данный факт совершения им правонарушения выявлен 17.02.2018 г. 

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного органа ОМВД России по Черлакскому району, которым подана настоящая апелляционная жалоба, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте судебного разбирательства не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения настоящего дела

Суд определил о рассмотрении дела при данной явке. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 поддержал поданные им возражения на апелляционную жалобу по изложенным в них доводам, показав, что согласен с обжалуемым постановлением мирового судьи от 16.05.2018 г. 

Изучив и проверив в интересах законности материалы дела в полном объеме, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для вмешательства в принятое решение суда первой инстанции. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствие с законом.

Согласно ч.1-2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ наступает за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.20 Федерального закона от 04.12.2007 г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорту в Российской Федерации» организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В статье 2 данного Федерального закона приведены понятия объектов спорта под которыми понимаются - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения; официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, под которыми понимаются - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 г. №353 утверждены Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения организаторами официальных спортивных соревнований и собственниками (пользователями) объектов спорта общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований (п.1).

Настоящие Правила применяются при проведении соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (п.2).

Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется их организаторами совместно с собственниками (пользователями) объектов спорта во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (п.4).

Места проведения соревнований должны иметь соответствующую инфраструктуру и техническое оснащение, необходимые для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований (п.5).

Инфраструктура мест проведения соревнований включает в себя следующие объекты, предназначенные для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований (п.6): 

а) помещение для работы организатора соревнования или координационного органа, предусмотренного подпунктом «в» пункта 18 настоящих Правил, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

б) помещения для работы сотрудников органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел либо места, специально подготовленные в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

в) помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

г) парковочные места для размещения транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения;

д) медицинский пункт;

е) санитарные узлы;

ж) зоны (контрольно-пропускные пункты) для возможности осмотра входящих граждан и въезжающего транспорта с применением технических средств, требованиям к которым утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Объекты спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований помимо требований, указанных в пункте 6 настоящих Правил, должны быть оборудованы или снабжены (п.8):

а) информационными табло и (или) стендами;

б) системой контроля и управления доступом;

в) системой охранной телевизионной;

г) системой охранной и тревожной сигнализации;

д) системой охранного освещения;

е) системой экстренной связи;

ж) системой видеонаблюдения, позволяющей осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, с выводом в помещение, предназначенное для работы организатора соревнований или координационного органа, предусмотренного подпунктом «в» пункта 18 настоящих Правил, с возможностью хранения информации не менее одного месяца.

Собственник (пользователь) объекта спорта должен иметь следующую документацию (п.11):

а) документ, подтверждающий ввод объекта спорта в эксплуатацию;

б) паспорт безопасности объекта спорта, разработанный в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму»;

в) инструкция по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта, разработанная в соответствии с требованиями пункта 13 настоящих Правил, включающая в себя типовой план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований;

г) схема расположения эвакуационных знаков безопасности;

д) схема расположения медицинских пунктов;

е) схема расположения помещений или специально подготовленных мест для хранения предметов, запрещенных для проноса;

ж) схема организации дорожного движения пешеходов и транспортных средств в месте проведения соревнований и на прилегающей к нему территории;

з) схема расположения нестационарных торговых объектов;

и) лицензия на осуществление медицинской деятельности медицинским пунктом.

Инструкция разрабатывается собственниками (пользователями) объектов спорта на основе типовой инструкции, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, согласовывается с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и утверждается собственниками (пользователями) объектов спорта не реже одного раза в 3 года (п.13).

