12 –6/2024 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2024 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Михина Б.А.

при ведении протокола помощником судьи Кейян К.Л.

с участием представителя заявителя ФИО1, 

рассмотрев жалобу генерального директора АО « Анапа Водоканал» ФИО2 на постановление начальника Анапского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 по делу об административном правонарушении по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 26 мая 2023 года

у с т а н о в и л:

генеральный директор АО « Анапа Водоканал» ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление начальника Анапского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 по делу об административном правонарушении по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 26 мая 2023 года..

В обоснование жалобы заявитель указал, что постановлением начальника Анапского отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 по делу об административном правонарушении по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 26 мая 2023 года, он привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Заявитель не согласен с принятым постановлением и полагает, что оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения. 

Заявитель указывает, что основанием для привлечения его к административной ответственности послужил факт не исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом судебный пристав установив факт неисполнения, не установил виновность привлекаемого лица, не установил причины неисполнения решения суда, при этом полагает, что им были приняты исчерпывающие меры с целью исполнения решения суда.

Ссылаясь на приведенное, заявитель просит восстановить срок на обжалование постановления от 26 мая 2023 года, поскольку первоначально поданная им жалоба была направлена в Анапский районный суд по подсудности. в связи с чем срок был пропущен не по его вине; постановление начальника Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - старшего судебного пристава ФИО3 от 26 мая 2023 года отменить, производство по делу прекратить. 

Заявитель, генеральный директор АО «Анапа Водоканал» ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явился, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель заявителя ФИО1 просил жалобу удовлетворить. 

Представитель Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления от 26 мая 2023г. получена заявителем 26 мая 2023г. ( штамп входящей корреспонденции ), жалоба подана в суд 06 июня 2023г., и на основании определения суда от 09.06.2023г. передана по подсудности в Анапский районный суд, и возвращена заявителю для устранения недостатков на основании определения суда от 03.08.2023г., затем подано вновь в Анапский районный суд 22.09.2023г. и на основании определения суда от 25.09.2023г. передано по подсудности в Анапский городской суд.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что заявителем был выбран неверный способ защиты прав, в связи с чем находит возможным восстановить срок на обжалование 

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно постановлению начальника Анапского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 от 26 мая 2023 года заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

В силу требований части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, административная ответственность настает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела на основании исполнительного листа серия ФС № 034596258 от07.09.2020г. по делу № 2-15/2020г. возбуждено исполнительное производство № 77720/22/23023- ИП от 18.05.2022г., предмет исполнения- Обязать Акционерное общество "Анапа Водоканал" и администрацию муниципального образования города-курорта Анапа прекратить противоправные действия и не допускать действий, создающих опасность причинения вреда в будущем: не допускать сброс сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод в пределах первого пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения; осуществлять сброс сточных и дренажных вод в черте населенных мест через существующие выпуски при соответствующем технико-экономическом обосновании и по согласованию с органами Роспотребнадзора, при этом нормативные требования, предъявленные к составу и свойствам сточных вод, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к воде водных объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования, утвердить в специально уполномоченных органах по охране окружающей природной среды и согласовать с Роспотребнадзором нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС) для каждого выпуска сточных вод и каждого загрязняющего вещества, в т.ч. продуктов его трансформации, исходя из условия, что их концентрации не будут превышать гигиенические нормативы химических веществ и микроорганизмов в воде водного объекта в створе не далее 500 м от места выпуска.

Обязать Акционерное общество "Анапа Водоканал" и администрацию муниципального образования город-курорт Анапа в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей информацию о решении суда путем публикации резолютивной части решения суда в средствах массовой информации.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

20 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением должником требований в срок установленный для добровольного исполнения, и установлен новый срок для его исполнения. 

Требование судебного пристава-исполнителя об исполнении в 2-х дневный срок требований исполнительного документа получено ФИО2 лично 05 мая 2023г. 

22 мая 2023 года заявителем получено требование судебного пристава-исполнителя о вызове на 23 мая 2023г. в 11-00 час для составления административного протокола за неисполнение требований исполнительного документа.

23 мая 2023 года в отношении генерального директора АО « Анапа Водоканал» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, который получен заявителем 24 мая 2023 года. 

26 мая 2023 года заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 5 Закона N 229-ФЗ Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предполагает бездействие лица, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа, при этом: а) требования исполнительного документа должны носить неимущественный характер; б) должником должен быть нарушен срок исполнения требований исполнительного документа, установленный судебным приставом-исполнителем; в) установлению судебным приставом-исполнителем срока исполнения требований исполнительного документа должно предшествовать постановление о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что достоверных сведений, что решение суда по делу № 2 -15/2020 года исполнено, не имеется. 

Из представленных суду материалов следует, что заявитель был предупрежден об ответственности за неисполнение решения суда 05 мая 2023года. 

Указанные в жалобе доводы не подтверждают исполнение решения суда в полном объеме. 

Оснований для отмены постановления, прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения, и освобождении привлекаемое лицо от административной ответственности, либо возвращения административного материала в ФССП для повторного расследования, не имеется. 

Согласно 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление начальника Анапского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 по делу об административном правонарушении по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 26 мая 2023 года в отношении генерального директора АО « Анапа Водоканал» ФИО2, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Анапский городской суд.

Судья : Б.А. Михин