Собственник (пользователь) объекта спорта обязан (п.17):

а) обеспечивать надлежащее содержание инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, и осуществлять техническое оборудование объекта спорта в соответствии с требованиями раздела II настоящих Правил;

б) разрабатывать документацию, предусмотренную подпунктами «б» - «е» пункта 11 настоящих Правил;

в) совместно с организатором соревнований организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы;

г) совместно с организатором соревнований осуществлять, в том числе с применением технических средств, контроль наличия у зрителей входных билетов или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих личность, при входе в места проведения соревнований в случаях, установленных Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

д) обеспечивать во время подготовки и проведения соревнований беспрепятственный въезд в место проведения соревнований и бесплатную стоянку транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения;

е) совместно с организатором соревнований информировать зрителей и участников соревнований о необходимости соблюдения Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156 "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований" (далее - Правила поведения), и о порядке действий в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации и при эвакуации зрителей;

ж) организовывать и осуществлять эвакуацию зрителей и участников соревнований с мест их проведения в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации;

з) обеспечивать деятельность контролеров-распорядителей;

и) совместно с организатором соревнований информировать зрителей и участников соревнований о их прекращении;

к) участвовать с организатором соревнований в осмотре места их проведения.

Как следует из материалов дела, МБОУ ДО «ДООФСЦ» имеет на праве оперативного управления здание и земельный участок, расположенные по адресу: р.

<

адрес> А, принадлежащие на праве собственности администрации Черлакского муниципального района Омской области; на территории указанного земельного участка расположены объекты спорта. ФИО2 является директором МБОУ ДО «ДООФСЦ» (пользователь).

На основании распоряжения главы администрации Черлакского муниципального района СЕГ от 30.01.2018 г. №54-рна территории Черлакского района 17.02.2018 г. был проведен зимний районный спортивно-культурный праздник «Снежинка – Черлак - 2018» в р.п. Черлак на стадионе «Юбилейный», расположенный по вышеуказанному адресу.

Должностными лицами полиции в связи с проведением официального спортивного мероприятия, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами была осуществлена проверка МБОУ ДО «ДООФСЦ», в ходе которой были выявлены нарушения, зафиксированные в соответствующем Акте и перечисленные в протоколе об административном правонарушении, составленного по результатам проведенного административного расследования в отношении должностного лица – директора МБОУ ДО «ДООФСЦ» ФИО2 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ и виновность ФИО2 как должностного лица, заключающейся в ненадлежащем исполнении им своих служебных обязанностей как руководителя подтверждены совокупностью исследованных судом первой инстанции доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. 

Установив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к правильному выводу о событии административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, и вине ФИО2, в его совершении.

Правильность выводов суда первой инстанции подтверждается приведенными в судебном постановлении доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Вопреки доводам жалобы Врио начальника ОМВД России по Черлакскому району, суд апелляционной инстанции находит обоснованным и законным принятое мировым судьей решение, изложенное в судебном акте о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 на основании ст.2.9 КоАП РФ по малозначительности и освобождении его от административной ответственности по указанным основаниям за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ. 

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, административное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из смысла статьи 2.9 КоАП РФ, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из буквального толкования ст.2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей.

Применение указанной нормы законодатель не ставит в зависимость от того, каким является состав совершенного правонарушения - формальным или материальным.

Следовательно, понятие малозначительности является оценочным, и определяется в каждом конкретном случае, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств дела, принимая во внимание оценку конкретных обстоятельств совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.32 КоАП РФ, привлечение его к административной ответственности уже по окончании проведенного официального спортивного мероприятия, отсутствии доказательств именно пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не наступление вредных последствий, незначительность установленных в ходе судебного заседания нарушений действующего законодательства, а также отсутствие сведений о повторности привлечения к административной ответственности за однородные административные правонарушения, суд полагает, что у мирового судьи имеются правовые основания для освобождении должностного лица от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ по основанию малозначительности совершенного им административного правонарушения, и объявлении устного замечания.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции находит постановление мирового судьи законным и обоснованным и по основаниям, изложенным в жалобе, отмене не подлежащим. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 п.1 ч.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №35 в Черлакском судебном районе Омской области от 16.05.2018 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу Врио начальника ОМВД России по Черлакскому району ФИО1 без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. 

Данное решение может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ путем подачи надзорной жалобы в Омский областной суд.

Судья Е.В. Губер